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018年12月25日，在中國環(huán)聯(lián)2018（第四屆）生態(tài)環(huán)境高峰論壇前，中國環(huán)聯(lián)主辦了一場別出心裁的沙龍活動——“分類新時尚環(huán)保夜話沙龍”。沙龍現(xiàn)場薈聚了由行業(yè)專家、政府官員、企業(yè)老總組成的重磅嘉賓發(fā)言團(tuán)，以及200多名業(yè)內(nèi)人士。沙龍分別通過對話和辯論的方式，探討了什么是垃圾分類、為什么要垃圾分類、垃圾分類和垃圾焚燒之間究竟有何關(guān)系等全社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題，引出各位專家在垃圾管理與處置的全生命周期領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的精彩觀點(diǎn)和實(shí)證。 黨的十九大對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出重要決策部署，將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。2018年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》，明確提出對北京、天津、上海等46個重點(diǎn)城市的2018-2036年生活垃圾分類工作目標(biāo)和任務(wù)。國家層面高度重視垃圾分類工作，垃圾分類市場持續(xù)升溫，“垃圾分類就是新時尚”的觀念逐漸深入人心。 12月25日晚，“分類新時尚﹒環(huán)保夜話沙龍”在上海舉行。由行業(yè)專家、政府官員、企業(yè)老總組成的重磅嘉賓發(fā)言團(tuán)，為現(xiàn)場200名業(yè)內(nèi)管理部門相關(guān)人員及企業(yè)代表和更多參與網(wǎng)絡(luò)直播的觀眾獻(xiàn)上了一場精彩紛呈、趣味新穎的垃圾分類頭腦風(fēng)暴和行業(yè)對話。作為“中國環(huán)聯(lián)2018(第四屆)生態(tài)環(huán)境高峰論壇”這場年終行業(yè)盛會的前奏，夜話沙龍分別通過對話和辯論的方式，探討了什么是垃圾分類、為什么要垃圾分類、垃圾分類和垃圾焚燒之間究竟有何關(guān)系等全社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題，引出各位專家在垃圾管理與處置的全生命周期領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的精彩觀點(diǎn)和實(shí)證。通過社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多角度的碰撞，打破了不少帶有偏差的固有認(rèn)知，不僅為行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者提供了理解垃圾分類管理的新視角，也為關(guān)心垃圾分類的環(huán)保公眾厘清了許多基本概念，用理性的思維來重新認(rèn)識那些曾經(jīng)引起爭論和抱怨的環(huán)境問題。 話題一:什么是垃圾分類? 主持人黃小山首先從概念入手，針對業(yè)界目前對垃圾分類概念存在的分歧，借此機(jī)會邀請各位專家給垃圾分類做個定義。專家們各自從不同角度闡述了這個問題，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國教授給出的定義是垃圾分類就是將垃圾分成若干種，讓它各得其所、各司其職、最后各盡其責(zé)。中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟理事長張益將垃圾分類歸納為三個層面，分別是國家頒布的四分類法、各種分類投放法以及學(xué)術(shù)層面的不同組分分類法。同濟(jì)大學(xué)環(huán)境工程與科學(xué)學(xué)院何品晶教授認(rèn)為，我們在生產(chǎn)生活過程中將有序變?yōu)闊o序由此產(chǎn)生垃圾，而垃圾分類則是把無序再變成有序的一個循環(huán)過程。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長何晟從政府角度談了對垃圾分類的理解，包括前端源頭減量，分類、投放、收集，處置的全過程。北控城市服務(wù)投資（中國）集團(tuán)有限公司總經(jīng)理張海林從企業(yè)角度來談，認(rèn)為企業(yè)就是協(xié)助政府把垃圾從百姓家收集起來，去它應(yīng)該去的地方。蘇州市伏泰信息科技股份有限公司副總裁李曉華也認(rèn)為垃圾分類包括前端宣教、基礎(chǔ)設(shè)施布局、行為的教育，到投放、收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用的整個鏈條。 話題二:為什么要垃圾分類？ 劉建國教授將垃圾分類的目的歸類為三點(diǎn)：第一是養(yǎng)成良好習(xí)慣提升全社會文明程度；第二是讓大家意識到環(huán)境是有價的，每個人都應(yīng)該盡到自己的環(huán)境責(zé)任；第三是通過分類提高末端處理和利用的效率，降低二次污染。張益理事長提出垃圾的雙重屬性，其中污染屬性大于資源屬性。通過垃圾分類，盡可能的挖掘資源屬性，同時最大程度的限制污染屬性。何品晶教授用減量化、資源化、無害化概括了垃圾分類目的，并強(qiáng)調(diào)先后順序非常重要，首先是減量化。何晟認(rèn)為垃圾分類可以減少末端處置量進(jìn)而減少末端污染，同時得到更高質(zhì)量的廚余垃圾，提高廚余垃圾資源化利用效率。張海林也認(rèn)為垃圾分類目的是為了從源頭上減少垃圾量，解決垃圾圍城問題。李曉華則從社會屬性、環(huán)境屬性、經(jīng)濟(jì)屬性三方面深入闡述了垃圾分類目的。從社會屬性而言，垃圾分類是人類文明進(jìn)程的重要一步。從環(huán)境屬性而言，垃圾分類解決的核心問題是垃圾減量。 話題三:垃圾分類是否是垃圾焚燒的前提？ 他們之間究竟是什么關(guān)系？ 對此，六位專家觀點(diǎn)高度一致，認(rèn)為垃圾分類并不是垃圾焚燒的前提，垃圾焚燒本身就是處理復(fù)雜組分垃圾的方式。目前有些說法盲目追求分類提純后進(jìn)行焚燒存在一定的認(rèn)知誤區(qū)，從學(xué)術(shù)專業(yè)角度，劉建國教授認(rèn)為垃圾熱值與焚燒效率之間并不是線性關(guān)系，存在拐點(diǎn)。垃圾熱值超過拐點(diǎn)其實(shí)是影響焚燒效率的。不要把焚燒和分類對立，而應(yīng)該相互支撐。對于廚余垃圾，劉教授認(rèn)為真正的意義在于，能夠通過垃圾分類，分出一部分品質(zhì)較高的廚余垃圾，實(shí)現(xiàn)資源化利用回到土地中。未被分出的廚余垃圾依舊可以進(jìn)入焚燒廠處置。他強(qiáng)調(diào)，盲目分出大量低質(zhì)量的廚余垃圾是沒有意義的。張益理事長談到垃圾分類的適度問題，認(rèn)為在已有工況條件下，垃圾分類對進(jìn)場垃圾組分和熱值的巨大影響，對煙氣排放會有較大影響。因此，要認(rèn)識到這個客觀規(guī)律，超越度談分類會適得其反。何品晶教授談到對垃圾分類和垃圾焚燒的理解時，也贊同垃圾焚燒處理不需要前端分類這個觀點(diǎn)。他提出如果一定要說垃圾分類與垃圾焚燒的關(guān)系的話，我們要談的應(yīng)該是建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療垃圾、含氯含重金屬的工業(yè)垃圾不能混入，但這些跟我們現(xiàn)在談?wù)摰乃姆诸惒皇且换厥隆?/span>何晟處長認(rèn)為垃圾分類是堆肥的前提，并非焚燒的前提。目前，垃圾焚燒有被妖魔化的趨勢，如果思考一下，垃圾不被焚燒，也必然進(jìn)入填埋和堆肥，同樣面臨鄰避問題。談到焚燒廠運(yùn)營維護(hù)和污染控制，何晟認(rèn)為中標(biāo)價格越來越低非常不利于保障企業(yè)的環(huán)保投入。張海林以北京市某小區(qū)垃圾分類為例，其中產(chǎn)生的17噸生活垃圾中有15噸廚余垃圾。混合處置和分類處置對垃圾組分的影響和產(chǎn)量都有影響。因此隨著垃圾分類的推廣，將對垃圾焚燒發(fā)電廠有重大影響。李曉華指出原生垃圾和源頭垃圾的概念混淆了，導(dǎo)致原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不同。此外，不能把垃圾分類狹隘化，單純靠垃圾桶擺設(shè)來解決。垃圾分類要講究質(zhì)，不是講究量。 話題四:進(jìn)廠垃圾質(zhì)量低, 中標(biāo)價越來越低,排放標(biāo)準(zhǔn)越來越高, 中國特色的垃圾焚燒到底合理不合理? 劉建國教授認(rèn)為總體來說，垃圾焚燒行業(yè)問題不少但是成績不小，我們所面臨的問題應(yīng)該通過發(fā)展來解決，而不應(yīng)該因噎廢食，讓這個行業(yè)消失。另外從理性角度來看，劉建國教授點(diǎn)出了理解這個問題的關(guān)鍵點(diǎn)，中標(biāo)價格包含的履約責(zé)任范圍是有差別的，有些項(xiàng)目單純只是履行垃圾焚燒的責(zé)任，不包括飛灰、濾渣的處置責(zé)任，因此單靠中標(biāo)價低就揣測企業(yè)有不守法不誠信的問題，是不合適的。 張益理事長指出，兩低一高本身是個不合理的現(xiàn)象，有許多緣由，其中比較重要的一個緣由，目前法律其實(shí)是各個部門的立法，各個部門的本位思考，造成了目前的局面。同時提到，在過去這段時間，企業(yè)跑馬圈地單純跑量而不講質(zhì)，不少企業(yè)已經(jīng)吃了虧。張益認(rèn)為在2019年，企業(yè)會吃一塹長一智，避免跌入低價的坑里。 何品晶教授通過兩個不同的視角談了對我國垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的理解。第一是關(guān)于垃圾品質(zhì)問題，他認(rèn)為我國的進(jìn)爐垃圾中來自農(nóng)業(yè)的垃圾和來自工業(yè)的垃圾的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的垃圾特性，因此盲目認(rèn)為我國垃圾品質(zhì)差是非理性的，實(shí)際上我國焚燒廠的進(jìn)爐垃圾污染源強(qiáng)比日本、歐美等發(fā)達(dá)國家低得多。實(shí)驗(yàn)也證實(shí)了我們垃圾焚燒廠煙氣達(dá)標(biāo)相對來說非常容易。因此直觀上的認(rèn)識和判斷與科學(xué)上的客觀現(xiàn)實(shí)是有差距的。第二是面對越來越高的標(biāo)準(zhǔn)，他認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方利益博弈后，形成的在某一階段最合適的結(jié)果，不應(yīng)該在我們還沒達(dá)到某一階段的時候，就提出過高標(biāo)準(zhǔn)。 論壇的最后部分，通過一個辯論環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場氣氛帶到高潮。你贊同“垃圾是放錯了地方的資源”這個說法嗎？綠色賬戶這類方式有助于中國垃圾分類管理嗎？嚴(yán)謹(jǐn)理性的專家們在參與話題感和綜藝感十足的辯論時，不僅給大家?guī)砑ち业乃枷肱鲎玻矠楝F(xiàn)場營造出輕松活躍的氣氛。無怪乎主持人黃小山在最后一再感嘆這種辯論的方式效果這么好。 |
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