睢寧沙集網(wǎng)商正在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售商品。 通訊員 洪星 攝

12月7日至8日，在山東菏澤召開(kāi)的第五屆中國(guó)淘寶村高峰論壇上，阿里研究院發(fā)布了《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告（2017）》，睢寧縣淘寶村增至51個(gè)、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量增至6個(gè)，睢寧作為江蘇省最大的淘寶村集群成功入圍“2017年十大淘寶村集群”，也是唯一以家具為特色的淘寶村集群；第六屆中國(guó)淘寶村高峰論壇將于2018年在睢寧舉辦。

自2006年第一家農(nóng)村網(wǎng)店在睢寧縣沙集鎮(zhèn)上線運(yùn)營(yíng)以來(lái)，10余年間，睢寧縣全面復(fù)制推廣“沙集模式”，助推農(nóng)村電子商務(wù)迅猛發(fā)展。2016年，電商交易額達(dá)153億元，實(shí)現(xiàn)5年翻4番。全縣農(nóng)村網(wǎng)商近3萬(wàn)人、網(wǎng)店4萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)超20萬(wàn)人。今年1至11月份，睢寧縣電商交易額累計(jì)完成180.3億元，沙集鎮(zhèn)電商交易額累計(jì)完成76.6億元。

育沃土 優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境

“離土不離鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)致富奔小康”“在外東奔西跑，不如在家淘寶”等已經(jīng)成為睢寧群眾耳熟能詳?shù)木W(wǎng)絡(luò)致富口號(hào)。

睢寧縣將電商發(fā)展列入全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃?？臻g規(guī)劃上結(jié)合鎮(zhèn)域發(fā)展特色，打造東部簡(jiǎn)約家具、西南部小飾品、西北部特色農(nóng)產(chǎn)品、中部傳統(tǒng)店鋪與網(wǎng)店結(jié)合的線上線下等“四大電商片區(qū)”。對(duì)徐淮路睢寧段沿線進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理，打造電商特色產(chǎn)業(yè)帶。支持電商基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)建設(shè)電商園或集聚區(qū)。全縣已初步形成一條電商產(chǎn)業(yè)帶、兩個(gè)縣級(jí)園及多個(gè)鎮(zhèn)級(jí)園的發(fā)展格局。

樹(shù)典型。從2012年開(kāi)始先后舉辦“誠(chéng)信網(wǎng)商”“十佳網(wǎng)商”“優(yōu)秀網(wǎng)商”“網(wǎng)商新星”“黨員電商創(chuàng)業(yè)帶頭人”等不同形式的先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)塑造典型來(lái)帶動(dòng)更多群眾參與電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)；吸收網(wǎng)商進(jìn)入兩代表一委員，增強(qiáng)網(wǎng)商政治責(zé)任感，提升網(wǎng)商社會(huì)地位。做培訓(xùn)。自2012年起，政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，由專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為群眾提供電商培訓(xùn)服務(wù)并進(jìn)行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)群體。特別是2014年實(shí)施“電子商務(wù)萬(wàn)人培訓(xùn)”活動(dòng)以來(lái)，每年培訓(xùn)人數(shù)均超過(guò)1萬(wàn)人次，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到4萬(wàn)多人次，培育了眾多電商創(chuàng)業(yè)主體。為進(jìn)一步強(qiáng)化電商培訓(xùn)效果，睢寧縣與淘寶大學(xué)合作，在睢寧設(shè)立全國(guó)首家市級(jí)電商培訓(xùn)中心開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。出政策。從2011年開(kāi)始，睢寧縣先后出臺(tái)了《加快電子商務(wù)發(fā)展意見(jiàn)》《電子商務(wù)推廣實(shí)施方案》《電子商務(wù)萬(wàn)人培訓(xùn)方案》《電子商務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《復(fù)制推廣“沙集模式”工作重點(diǎn)》等10多個(gè)政策文件，從多個(gè)方面支持和規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展。

造載體 加快電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

睢寧縣政府先后投入近3億元，實(shí)施提檔升級(jí)工程，完善鎮(zhèn)村供電、管網(wǎng)等設(shè)施，提升鎮(zhèn)村物流交通能力。全面推進(jìn)行政村“光纖到戶(hù)”工程，為電商發(fā)展提供必備的基礎(chǔ)設(shè)施。加快服務(wù)載體建設(shè)。2013年，睢寧率先成立全省首批、蘇北首家縣級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，之后又相繼成立物流快遞協(xié)會(huì)、家具協(xié)會(huì)、微商協(xié)會(huì)等行業(yè)組織。將網(wǎng)商、服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商這些“點(diǎn)”連成“線”，由協(xié)會(huì)了解他們發(fā)展的需求、困難，統(tǒng)一反饋給政府，再?gòu)摹懊妗鄙险w解決，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)線面”互通。

“2017年，以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為主線，圍繞“一城一帶兩園兩區(qū)”定位，沙集鎮(zhèn)全面提檔升級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造“沙集模式”升級(jí)版，加快建設(shè)“全國(guó)電商特色小鎮(zhèn)”、“全國(guó)產(chǎn)城融合示范小城市”等，以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展?！鄙臣?zhèn)黨委書(shū)記楊帆說(shuō)。

為促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集聚、要素集中、企業(yè)集群，從2012年開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)沙集電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)66萬(wàn)平方米的江蘇金泉電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造集生產(chǎn)、電商、物流、服務(wù)于一體的電商產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)大型傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，建成八里電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，凌城、高作、邱集鎮(zhèn)等部分電商發(fā)展較好的鎮(zhèn)都已建成電商專(zhuān)業(yè)園區(qū)或載體。加強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)招商，自2014年開(kāi)始，就將電商產(chǎn)業(yè)招商納入全縣招商的重點(diǎn)任務(wù)中，近年來(lái)，先后引入金泉電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”等電商項(xiàng)目。同時(shí)，還招引了一批電商家具產(chǎn)業(yè)鏈上的服務(wù)商、供應(yīng)商等。

保要素 強(qiáng)化電商發(fā)展支撐

自2011年起，睢寧縣財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元電商專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，專(zhuān)門(mén)用于扶持電子商務(wù)發(fā)展。政府出資3000萬(wàn)元成立小額貸款擔(dān)保公司，為網(wǎng)商貸款提供擔(dān)保服務(wù)；政府專(zhuān)門(mén)拿出1000萬(wàn)元資金作為擔(dān)?；鹋c縣內(nèi)銀行合作，創(chuàng)新開(kāi)展基于電商交易記錄的免擔(dān)保、免抵押“網(wǎng)商貸”融資產(chǎn)品等。

睢寧縣強(qiáng)化電子商務(wù)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，堅(jiān)持以培養(yǎng)本土人才為主，引進(jìn)外部人才為輔。先后與南林大合作在睢寧開(kāi)設(shè)家具制造與設(shè)計(jì)大專(zhuān)班，提高網(wǎng)商設(shè)計(jì)能力；與東北大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等院校開(kāi)展合作，設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。面向全國(guó)吸收引進(jìn)各類(lèi)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才來(lái)睢發(fā)展。

睢寧縣統(tǒng)一制定實(shí)施板材使用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格家具噴漆環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和家具產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，努力建立全流程標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化提升產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。今年5月，省質(zhì)監(jiān)局將沙集松木家具生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入全省2017年度團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。在沙集、八里等地設(shè)立國(guó)家級(jí)木質(zhì)家具檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面強(qiáng)化產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，確保睢寧電商家具產(chǎn)品品質(zhì)過(guò)硬。電子商務(wù)帶動(dòng)農(nóng)民增收效果明顯，到2016年末，電商產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入，占全縣農(nóng)民人均可支配收入增量超50%。淘寶村人均收入明顯高于非淘寶村，比全縣人均年收入高出2380元。

睢寧縣委書(shū)記賈興民說(shuō)，下一步睢寧縣通過(guò)“沙集模式”帶動(dòng)更多的農(nóng)民走上富裕路，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快電商產(chǎn)業(yè)從“數(shù)量規(guī)?！毕颉百|(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，從“睢寧制造”向“睢寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，不斷朝品質(zhì)化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，努力打造成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村電商領(lǐng)軍城市，在全省乃至全國(guó)引領(lǐng)縣域農(nóng)村電商發(fā)展。（劉作霖）