摘要

　　中青評論

　　知名連鎖商業(yè)品牌店居然也加入到“跑路大軍”行列，這為預(yù)付式消費(fèi)的安全性再蒙上一層陰影。

　　浩沙健身是創(chuàng)立30多年的知名健身品牌，正在全國多地莫名撤店。繼去年媒體曝出“南京4家浩沙健身同時關(guān)門”后，北京的浩沙健身也出現(xiàn)了陸續(xù)撤店的情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人目前已經(jīng)失聯(lián)，致使數(shù)百名消費(fèi)者和工作人員蒙受損失。目前，“浩沙集團(tuán)”官網(wǎng)已經(jīng)無法打開，域名被屏蔽訪問，董事長被法院列為失信被執(zhí)行人。

　　知名連鎖商業(yè)品牌店居然也加入到“跑路大軍”行列，這為預(yù)付式消費(fèi)的安全性再蒙上一層陰影。預(yù)付式消費(fèi)本是商家與顧客的一種多贏模式，消費(fèi)者看中的是優(yōu)惠；一次一付費(fèi)的價格，對于大多數(shù)顧客特別是學(xué)生群體來說，難以承受；并且，健身房普遍實(shí)施會員制，多數(shù)只提供預(yù)付卡消費(fèi)，不支持現(xiàn)付消費(fèi)。

　　事實(shí)上，預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域中的“跑路”現(xiàn)象，問題主要不是出在規(guī)則上，而是一些經(jīng)營者不守規(guī)則，甚至違法犯罪。比如，有些商家惡意推行低價辦卡，然后便關(guān)閉門店，經(jīng)營者卷款“跑路”，這已經(jīng)涉嫌合同詐騙罪。對這種情況，市場監(jiān)督部門往往表示無能為力，建議消費(fèi)者向警方報案；一些地方的公安部門則認(rèn)為這種事屬于經(jīng)濟(jì)糾紛、民事問題。這么一來，很多消費(fèi)者都覺得維權(quán)成本太高，預(yù)付卡的損失并不是很大，而自認(rèn)倒霉。

　　針對預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域中頻發(fā)的“跑路”現(xiàn)象，中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海教授認(rèn)為，市場會失靈，監(jiān)管不該失靈。監(jiān)管者，包括市場監(jiān)管部門、商務(wù)主管部門，甚至還有金融業(yè)的相關(guān)主管部門，都要打通監(jiān)管的孤島現(xiàn)象，鑄造監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。

　　而打通“孤島現(xiàn)象”，就需要建立一種聯(lián)動機(jī)制，這個問題上，相關(guān)部門宜主動作為，而不應(yīng)讓消費(fèi)者在各部門間跑來跑去。對這種問題有必要實(shí)行“首問責(zé)任制”和“只跑一次”的辦法。而這需要地方政府層面擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)，站在完善營商環(huán)境的高度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門促成監(jiān)管合力。

　　而治本之策，是將無良商家欺詐消費(fèi)者、違約“跑路”的路徑徹底堵住。曾有專家建議，要減少預(yù)付卡消費(fèi)的經(jīng)營活動隱患，應(yīng)該從商家入門門檻開始限制。比如，設(shè)立預(yù)付卡售賣資格制度，規(guī)定成立達(dá)到三年以上的企業(yè)才能取得這種資格——這就把那些專以“賣卡”為目的的“設(shè)立企業(yè)”行為給堵死了。

　　此外，對預(yù)付式消費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的信用管理。比如監(jiān)管部門對所有的實(shí)行預(yù)付式消費(fèi)的商家建立信用檔案，一旦發(fā)現(xiàn)違約、失信行為，便將企業(yè)和負(fù)責(zé)人拉入“黑名單”；若失信者在相關(guān)領(lǐng)域中“寸步難行”，理論上說，這種失信成本會對商家和經(jīng)營者產(chǎn)生不小的約束力。

　　預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域中的“市場失靈”，并非市場經(jīng)濟(jì)中典型的市場失靈，而多是經(jīng)營者惡意違約、欺詐甚至詐騙行為的結(jié)果。對這種“非典型市場失靈”，行政監(jiān)管、執(zhí)法部門必須依法打擊。而前提，一是部門間的職能協(xié)調(diào)機(jī)制不能失靈，二是相關(guān)政策和法規(guī)要盡早完善。

　　要看到，健身、餐飲、培訓(xùn)等預(yù)付式消費(fèi)比較活躍的行業(yè)，是公眾消費(fèi)比較高的領(lǐng)域。特別是都市青年一族，相當(dāng)一部分收入都消費(fèi)在這里。不論是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，打造誠信市場，還是拉動消費(fèi)，預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域中的游戲無規(guī)則狀態(tài)都必須盡早終結(jié)。

　　撰文/馬滌明

　　微信編輯/王鐘的