各位領(lǐng)導，各位專家，非常高興有這么一個學習機會。根據(jù)余檢給我的命題鄉(xiāng)賢文化與社會治理，結(jié)合我平時的一些工作，談?wù)勎易约阂恍w會，做匯報。首先我介紹一下，上虞豐惠鎮(zhèn)，面積一百十八平方公里，有27個行政村，三個社區(qū)，人口是5.8萬。豐惠鎮(zhèn)是一個千年古縣城，從公元822年開始到1954年，一直是我們上虞的老縣城；是祝英臺故里，魏伯陽煉丹的地方和范蠡隱居的地方，是一個美麗的地方。

老縣城歷史文化底蘊非常深厚，那么為我們開展相關(guān)工作提供了非常豐厚的土壤。即將召開的楓橋經(jīng)驗55周年紀念大會。上虞是全國鄉(xiāng)賢文化之鄉(xiāng)，鄉(xiāng)賢參與社會治理，其實就是三治融合當中的德治。鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)中賢良。自古以來鄉(xiāng)賢在社會治理當中一直發(fā)揮很大的作用。當然我們現(xiàn)在社會治理主角是黨政機關(guān)，但鄉(xiāng)賢隊伍是不可忽視的。像我們豐惠文人墨客眾多、能人輩出，活躍著一批資歷深、閱歷廣、威望高、經(jīng)驗豐富的一些老領(lǐng)導、老同志、老教師、老干部，這都是我們非常深厚的資源。我們黨委政府如何把鄉(xiāng)賢隊伍，把這些鄉(xiāng)情利用好，這也是一筆財富。怎么樣引導好，發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的作用，最大限度的發(fā)揮我們每一位鄉(xiāng)賢的特長，各取所需，讓他們參與到社會治理當中來，使鄉(xiāng)賢這支力量成為推動我們政府經(jīng)濟振興也好，社會穩(wěn)定也好，鄉(xiāng)村文明也好，成為最重要的力量，最大限度的來護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。

首先我們?yōu)槭裁匆龑磬l(xiāng)賢來參與社會治理，是因為鄉(xiāng)賢有其特殊的資源和優(yōu)勢，其一鄉(xiāng)賢是當?shù)氐哪苋?，他屬于能力比較強的人，而且對當?shù)乇热缯f所在村的情況是非常熟悉的，便于開展相關(guān)的工作。其二鄉(xiāng)賢是熟人，我們就是要利用他的熟人，打好感情牌，打好親情牌，打好鄉(xiāng)情牌。那么熟人的作用，我覺得最大的發(fā)揮作用之處就是矛盾糾紛的調(diào)解。待會我還要匯報，特別是一些矛盾剛有苗頭的時候，怎么樣將其化解在萌芽狀態(tài)，這個特別關(guān)鍵。其三鄉(xiāng)賢是強人，在當?shù)貙儆趶娙说赂咄?，受人尊敬，他的話有很強的說服力感染力。我們其實很多的村鎮(zhèn)干部去做工作，效果遠遠不如鄉(xiāng)賢。他們一說，效果就非常好，老百姓就是喜歡聽他們的。我們鎮(zhèn)干部，包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導去工作，效果遠不如鄉(xiāng)賢。

其次，黨委政府如何搭建平臺，我們做了以下幾個方面的探索：第一，成立我們鎮(zhèn)級的鄉(xiāng)賢文化研究會，這個隊伍已經(jīng)有50-60個人，建立了鄉(xiāng)賢通訊錄，挖掘我們鎮(zhèn)在全國各地的一鄉(xiāng)賢，積極開展相關(guān)鄉(xiāng)賢活動。一般一個月就有一次活動，形成具有我們豐惠特色的鄉(xiāng)賢文化氛圍。第二，我們建立了一個微信群，這個微信群中鄉(xiāng)賢參與人數(shù)已經(jīng)達到285個。通過微信群，我們黨委政府定期推送近期在開展的一些工作，一些中心工作讓他們知曉。第三，我們這些工作請他們來參與，參與到工作當中來，請他們處理，讓他們提意見，想對策，發(fā)揮他們的智囊作用。第四，我們建立了一個峰會鄉(xiāng)賢館，作為鄉(xiāng)賢的日常辦公地點，聯(lián)絡(luò)溝通各地鄉(xiāng)賢，經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，從而建立感情。第五，我們定期召開鄉(xiāng)賢座談會，把鄉(xiāng)賢請過來，將近期的一些工作向其做個匯報，例如我們鄉(xiāng)村的一些中心工作，小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)村振興等，聽取他們的意見，其實很多我們工作當中很多的意見都是采納了他們的想法。第六，建立知名鄉(xiāng)賢顧問團。比如最近我們推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，我們建立了一個小城鎮(zhèn)建設(shè)顧問團，這個顧問團都是最有影響、德高望重的鄉(xiāng)賢，小城鎮(zhèn)建設(shè)中的一些政策都是吸收了他們的一些建議，建立鄉(xiāng)賢參謀制度，我們小城鎮(zhèn)碰到什么問題，就把他們請過來，讓他們?nèi)プ?，效果非常好?nbsp;      

（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

再次，我們發(fā)揮鄉(xiāng)賢的哪幾方面作用？我們進行了歸納。是五大元素。一個是致富指導員，第二是矛盾調(diào)解員，第三個是公益慈善員，第四個是項目招商員，第五個是發(fā)展協(xié)調(diào)員。第一是致富指導員，通過鄉(xiāng)賢的資源和經(jīng)驗，指導農(nóng)民致富創(chuàng)收，拓寬村集體經(jīng)濟增收渠道。我舉個例子，我們有一個鄉(xiāng)賢叫朱華根，現(xiàn)在已經(jīng)退休了，他曾經(jīng)擔任農(nóng)林局副局長，在擔任副局長期間，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)那個土地特別適合種青梅，于是開始規(guī)劃，從種植規(guī)劃，品種的引進，技術(shù)的推廣做了大量的研究活動，現(xiàn)在他們那個村的山上全是青梅，老百姓有錢可以賺，青梅年產(chǎn)量達到歷史最高峰。青梅剛開始種起來銷售還可以，但是到后來就賣不動了，那么這時候又出來一個鄉(xiāng)賢，它叫周成燦，后來青梅沒人收了，因為價格太低，老是爛在枝頭。后來周成燦想了一個辦法，成立了一個公司，開發(fā)青梅的無公害綠色的深加工產(chǎn)品。例如美容啊，化妝品等，高于市場價格，收購老百姓的青梅。這是致富指導員。關(guān)于矛盾調(diào)解，我們在派出所設(shè)立了一個鄉(xiāng)賢調(diào)解室。我們成立了一個庫，共78名鄉(xiāng)賢。我們分為調(diào)解型、專業(yè)型、法治型三類。根據(jù)每一個矛盾糾紛的需要情況，找到最合適的人。今年我們利用鄉(xiāng)賢的力量一共化解矛盾糾紛83起，調(diào)解成功率是百分之九十八點多。而且這些矛盾的人沒有再次復發(fā)。我認為還是可以的。第三是公益慈善，比如說我們一個鄉(xiāng)賢，自己掏腰包花了200萬用于村里的文化禮堂建設(shè)。很多的工程建設(shè)項目建設(shè)，鄉(xiāng)賢們都出錢，這個我就不多解釋了。第四，是當好項目的招商引資員。通過鄉(xiāng)賢的人脈，吸引好的項目落地開發(fā)。還有其他鄉(xiāng)賢，通過穿針引線吸引了十個億的投資。那么去年以來，我們鎮(zhèn)招商引資通過鄉(xiāng)賢的力量牽線搭橋的就有三個大項目。第五，是當好發(fā)展的協(xié)調(diào)員。小城鎮(zhèn)建設(shè)，改造完成后當?shù)氐闹钠髽I(yè)家自行發(fā)起成立了小城鎮(zhèn)長效管理民間協(xié)會。該協(xié)會每年出資20萬用于小城鎮(zhèn)的日常維護管理。我們還有一個鄉(xiāng)賢。他先后成立了鄉(xiāng)賢助政組，利用人脈關(guān)系溝通的十多戶難以簽約的老街住戶的工作使我們老街的改造得以順利進行。

那么我們鄉(xiāng)賢社會治理工作得到了省領(lǐng)導的批示。應(yīng)該說我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但是離真正成熟并且發(fā)揮作用還有一段路需要走。我們將進一步繼續(xù)工作，進一步凝聚、發(fā)揮鄉(xiāng)賢的正能量，形成強大的合力共同建設(shè)豐惠鎮(zhèn)美好的明天。我的匯報就這些，謝謝！

（以上發(fā)言來自2018年10月31日《“楓橋經(jīng)驗”與自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)研究》開題報告會）