政研，是我們黨多年來(lái)的一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨政機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)的基本功和生命線，它關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民切身利益。一個(gè)地方政研工作的好壞，與地方工作狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。要干好這項(xiàng)責(zé)任重大、使命光榮的工作，需具備以下要素。

堅(jiān)持一種精神

    政研工作是苦活、是累活，有人形象的形容政研人是“提個(gè)破包到處轉(zhuǎn)，厚著臉皮蹭頓飯，寫的文章沒(méi)人看”，甚至部分同志認(rèn)為政研是虛活，不理解其中的艱辛。寫好一篇政研材料，不是一時(shí)半刻之功，需汗水澆灌，靠心血凝聚，黨政政研材料的時(shí)效性決定不可能“十年磨一劍”，但是司馬遷終其一生著《史記》的那種追求真理的態(tài)度、吃苦耐勞的精神和堅(jiān)忍不拔的毅力斷不可少。具體調(diào)研活動(dòng)中，要提高調(diào)研質(zhì)量，無(wú)疑需要做出艱苦的努力，有時(shí)為收集一個(gè)數(shù)據(jù)，論證一觀點(diǎn)和看法，要多次深入基層，甚至走到田間地頭，與群眾攀談，到第一現(xiàn)場(chǎng)查看，掌握最詳實(shí)的資料。同時(shí)，政研干部要提高自己的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自己的調(diào)研能力，需要長(zhǎng)期的勤奮刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干積累。

培養(yǎng)兩種能力

    一是組織協(xié)調(diào)能力。調(diào)研活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作，通常需要大量的人力、物力和財(cái)力，有時(shí)需耗時(shí)數(shù)月、甚至數(shù)年之久，多數(shù)課題的完成還需要其他行業(yè)和部門的支持配合，涉及到部分地方、部門和個(gè)人利益時(shí)，還會(huì)遇到阻力。這些都需要參與調(diào)研的人員具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，在調(diào)研過(guò)程中科學(xué)有序組織、積極配合協(xié)調(diào)，取得調(diào)研組成員的信任和調(diào)研對(duì)象的支持，排除阻力。調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，面對(duì)一堆凌亂無(wú)序的原始材料和信息，如何用一根線串聯(lián)起來(lái)，這時(shí)就不光考驗(yàn)著政研工作者的文字功底，還需要有較強(qiáng)文字組合、統(tǒng)籌和駕御能力，做優(yōu)秀的“鍵盤手”和“烹飪師”。

    二是分析判斷能力。一篇政研材料，不管文字描繪得多好，但是不能做到“語(yǔ)當(dāng)其時(shí)、策當(dāng)其用”，不過(guò)是滿紙荒唐言。在擁有充實(shí)、豐富的信息資源后，如何來(lái)對(duì)這些原材料進(jìn)行加工?那些是有用的?那些是沒(méi)用的?這要求政研工作者具備對(duì)材料的綜合分析和判斷能力，盡量挖掘、拓展材料的深度和精度，以及捕捉材料以外透露的信息和問(wèn)題。找到材料與材料之間、信息與信息之間的結(jié)合點(diǎn)和共鳴點(diǎn)，避免就事論事，就材料而寫材料。

收集三種信息

    一是相關(guān)的政策。調(diào)研材料要善于突破框框套套、打破常規(guī)，特別是在對(duì)策建議的探索上，要敢想、敢冒，力求新、準(zhǔn)、實(shí)。但這并不等于天馬行空、胡猜亂測(cè)，必須遵從實(shí)際，不得游離、寬泛于國(guó)家法律和政策之外。明顯違背國(guó)家法律政策、脫離實(shí)際的對(duì)策建議，不過(guò)是空中樓閣，讓人貽笑大方。就具體材料撰寫中，要弄清摸準(zhǔn)問(wèn)題存在的根源，提出行之有效的辦法，熟悉相應(yīng)政策是必然的，在全面熟悉相應(yīng)法律法規(guī)和政策的情況下，對(duì)癥下藥，找出正本清源之策。

    二是群眾的聲音。政研是為決策服務(wù)的，歸根結(jié)底是為群眾服務(wù)的，群眾需要什么、不需要什么?群眾的事該怎么干、不該怎么干?只有群眾心里最亮堂。政研工作要發(fā)揮實(shí)效、體現(xiàn)職能，政研材料要寫出質(zhì)量，群眾的聲音不可少，一個(gè)心中沒(méi)裝有群眾的政研干部，首先是工作態(tài)度值得懷疑，工作實(shí)效肯定也難以體現(xiàn)。一篇沒(méi)有群眾呼聲的政研材料，肯定是失敗的。政研工作要充分體現(xiàn)反映民生、體現(xiàn)民情的“窗口”作用，多傳播、呼吁群眾的聲音，政研工作者要甘當(dāng)群眾的傳聲筒、播音器。只有收集到足夠多的群眾聲音時(shí)，工作起來(lái)才得心應(yīng)手、游刃有余，寫出的材料才殷實(shí)、精準(zhǔn)、不空洞，表達(dá)的聲音才鏗鏘有力。

    三是關(guān)鍵的數(shù)據(jù)。政研的目的，無(wú)外乎是對(duì)以往政策、制度與當(dāng)前發(fā)展適應(yīng)性的驗(yàn)證，分析、解決新的問(wèn)題和矛盾，以及對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行完善和修補(bǔ)。在這過(guò)程中，對(duì)關(guān)鍵、具體數(shù)據(jù)進(jìn)行收集必不可少，特別是對(duì)現(xiàn)行狀況的分析時(shí)，要善于從數(shù)據(jù)中獲取信息，利用好數(shù)據(jù)這個(gè)最有力的權(quán)威和武器。有時(shí)，一個(gè)數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，勝過(guò)成百上千的文字說(shuō)明，很多問(wèn)題的窺視、成效的展示都能從數(shù)據(jù)中直接體現(xiàn)。比如要反映某地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，將前后兩個(gè)時(shí)期的指標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)，效果就一目了然。

掌握四種方法

    一要能抓靈魂。一篇文章的靈魂就像一個(gè)人的精神氣，相對(duì)于其他文章和材料，政研材料的“魂”尤為重要，魂，行文的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，即為什么寫這篇材料?寫這篇材料要達(dá)到一個(gè)怎樣的目的?如果一篇政研材料，主旨不明，缺乏“魂”的引領(lǐng)，其質(zhì)量必然大打折扣。一是要抓“魂”。也就是選題，“好題一半文”，選好題材是寫好政研材料的首要，參謀是否參到點(diǎn)子上、謀到關(guān)鍵處，選題至關(guān)重要，有時(shí)要小題大做、大題小做，圍繞中心、緊扣決策、服務(wù)大局是選題根本，同時(shí)要與推動(dòng)工作、提出決策結(jié)合起來(lái)，要與解決當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重結(jié)合起來(lái)，要與群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。二是要融“魂”。主旨明確后，要將“魂”融入到材料的每一個(gè)章節(jié)、段落，環(huán)環(huán)緊扣，一隅三反。文章才不顯孤立空洞，具有說(shuō)服力。

    二要巧謀篇局。一篇完整的政研材料，其結(jié)構(gòu)組成不外乎確立標(biāo)題、闡述情況、找出問(wèn)題、提出對(duì)策建議，而其中的各個(gè)部分又需若干材料充實(shí)，要做到恰到好處，這就需要巧妙的謀篇布局。首先是內(nèi)容和形式要統(tǒng)一，整體內(nèi)容觀點(diǎn)要鮮明，重點(diǎn)要突出，開(kāi)門見(jiàn)山，切忌泛泛而談。事實(shí)要準(zhǔn)確，論證要有力，不能虛張聲勢(shì);條理要分明、結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，避免“蒸燜簀耙”。其次是表現(xiàn)形式要多樣。根據(jù)內(nèi)容定形式，切忌篇篇四大段，“做法、成效、問(wèn)題和建議，外搭一點(diǎn)小啟示”，程式化，千人一面，要不拘一格，善于創(chuàng)新，力求文本結(jié)構(gòu)的新穎。第三是文字描述要生動(dòng)。政研材料不應(yīng)過(guò)多雕飾，不太追求華麗和深?yuàn)W，但又切忌官話、套話、廢話，文字描述要準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)和樸實(shí)，體現(xiàn)材料的可讀性和趣味性。

    三要廣羅信息。主旨一經(jīng)明確，就要圍繞主旨進(jìn)行廣泛的信息、材料收集。一要勤。腳勤、手勤、口勤、腦勤，私訪、座談、問(wèn)卷實(shí)地查看，適當(dāng)時(shí)候采取駐點(diǎn)、跟蹤等形式，沉下身子收集信息。二要實(shí)。力求信息的科學(xué)性和代表性，杜絕道聽(tīng)途說(shuō)、主觀臆斷，多用比較、分類、統(tǒng)計(jì)、想象等手段，對(duì)掌握信息進(jìn)行去粗取精，去偽存真，反復(fù)推敲，多頭核實(shí)，再由表及里、由此及彼地深入思考和推理，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找出規(guī)律性和普遍性的東西，找出問(wèn)題關(guān)鍵所在。三要廣。不要局限于某一地、某一人、某一事收集信息，要多方面、多層次、多渠道拓展信息源，擴(kuò)大信息量，特別是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的、群眾關(guān)注的、媒體披露的，要重點(diǎn)關(guān)注，從信息中找規(guī)律、覓問(wèn)題、求方法。

    四要善辯真?zhèn)巍?/strong>政研形式的多樣化和信息來(lái)源的多渠道，容易導(dǎo)致信息的褒貶不一、真?zhèn)坞y辨，特別在是調(diào)研過(guò)程中，一些地方和部門為體現(xiàn)工作成效，尋求上級(jí)幫助和支持，難免在信息提供時(shí)夸大其詞、無(wú)中生有，或避重就輕。對(duì)這些虛報(bào)浮夸的數(shù)據(jù)、隨意擴(kuò)張的困難和問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際情況、相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行綜合分析，善于研究，敢于懷疑，勇于拋棄。切忌人云亦云，感情用事，發(fā)出錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，造成判斷失準(zhǔn)，影響領(lǐng)導(dǎo)決策和工作開(kāi)展。