杭州市城市河道管理養(yǎng)護技術要求（修訂）

1. 總則

1.1 為加強杭州市城市河道管理養(yǎng)護，提高城市河道管養(yǎng)質(zhì)量和技術水平，保持河道設施完好，不斷改善城市河道環(huán)境，實現(xiàn)“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”的目標，根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)范標準，結(jié)合本市實際情況，特制定本要求。

1.2 本要求適用于杭州市城市河道的管理養(yǎng)護，對象包括河道水體及河床、排水口、駁坎及護岸、閘站、在線監(jiān)控、綠地、園路及慢行系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施、廊亭及小品、?？奎c及休息亭、河埠頭及親水平臺、棧道與景觀橋、生態(tài)治理等設施設備及其附屬設施。

1.3 本要求所指的養(yǎng)護主要內(nèi)容為巡查、保潔保養(yǎng)、常態(tài)化清淤、運行及維護維修。大、中修項目參照有關標準、規(guī)范和規(guī)定。

1.4 城市河道養(yǎng)護實行分類管理，具體分類詳見附表1。

1.5 水上黃金旅游線河道養(yǎng)護總體要求詳見附表2。

1.6 城市河道水質(zhì)監(jiān)測應委托第三方專業(yè)檢測機構實施，具體要求按照《中華人民共和國國家環(huán)境保護標準（HJ/T91-2002）：地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》執(zhí)行。

2. 河道保潔

2.1 河道保潔分為河面保潔和河岸保潔。

2.2 總體要求：河面清潔無漂浮物，綠地無垃圾、無雜物，河岸各類硬化設施無垃圾、無污垢，保持整潔完好。

2.3 河面保潔

2.3.1 主要是利用機械或人工對河道水面的垃圾、枯枝落葉、水草、綠萍等漂浮物（種植物除外）進行打撈清理及外運處置，從而保持河道景觀、保護河道水環(huán)境。

2.3.2 保潔要求

2.3.2.1 一類保潔要求

1 月一4 月、11 月一12 月每天對河面進行6 次保潔，作業(yè)時間12小時（6:00 一18:00）；5 月一10 月每天對河面進行7 次保潔，作業(yè)時間14 小時（5:00 一19:00）。

2.3.2.2 二類保潔要求

1 月一4 月、11 月一12 月每天對河面進行4 次保潔，作業(yè)時間10 小時（7:00 一17:00 ) ; 5 月一10 月每天對河面進行5 次保潔，作業(yè)時間12 小時（6:00 一18:00 ）。

2.3.2.3 三類保潔要求

每天對河面進行2 次保潔，作業(yè)時間8 小時（8:00 一16 ：00）。

2.3.3 作業(yè)要求

2.3.3.1 在通航河道內(nèi)作業(yè)的保潔船須使用機動船舶。

2.3.3.2 保潔船應有醒目的保潔單位名稱及監(jiān)督電話。

2.3.3.3 開船前船員和打撈員按各自職責做好各項檢查和準備工作。

2.3.3.4 打撈的漂浮物應及時運至垃圾中轉(zhuǎn)站或處理場。

2.3.3.5 嚴禁開閘將漂浮物排入下游河段。

2.3.3.6 每艘手劃船應配備2 名保潔人員；每艘機動船應配備3～4 名人員。

2.3.4 設備要求

2.3.4.1 機動保潔作業(yè)船應選用無油污染、低噪音的環(huán)保型船舶，船舶設施良好；備用水源河道內(nèi)使用機動船舶必須采用電瓶動力或手劃船。

2.3.4.2 每艘保潔船應配備適合清理各種垃圾漂浮物及污染物的打撈工具，需安裝GPS裝置。

2.3.4.3 保持良好的船容船貌，保潔工具整潔、干凈。

2.3.5 安全要求

2.3.5.1 保潔船應符合海事等主管部門的相關要求。

2.3.5.2 作業(yè)人員統(tǒng)一著裝，持證上崗，水上作業(yè)時應穿著救生衣。

2.3.5.3 遇臺風和雷暴雨等惡劣天氣應停止水上作業(yè)，并將船只?？堪踩攸c。

2.3.5.4 保潔船在行駛過程中，遇到有人在河埠頭、親水平臺、游船?？奎c等設施進行親水活動時應減速慢行，確保人員安全。

2.3.6 應急要求

2.3.6.1 應制定河面保潔應急預案，配備應急所需的人員、工具、設備和物資。

2.3.6.2 遇水草、水葫蘆、綠萍等水生植物爆發(fā)，應第一時間組織力量進行清理并查明原因。

2.3.6.3 汛期后應根據(jù)水位狀況及時組織力量做好突擊保潔，最快時間清除大型漂浮物、傾入河內(nèi)的樹木樹枝等各類障礙物。

2.3.6.4 應制定保障預案，遇各項重大活動及節(jié)假日，按上級有關要求落實各項措施。

2.4 河岸保潔

2.4.1 主要是指利用各種機械或人工對城市河道的河岸、綠地、慢行系統(tǒng)、園路等設施的保潔，應做到干凈整潔、無雜物堆積、無痰跡煙蒂、無青苔、無積水積泥等。

2.4.2 保潔要求

2.4.2.1 一類保潔要求

每天保潔時間為16 小時（5:00 一21:00 ) ，每月對慢行系統(tǒng)、園路、親水平臺、河埠頭、游船?？奎c、廊亭地面等硬化設施沖水清洗2 次。

2.4.2.2 二類保潔要求

每天保潔時間為14 小時（6:00 一20:00 )，每月對慢行系統(tǒng)、親水平臺、河埠頭、游船?？奎c、廊亭地面等硬化設施沖水清洗1 次。

2.4.2.3 三類保潔要求

每天保潔時間為8 小時（8:00 一16:00 )，每月對慢行系統(tǒng)、園路、親水平臺、河埠頭、游船?？奎c、廊亭地面等硬化設施沖水清洗1 次。

2.4.3 作業(yè)要求

2.4.3.1 環(huán)衛(wèi)車應有醒目的保潔單位名稱及監(jiān)督電話。

2.4.3.2 保潔工具應整潔、干凈。

2.4.3.3 清洗設備應環(huán)保、低噪音，作業(yè)時應保護好其他設施。

2.4.3.4 垃圾箱垃圾日產(chǎn)日清，清理的垃圾應及時運至垃圾中轉(zhuǎn)站或處理場。

2.4.3.5 應配備適合保潔各種設施的工具。

2.4.4 安全要求

2.4.4.1 保潔車應符合環(huán)衛(wèi)等主管部門的要求。

2.4.4.2 保潔作業(yè)人員應統(tǒng)一著裝，穿著必要的安全警示服裝。

2.4.4.3 遇臺風和雷暴雨等惡劣天氣應停止室外作業(yè)。

2.4.5 應急要求

2.4.5.1 應制定河岸保潔應急預案，配備應急所需的人員、工具、設備和物資。

2.4.5.2 汛期及冰凍過后應及時組織力量做好對慢行系統(tǒng)、園路、棧道、親水平臺、河埠頭、游船?？奎c、廊亭地面等設施的全面清洗，確保干凈整潔，無積水積泥。

2.4.5.3 應制定保障預案，遇各項重大活動及節(jié)假日，按上級有關要求落實各項措施。

2.5 滅蚊要求：按有關要求開展滅蚊工作。

2.6 外運要求

2.6.1 河道保潔的垃圾應集中收集，日清日運，不得露天堆放過夜。

2.6.2 垃圾在外運途中應采取密閉措施，防止拋灑、泄漏。

3. 河道巡查

3.1 河道巡查除了對養(yǎng)護對象的日常巡查，還包括對河道水質(zhì)狀況、排水口、生態(tài)治理設施設備、綠地及廊亭棧道與景觀橋的專項巡查，對涉河建設項目的監(jiān)督巡查；對各項重大活動及節(jié)假日服務保障的重點巡查；對河道防汛、設施搶修等緊急狀況的特殊巡查；對違法違章行為和不文明現(xiàn)象的勸阻。

3.2 總體要求：養(yǎng)護作業(yè)單位按要求配備巡查人員與巡查船。

3.3 巡查分類：

3.3.1 一類巡查要求：每天全線巡查2 次。

3.3.2 二類巡查要求：每天全線巡查1 次。

3.3.3 三類巡查要求：每2 天全線巡查1 次。

3.4 巡查要求

3.4.1 巡查人員應配備照相機或攝像機，巡查車輛與船只應安裝車載GPS等必要的裝備。

3.4.2 巡查人員在巡查時應認真負責、全面仔細，快速及時地掌握河道設施的安全性、整潔和完好狀況，做到實事求是，當天做好巡查記錄，每日一報。

3.4.3 巡查人員要及時了解河道水質(zhì)狀況，包括水體感官與顏色等。遇死魚、藍藻等突發(fā)情況應及時上報。

3.4.4 巡查人員要及時掌握河道沿線排水口設施（包括標識）完好情況、晴天出水情況。對有晴天出水現(xiàn)象的，要分時段（上午、中午、下午）檢查出水情況，評估記錄出水水頻次（間歇性或常出水），并查看該排水口上下游河道水質(zhì)感官，做好信息登記并第一時間上報，同時做好與截污部門的對接。

3.4.5 巡查人員要及時了解生態(tài)項目情況，發(fā)現(xiàn)水生植物生長不良、病蟲害、設施破損及設備故障等情況及時報告。

3.4.6 巡查人員要及時了解河道沿線綠地的情況，掌握植物長勢、缺株裸露及病蟲害等情況，及時發(fā)現(xiàn)綠地內(nèi)設施缺損情況。

3.4.7 巡查人員要及時掌握棧道與景觀橋的情況，特別對裂縫、缺損、塌陷等重大安全隱患要第一時間上報。

3.4.8 巡查人員要及時掌握涉河建設項目實施動態(tài)，按審批要求對涉河建設項目進行監(jiān)督。

3.4.9 巡查人員對違法違章行為有勸阻的責任和義務，并第一時間上報。

3.4.10 遇重大活動及節(jié)假日，應積極主動，加強巡查，配合河道監(jiān)管部門做好保障工作，做好記錄，及時上報。

3.4.11 遇防汛、防臺、抗雪等緊急狀況，應加強巡查，配合河道監(jiān)管部門做好搶險應急工作，第一時間掌握防汛隱患，做好記錄，及時上報。

4. 常態(tài)化清淤

在河道日常管理和養(yǎng)護中建立常態(tài)化清淤機制，已整治河道開展常態(tài)化清淤工作。由養(yǎng)護單位在日常河道管養(yǎng)中進行日常性的常態(tài)化清淤。具體實施辦法另行制定。

5. 設施養(yǎng)護維修

5.1 設施養(yǎng)護維修

主要內(nèi)容是河岸設施養(yǎng)護維修、綠化養(yǎng)護、園路及慢行系統(tǒng)養(yǎng)護維修、生態(tài)治理設施養(yǎng)護、河埠頭養(yǎng)護維修、沿河廊亭棧道及景觀橋養(yǎng)護維修、防汛配水設施維護檢修、在線監(jiān)測設施維護檢修、船閘設施維護檢修、環(huán)衛(wèi)設施維護、宣傳牌、警示牌、其他附屬設施維護等。

5.2 河岸設施養(yǎng)護維修

主要內(nèi)容是河岸駁坎擋墻、圍護樁、護坡等的養(yǎng)護維修。

5.2.1 河岸駁坎養(yǎng)護維修要求：按照《 杭州市城市河道養(yǎng)護技術規(guī)程（試行）》( CJS 一04 一2 000 ）執(zhí)行。

5.2.2 河岸圍護樁養(yǎng)護維修要求：應定期觀測，發(fā)現(xiàn)滑移、傾斜、缺失的，應采取相應措施及時修補，并做好記錄。

5.2.3 河岸護坡養(yǎng)護維修要求：應維持護坡內(nèi)固土植物的正常生長，如有缺失及時補種；護坡有水土流失現(xiàn)象應及時采取措施固土。每年汛前、汛后和每次臺風、洪水過后，應對河岸設施進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復，確保河岸設施安全、完好。

5.3 綠化養(yǎng)護要求：包括綠地范圍內(nèi)的綠化及其廊亭等附屬設施，河岸綠地養(yǎng)護按照《杭州市城區(qū)綠地養(yǎng)護質(zhì)量標準（試行）》杭園文[2003 ]42 號執(zhí)行。

5.4 園路及慢行系統(tǒng)養(yǎng)護維修

5.4.1 隨河園路養(yǎng)護維修要求：應確保其鋪砌平整、牢固穩(wěn)定，不得有破裂、翹動。若發(fā)現(xiàn)缺損、破碎、沉陷、翹動等病害，應及時更新修補。當基層強度不足而造成路面損壞，應清除軟弱基層，換填新的基層料再恢復，面層的塊石材質(zhì)、規(guī)格應與原路面一致。

5.4.2 慢行系統(tǒng)路面養(yǎng)護維修要求：參照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ 36-2006）中第9條“人行道的養(yǎng)護”標準執(zhí)行。

5.5生態(tài)治理設施養(yǎng)護要求：各類生態(tài)治理設施正常運行，具體養(yǎng)護要求按照《杭州市城市河道生態(tài)治理常用技術要點及養(yǎng)護要求》執(zhí)行。

5.6河埠頭養(yǎng)護維修要求：河埠頭相關配套設施應完整；在經(jīng)常性巡查的基礎上，每年汛前由專業(yè)技術人員進行一次全面檢查，檢查時需最大限度地降低水位。

5.7 沿河廊亭棧道及景觀橋養(yǎng)護維修要求：對廊亭、棧道進行日常巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)缺損進行小修保養(yǎng)工作，確保護欄、鋪砌等牢固穩(wěn)定，不得有破裂、翹動，欄桿無變形、無油漆脫落、斑駁和生銹，造型完好。每次臺風、洪水前，應進行全面檢查，防止大件漂浮物堵塞過水斷面。每年刷防腐漆一次。景觀橋養(yǎng)護要求參照《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ99-2003）中V類養(yǎng)護規(guī)定執(zhí)行。

5.8 防汛配水、在線監(jiān)測及船閘設施維護檢修要求：按照《杭州市城市河道閘站養(yǎng)護管理要求》執(zhí)行。

5.9 環(huán)衛(wèi)設施維護要求：按照《 杭州市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范》執(zhí)行。水上黃金旅游線河道公共廁所按照《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB / T 18973 一2003 ）執(zhí)行，其他河道公共廁所按照《杭州市城市公廁管理辦法》 （市政府令第125 號）執(zhí)行。

5.10宣傳牌、警示牌養(yǎng)護要求：河道宣傳牌、警示牌等標志標牌放置合理、醒目、規(guī)范，無松動，無變形，外觀完好，字跡清晰，無油漆和涂料脫落、斑駁、生銹等影響感觀現(xiàn)象。

5.11河道其他附屬設施和專業(yè)設施養(yǎng)護維修按照相應養(yǎng)護維修標準、規(guī)定執(zhí)行。

6. 養(yǎng)護單位要求

6.1 建立健全相關制度，配備齊全的養(yǎng)護隊伍和養(yǎng)護設備。

6.2 建立健全市區(qū)城市河道及其附屬設施的技術資料和設施檔案。

6.3 建立健全市區(qū)城市河道日常養(yǎng)護、觀測、維修技術臺帳與資料，資料應全面、準確、清晰。

6.4 建立每年一次城市河道排水口排查制度。同時，做好排水口建檔工作，具體要求按照《杭州市城市河道沿線排水口管理要求》（杭城管委[2011]67號）執(zhí)行。

6.5建立每半年一次的城市河道淤積動態(tài)監(jiān)控工作制度，動態(tài)監(jiān)控專人負責，具體要求按照《關于開展城市河道淤積動態(tài)監(jiān)控工作的通知》（杭河監(jiān)〔2012〕7號）執(zhí)行。

6.6 市區(qū)城市河道養(yǎng)護技術資料應以每條河為單位進行歸檔管理。

6.7 逐步實現(xiàn)城市河道養(yǎng)護技術資料數(shù)字化。

附表1             杭州市市區(qū)城市河道分類

附表2      杭州市水上黃金旅游線河道養(yǎng)護總體要求