前段時間，國土部發(fā)布了《中華人民共和國土地管理法（修正案）》（征求意見稿）并開始公開征求意見。其中，明確提出了鼓勵宅基地自愿有償退出。不少粉絲給我們留言問：國家鼓勵宅基地自愿有償退出，是不是要收回農(nóng)民的宅基地？

其實不是的。

修正案原文：國家鼓勵進城居住的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。騰退出的宅基地可以由本集體經(jīng)濟組織與宅基地使用權(quán)人協(xié)商回購，主要用于滿足本集體內(nèi)部的宅基地再分配，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定整理利用。

修正案原文，說明了以下幾個問題：

第一：國家主要鼓勵的是進城居住的農(nóng)村村民退出宅基地，而不是長期在農(nóng)村居住的人口。

第二：宅基地是自愿退出，也就是把選擇權(quán)交給農(nóng)民，不能為了政績或其它原因強行推動。

第三：騰退出的宅基地不是要收回，主要是用來滿足本集體內(nèi)部宅基地再分配的。

眾所周知，我國實行嚴格的耕地保護制度，不僅有18億畝的耕地紅線，還有55億畝的種糧紅線。在這種情況下，宅基地自然不是想申請就能隨便申請的。而另一方面，隨著農(nóng)村人口大量進城，在城市買房安家的村民越來越多，宅基地被大量閑置。

這樣造成的一個結(jié)果就是，真正在農(nóng)村居住、有需求的人申請不到新的宅基地。雖然我國宅基地施行的政策是一戶一宅，理論上，如果子女長大成人并已成家，分戶后不夠居住，則可以另行申請宅基地。但在實際操作中，新申請宅基地難上加難，很大一部分原因是農(nóng)村的建設(shè)用地已經(jīng)分得差不多了。

而宅基地有償退出，一方面，對于在城市有穩(wěn)定的住所的人來說，可以得到一部分的補償，當然這需要在自愿的情況下；另一方面，符合條件的人可以申請到新的宅基地。

面對我國人多地少的國情，宅基地有償退出也是為保證更多的人有居住的地方，根本是為了讓真正的農(nóng)民不失去土地。