來源丨風電頭條

作者丨國際能源網(wǎng)團隊

2019已過半

年初定下的計劃

現(xiàn)在完成一半了嗎

2019年是我國風電行業(yè)至關重要的一年，我國風電產業(yè)在相關激勵政策指導下取得了極大的發(fā)展。

根據(jù)國家能源局最新數(shù)據(jù)，1-5月，我國6000千瓦及以上電廠風電裝機容量19084萬千瓦，同比增長12萬千瓦；新增風電裝機容量688萬千瓦，同比增加5萬千瓦；全國風電設備累計平均利用小時數(shù)為978小時，同比減少24小時；風電工程投資累計完成 205億元，同比增長了55%。

國際能源網(wǎng)/風電頭條整理了2019年上半年風電行業(yè)主要政策，分為國家政策84條和地方政策116條。其中地方政策分為風電“競價”細則、“十二五”以來風電項目情況、“十三五”發(fā)展規(guī)劃、分散式風電發(fā)展規(guī)劃、風電平價上網(wǎng)、重點建設風電項目、風電上網(wǎng)電價、數(shù)據(jù)等17大類。（注：不完全統(tǒng)計，如有遺漏還請留言補充）

下面，讓我們用5分鐘時間，回顧這半年。

為推動風電產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，以及實現(xiàn)2021年陸上風電項目全面平價上網(wǎng)的目標，國家發(fā)改委、國家能源局和國家林業(yè)和草原局等部門密集發(fā)布了多項涉及風電項目用地（林）、上網(wǎng)電價、競爭性配置等方面的規(guī)定，規(guī)范和促進了風電項目發(fā)展。

2019年1月9日國家發(fā)改委與國家能源局下發(fā)《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》，明確了對無補貼平價上網(wǎng)風電項目提供多項支持政策措施，進一步推進風電平價上網(wǎng)。明確鼓勵同時滿足“不要國家補貼、執(zhí)行煤電標桿電價”兩大條件的風電光伏項目建設，這些項目不占用各省現(xiàn)有年度規(guī)模指標，作為各省風電光伏市場增量體現(xiàn)，優(yōu)先享受通知內各項扶持政策。

2019年2月27日國家林業(yè)和草原局下發(fā)了《國家林業(yè)和草原局關于規(guī)范風電場項目建設使用林地的通知》，提出要依法規(guī)范風電場建設使用林地，嚴格保護自然遺產地、國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和遷徙地等區(qū)域以及沿?；闪謳Ш拖肆謳У壬鷳B(tài)功能重要、生態(tài)脆弱敏感區(qū)域的林地，為風電場項目禁止建設區(qū)。

同時，強化風電場道路建設和臨時用地管理，風電場施工和檢修道路，應盡可能利用現(xiàn)有森林防火道路、林區(qū)道路、鄉(xiāng)村道路等道路，在其基礎上擴建的風電場道路原則上不得改變現(xiàn)有道路性質，臨時占用林地的，應在臨時占用林地期滿后一年內恢復林業(yè)生產條件，并及時恢復植被。

風電項目投資主體在項目選址時，應盡量減少項目占用林地的范圍，嚴格避讓禁止建設風電項目的林地和區(qū)域，并盡量避讓 限制建設風電項目的林地和區(qū)域。

2019年5月22日，國家發(fā)改委與國家能源局公布了2019年第一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的名單，優(yōu)先建設該批平價上網(wǎng)項目，再由各省級能源主管部門啟動需國家補貼的風電項目的競爭配置工作。

5月24日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知 》，確定一至四類地區(qū)今年風電上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.34 元、0.39元、0.43元、0.52元，明年每千瓦時分別再降5分錢， 調整為每千瓦時0.29元、0.34元、0.38元、0.47元。

《通知》明確指出：2018年底之前核準的陸上風電項目，2020 年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼。也就意味著一大批 2018年之前核準的風電項目馬上進入建設高峰期。

《通知》還進一步明確了海上風電建設項目全部采用競價的機 制，確定上網(wǎng)價格。對于分散式風電的價格也做出明確規(guī)定：參與分布式市場化交易的分散式風電上網(wǎng)電價由發(fā)電企業(yè)與電 力用戶直接協(xié)商形成，不享受國家補貼。不參與分布式市場化交易的分散式風電項目，執(zhí)行項目所在資源區(qū)指導價。

從風電“競價”正式施行，風電項目統(tǒng)籌規(guī)劃，分散式風電徹底激活，到風電正式迎來平價上網(wǎng)，再到等大大小小的事，都促使一個全新風電格局的形成。

分類：

風電“競價”細則：8條，分布在福建、上海、江西、天津、山東、湖北等6個省市。

“十二五”以來風電項目情況：11條，分布在吉林、遼寧、河南、河北、山東、貴州、內蒙古、江蘇、廣東、新疆、福建泉州等11個省市。

“十三五”發(fā)展規(guī)劃：4條，分布在吉林、寧夏石嘴山、廣東惠州、安徽亳州等4個省。

分散式風電發(fā)展規(guī)劃：9條，分布在天津、安徽滁州、安徽池州、湖北、山東、黑龍江、廣西南寧、青海西寧、廣東等9個省市。

風電平價上網(wǎng)：12條，分布在山西、寧夏銀川、遼寧、山東、湖南、陜西、上海松江區(qū)、四川、河南、黑龍江、內蒙古等11個省市。

2019年重點建設風電項目：16條，分布在寧夏固原、福建、貴州、山東濟南、河南洛陽、河南三門峽、廣西、山西、江西、山西呂梁、山西大同、青海、天津、內蒙古、山東等15個省市。

2019年風電建設工作：8條。分布在湖南、陜西延安、天津、江蘇、廣東、山東、陜西寶雞、山西等8個省市。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃：5條，分布在寧夏固原、廣東、安徽滁州、寧夏銀川、河南等5個省市。

項目融資和招商：3條，分布在河南、江西、廣西等3個省。

政府/企業(yè)貸款及投資：3條，分布在山西、江西、浙江等3個省。

風電上網(wǎng)電價：3條，分布在安徽、山西、甘肅等3個省。

風電項目資金補貼：4條，分布在上海、湖北等2個省。

產業(yè)發(fā)展規(guī)劃：13條，分布在山東、貴州、廣東、廣東惠州、云南、吉林、內蒙古、河南開封、江蘇、福建、青海、山東濰坊等12個省市。

清潔能源消納：2條，青海、黑龍江等2個省。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計：5條，分布在黑龍江、新疆等2個省。

規(guī)范風電場建設使用林地：1條，分布在甘肅1個省。

其他政策：9條，寧夏靈武、吉林、貴州、山東、浙江、江蘇、黑龍江大慶、四川等8個省市。