提到農(nóng)村戶口的遷出問題,大部分地區(qū)的朋友都表示:現(xiàn)如今,“農(nóng)轉非”比“非轉農(nóng)”要容易許多。
以前的農(nóng)戶朋友都是想靠著自己的雙手打拼去城里定居,而現(xiàn)在更多的人則是想回來,因為近年來國家針對農(nóng)村的福利政策越來越好,且農(nóng)村的天然環(huán)境也好一些。
編輯 | 卷耳
現(xiàn)在有很多的農(nóng)村朋友在城里都發(fā)展得不錯,房子也越買越大,于是他們都把家人接去城里住了,既然全家人都去城里住了,把戶口也一并遷出是早晚的問題。 戶口遷出之后,隨之而來的就是一些農(nóng)村承包地、宅基地、房屋如何處理等問題。大家最常問的就是戶口從農(nóng)村遷出后,原承包地還是自己的嗎?還有就是農(nóng)村戶口遷到城市后,還能享受農(nóng)村的宅基地和耕地嗎? 今天就為大家詳細解答。 1 首先你要明白宅基地、耕地是什么,以及宅基地和耕地所有權是誰的,你就知道還能不能享受這些。 宅基地是在農(nóng)村的人用于自建房及附屬建筑物(如廁所、庭院等)而使用的土地,宅基地所有權是村集體,而且使用權不得隨意轉讓其他人,否則不具備法律效力。 這里說的很明白了,必須是農(nóng)村人,也就是說要是農(nóng)村戶口才有村集體的宅基地使用權,你把戶口遷往城市就是非農(nóng)業(yè)戶口也就不能使用宅基地。但是有些宅基地上已經(jīng)有房子了,那房子所有權是個人的,所以你有使用房子的權利。但是不能修繕及改動。 這里所說的耕地,就是我們農(nóng)村的承包地,承包地的所有權也是屬于村集體。由村集體承包劃分給農(nóng)民自己耕種、管理、負責,也是不能隨意買賣,或者作為其他用途。雖說現(xiàn)在承包地30年產(chǎn)權不動,但是在實際操作中,你把戶口遷移出去,就要把耕地權益放棄。 這也說的很明白了,耕地只是承包或者劃分給你使用,并不是就是你的,所有權在村集體,你既然不是村集體人員,自然不能享受村集體的耕地。 想要享受村集體資產(chǎn)的必須是村集體人員,也就是說必須是村集體戶口,沒有村集體戶口就不能享受村集體資產(chǎn)。說白了就是給你用不收你錢,但是這個東西并不是你的。 2 所以,通常意義上來講,城市戶口是不能擁有農(nóng)村宅基地的使用權和耕地承包權的。 但是這個定義關系有時要根據(jù)戶口的遷移關系和時間來決定,并不是一句話能概括的,只能分情況。 第一種情況:如果你們的農(nóng)村家庭戶口中并沒有全部遷入城市,還是留有一人或者以上戶口存在的,是不會影響農(nóng)村宅基地使用權和承包期內(nèi)的耕地使用權的。 一般來說,農(nóng)村的宅基地是一戶為單位的,原則上就是一戶一宅,如果你個人把戶口遷出,但是妻子或者父母的戶口還在農(nóng)村,那么農(nóng)村宅基地他們當然可以繼續(xù)使用。 農(nóng)村承包地也是以戶為單位的,如果你還在承包期內(nèi)將戶口遷出去,承包期內(nèi)是減人不減地、增人不增地的原則,所以說即使你遷出了,你的家人仍然可以耕種使用。 第二種情況:就是你們?nèi)疫w入小城鎮(zhèn),而不是大城市。 根據(jù)農(nóng)村土地承包法相關規(guī)定可知,這種情況,在承包期內(nèi),發(fā)包方應該按照承包方的意愿保留土地承包經(jīng)營權。 國家現(xiàn)在非常鼓勵城鎮(zhèn)化,也就是說如果你們?nèi)覒艨谶w入的地方是縣級以下的城鎮(zhèn),在本承包期內(nèi),是允許你繼承保留土地承包權,而你的宅基地,上面有你在農(nóng)村時所蓋的房屋,屬于私有財產(chǎn),當然可以繼續(xù)使用。 第三種情況:你全家都將戶口遷入了城市,成為了非農(nóng)業(yè)戶口,根據(jù)土地承包法規(guī)定,你應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。 承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。當然會給予你一定的補償。 而農(nóng)村的宅基地暫時不會被收回,這是因為宅基地上的房屋還是你的,一直到房屋自然倒塌,村集體就會收回宅基地使用權。這里需要注意的是你的農(nóng)村房屋在這期間不能翻新、重建、修繕等。 根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條可知:“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉。承包期內(nèi),承包方全家遷入設區(qū)的市,轉為非農(nóng)業(yè)戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權獲得相應的補償。” 從以上我們可知,只要全家都遷入城市的(縣城、小城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)村等不算),戶口全部變?yōu)榱朔寝r(nóng)業(yè)戶口的,承包地才不是自己的。一般情況下,可以繼續(xù)經(jīng)營到承包期限結束。 3 戶籍制度改革意見中的表述: 堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導農(nóng)業(yè)轉移人口有序流轉土地承包經(jīng)營權。進城落戶農(nóng)民是否有償退出“三權”,應根據(jù)黨的十八屆三中全會精神,在尊重農(nóng)民意愿前提下開展試點。 現(xiàn)階段,不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農(nóng)民進城落戶的條件。 這段話要分三方面來把握: 1)引導農(nóng)業(yè)轉移人口,依法、自愿、有償、有序'流轉'經(jīng)營權。 “流轉”跟“退出”承包經(jīng)營權,是兩個概念。引導流轉,是通過流轉方式,把耕地使用權讓與給農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,避免閑置、低效使用。 2)已落戶農(nóng)民是否有償“退出”經(jīng)營權等三權,目前仍在試點。 也就是說,尚無定論。 3)現(xiàn)階段,對準備進城落戶的農(nóng)民,有關部門不得以“退出”三權作為前置條件。 已進城落戶,你的耕地、宅基地能否保留,長期來看取決于國家將來的正式法律、政策文件,特別是《土地承包法》修正案。 在政策出臺之前,如果你所在農(nóng)村不屬于“試點”地區(qū),相關部門不會要求你退出的。即便你處于試點地區(qū),退出也是有償?shù)摹?/p> 提到農(nóng)村戶口的遷出問題,大部分地區(qū)的朋友都表示:現(xiàn)如今,“農(nóng)轉非”比“非轉農(nóng)”要容易許多。 以前的農(nóng)戶朋友都是想靠著自己的雙手打拼去城里定居,而現(xiàn)在更多的人則是想回來,因為近年來國家針對農(nóng)村的福利政策越來越好,且農(nóng)村的天然環(huán)境也好一些。 編輯 | 卷耳 排版 | 小抽屜 |
|