司法鑒定“黃牛案”開庭，一鑒定人出庭受審，揭秘買斷理賠“一條龍”

劉金修 2019-07-03

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今年6月27日下午，與閔銀龍案關系密切的上海隆祥法律咨詢事務所負責人楊某、李某，原華政鑒定中心鑒定人朱龍福涉嫌保險詐騙案在青浦區(qū)人民法院一審開庭。當天的庭審持續(xù)了約兩個半小時，在法庭調查環(huán)節(jié)結束后，審判長宣布暫時休庭，將擇期再次開庭。

公訴機關指控3起騙保案

交通事故的傷殘鑒定一直是司法黃牛最為活躍的領域，每增加一個傷殘等級，被鑒定人和黃牛都能從中多獲得不少賠償。

公訴機關青浦檢察院指控楊某、李某、朱龍福涉嫌的3起保險詐騙案都與此有關。在黃某某案中，公訴機關指控稱，楊、李二人在代理黃某某交通事故理賠后，伙同鑒定人朱龍福出具虛假的鑒定證明，不顧黃某某在交通事故前便已存在聽力障礙的事實，將其傷殘等級評定為4級，獲得了總計86萬余元賠償，其中殘疾賠償金80萬元左右。

在顧某某案中，朱龍福將被鑒定人顧某某評定為6級傷殘，保險公司因此被判賠52萬元，其中殘疾賠償金46萬元。后經復旦大學上海醫(yī)學院司法鑒定中心重新鑒定，顧某某的傷殘等級為10級。

在另外一起未遂案件中，朱龍福將被鑒定人鑒定為7級傷殘，楊、李二人就此向保險公司索賠60余萬。后保險公司對鑒定結果提出質疑，法院指定另一家機構重新鑒定后，將傷殘等級評定為9級，后雙方達成調解協(xié)議，保險公司支付了21萬元。

“我雖然不是專業(yè)人士，但做了6、7年代理業(yè)務，經驗比較豐富。像顧某某這種，我一看就覺得有問題，傷殘（等級）太高了?！狈ㄍド?，李某說，但一直都是楊某和鑒定人聯(lián)系，中間有何貓膩他并不清楚。

在當天的庭審中，楊某否認所有指控。他辯稱，自己只是從事交通事故理賠代理業(yè)務，從未向鑒定人明示或者暗示過要做虛高的傷殘鑒定，“鑒定意見是他們（鑒定人）出的，我也不知道真假?！?/span>

傷殘鑒定如何作假？

“明明傷殘等級不夠，你是如何給黃某某鑒定為4級？”

“我看了一下醫(yī)院的驗傷報告，發(fā)現他聽力不行，憑這一項的結果是可以評為4級傷殘?！?/span>

“你知道這個鑒定結果存在問題嗎？”

“知道，他腦部沒有外傷，聽力不行和交通事故之間沒有足夠的因果關系?！?/span>

面對公訴人的訊問，被告人朱龍福解釋了他如何在傷殘鑒定中作假。被捕時，朱龍福的身份是上海錦曼法律咨詢有限公司負責人，該公司司法鑒定所業(yè)務范圍為法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)病理鑒定、文書司法鑒定和法醫(yī)精神病鑒定。但在錦曼公司工作期間，朱龍福依舊出具了多份蓋有華東政法大學司法鑒定中心的鑒定意見，其行為明顯違反了“司法鑒定人應當在一個司法鑒定機構中執(zhí)業(yè)”的規(guī)定。

“有些案子爭議比較大，用錦曼這種小公司的鑒定意見，保險公司可能會有異議，華政鑒定中心的名氣大，申請重新鑒定的會少一些?！敝忑埜Ｕf。他同時表示，除了代表鑒定中心按照規(guī)定收取的鑒定費之外，他只有在每次外出鑒定時收取楊某1000元左右的“車馬費”，沒有從保險賠償金中獲得過任何好處。至于為何要幫助楊某等人造假，朱龍福稱：“都是領導的意思。”

中間人讓鑒定人多“關照”某些案件

朱龍?？谥械念I導便是華東政法大學司法鑒定中心原主任閔銀龍。

據朱龍福供述，他和閔銀龍是大學同學，因為有多年臨床經驗，從原單位退休后，閔勸其到華政鑒定中心工作，每月領取固定工資。2013年7月，因閔的安排，他與楊某結識。2015年初，同樣是在閔的直接指示下，他離開華政鑒定中心去了錦曼公司，“錦曼公司的法定代表人就是閔銀龍的愛人?！?/span>

朱龍福稱，閔銀龍讓他去錦曼，負責的主要是青浦、閔行地區(qū)的業(yè)務，而和他對接的3個法律咨詢事務所正是楊某、李某開辦的，“領導（閔銀龍）說了，就是讓我去關照他們的業(yè)務?！?/span>

正因為如此，朱龍福說，有時楊某會直截了當地讓他“照顧照顧”某人，甚至會直接提出希望鑒定為幾級傷殘。而他看在閔銀龍的面子上，基本都會照辦?！伴h銀龍和我說，如果鑒定需要華政鑒定中心蓋章，就去找他?！?/span>

據朱龍福所說，在華政鑒定中心，所有8級以上的傷殘鑒定都會送到閔的辦公桌上，包括那些需要“特殊關照”的鑒定意見，有些鑒定意見上署的甚至不是鑒定人，而是其他法醫(yī)的名字。對此，朱龍福說，署哪位法醫(yī)的名字都是閔銀龍他們“商量著來”。

法庭調查結束后，審判長宣布暫時休庭，本案將于近期繼續(xù)開庭，記者將持續(xù)關注。

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黃牛攪亂司法鑒定，買斷理賠“造假一條龍”！上海出手了……

司法黃牛攪亂了司法鑒定領域的平靜，也讓司法鑒定的公正性受到了詬病。

記者從上海市司法局獲悉，上海市司法局與司法鑒定科學研究院聯(lián)合開展“智慧司鑒”信息化建設項目。

為了杜絕司法鑒定領域的黃牛，“智慧司鑒”系統(tǒng)將通過最新的人臉識別系統(tǒng)，對經常出現在司法鑒定機構的人員進行抓取識別，對有“黃?！毕右傻娜藛T將及時預警。

同時，通過系統(tǒng)大數據監(jiān)管，對全市司法鑒定案件出現重復鑒定，鑒定級差過高等10個高風險情況及時發(fā)出預警。

規(guī)范：鑒定人“持證上崗”

“你好！我是本案的鑒定人張盛宇。”一身白大褂的張盛宇胸口顯眼的位置掛著一張藍色的工作證，標識著他的鑒定人身份。作為司法鑒定科學研究院的鑒定人，張盛宇有著多年精神鑒定的從業(yè)經歷，但佩戴司法鑒定從業(yè)人員工作證還是從今年開始。

從2019年1月15日起，上海的司法鑒定工作人員在工作期間都要佩戴《司法鑒定從業(yè)人員工作證》。這是上海的創(chuàng)新之舉。

據了解，司法鑒定從業(yè)司法鑒定人是指運用專門知識進行鑒別和判斷并提出鑒定意見的人員，鑒定人對自己作出的鑒定意見負責。

司法鑒定人助理只能從事鑒定的輔助工作，不能獨自開展鑒定活動，也不能在鑒定意見書上簽名。

而此次頒發(fā)的鑒定人員工作證上除了鑒定人的姓名、照片、職稱、執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)機構等基本信息之外，還特別印制了二維碼，微信掃一掃就能看到鑒定人的執(zhí)業(yè)情況、參加培訓情況、誠信記錄等詳細信息了。

工作證上標有鑒定人的基本信息，還顯著區(qū)分了鑒定人和鑒定助理的身份，工作證顏色為藍色的是鑒定人，而綠色的是鑒定人助理。

不僅如此，為了方便老百姓們更好地監(jiān)督鑒定人及鑒定機構的工作，上海還將推出服務滿意度調查，通過掃二維碼就可以填寫服務滿意度調查表，反饋鑒定過程中的服務態(tài)度、專業(yè)能力、是否依照規(guī)定流程開展鑒定等問題。而這些可是關系到鑒定人乃至鑒定機構的年度考評。

張盛宇說，鑒定人“持證上崗”更有利于群眾監(jiān)督，使鑒定過程更加公開化、透明化。

而鑒定工作人員的“持證上崗”只是上?！爸腔鬯捐b”項目的一個縮影，目前上海市司法局已經在司法鑒定科學研究院設立智慧司鑒研發(fā)基地。市司法局與司法鑒定科學研究院將開展在業(yè)務流程管理數據分析應用行業(yè)監(jiān)管部門數據對接等一系列推動工作，盡快制定出臺相關政策和技術標準，完善監(jiān)管制度。

公正：智慧司鑒杜絕黃牛掮客

司法黃牛一直是司法鑒定領域備受詬病的話題，尤其是交通事故的傷殘鑒定，更是 “黃牛”們最為活躍的領域。這些黃牛常常能第一時間得到人傷事故消息，通過獲得傷者信任成為“代理人”。然后買斷理賠，以傷者為名，通過虛假手段獲得鑒定報告后，與保險公司交涉，獲得高價理賠。

在此過程中，傷者往往無法與保險公司取得聯(lián)系，于是大部分理賠款都進了黃牛的腰包。司法黃牛通過職業(yè)化發(fā)展，形成交通事故人傷案件造假一條龍服務模式。而司法黃牛的活躍嚴重損害司法鑒定公信力，也不同程度地侵蝕司法鑒定隊伍。

但是隨著上?！爸腔鬯捐b”信息化建設項目的推進，這樣的現象將在上海漸漸杜絕。為加快推進司法鑒定領域信息化建設，經多方調研、協(xié)商論證，上海市司法局與司法鑒定科學研究院聯(lián)合開展“智慧司鑒”信息化建設項目，雙方已于去年正式簽署合作框架協(xié)議。

司法鑒定科學研究院信息中心主任方正勇告訴記者，司法鑒定科學研究院是上海首個將信息化技術運用于司法鑒定領域。早在1997年，司法鑒定科學研究院就設計了第一版信息系統(tǒng)，旨在對司法鑒定的過程記錄。2009年，2.0版本更是將全程留痕的理念貫徹其中。而此次與市司法局合作的“智慧司鑒”信息化建設項目將運用大數據、人工智能等技術，推動司法鑒定各項工作在信息化、智慧化和智能化方面的創(chuàng)新與提升，同時為司法鑒定業(yè)務管理和行業(yè)監(jiān)管提供先進的技術支撐，共同打造具有上海特色的“智慧司鑒”系統(tǒng)。