秦始皇在39歲的時(shí)候一統(tǒng)六國，這時(shí)候的秦始皇建立了秦朝，成為了天下霸主。從此我國進(jìn)入了大一統(tǒng)時(shí)期，在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，一直是處于分封制的，因此在周朝末期，出現(xiàn)了諸侯混戰(zhàn)的情況。這樣的情況下，分封制就出現(xiàn)了弊端。

周朝滅亡之后，進(jìn)入了秦朝時(shí)期，這時(shí)候的秦始皇實(shí)施了郡縣制。相比較來說，郡縣制要比分封制好很多。在秦朝時(shí)期，郡縣制得到了很好的發(fā)展，這時(shí)候的秦朝得到了很好的發(fā)展，不過到了秦二世時(shí)期，就出現(xiàn)了變動(dòng)。

秦二世胡亥殘暴不仁，沒有半點(diǎn)仁慈的一面。到了秦末時(shí)期，出現(xiàn)了接連不斷的農(nóng)民起義，這時(shí)候已經(jīng)是天下大亂了。秦朝最終滅亡，僅僅在歷史上存在了十五年的時(shí)間，之后就出現(xiàn)了楚漢之爭的局面。這可以說是最精彩的一段歷史。

劉邦與項(xiàng)羽征戰(zhàn)天下，項(xiàng)羽繼續(xù)了周朝時(shí)期的分封制，前后封了18個(gè)諸侯。項(xiàng)羽之所以分封諸侯，是因?yàn)椴坏貌环址?，假如這些諸侯搞不定，那么項(xiàng)羽的西楚霸王之位就坐不穩(wěn)了。這一點(diǎn)項(xiàng)羽心知肚明。在這些諸侯中，很多都是項(xiàng)羽的親信。

楚漢之爭時(shí)，項(xiàng)羽的這些親信幾乎是沒有幫助項(xiàng)羽，甚至是拖累了他。項(xiàng)羽楚漢之爭時(shí)，項(xiàng)羽冊封的很多諸侯，都導(dǎo)向了劉邦，這一點(diǎn)估計(jì)是項(xiàng)羽想象不到的。其實(shí)分封制是有很多缺點(diǎn)的，它相比于郡縣制要差很多。

不過劉邦最終在楚漢之爭中勝出，可是劉邦建立漢朝之后，仍然實(shí)施的是分封制。這時(shí)候的劉邦根本想不到，自己駕崩沒過多久，就出現(xiàn)了七國之亂。造成這種亂象的原因就在于分封制。漢朝建立之初，搞分封制是迫于局勢。

早在楚漢之爭時(shí)，這些將領(lǐng)們都擁兵自重，當(dāng)時(shí)劉邦在白馬之圍時(shí)，韓信就沒有立即救劉邦，反而是劉邦給了侯爵之后，韓信才出兵營救劉邦。這讓劉邦銘記在心，結(jié)果漢朝建立之后，韓信就成為了劉邦的眼中釘肉中刺。

漢初時(shí)期，大家都很熟悉分封制，這時(shí)候的武將肯定是心里想要分封的。其次就是武將文官都習(xí)慣了分封的滋味，這一點(diǎn)是很要緊的，假如漢初時(shí)期不處理好這些問題，那么劉邦的皇位都可能坐不穩(wěn)。這一點(diǎn)肯定是劉邦要考慮的。

春秋戰(zhàn)國時(shí)期一直到秦朝的滅亡，這期間經(jīng)歷了上百年的分封制，在短時(shí)間之內(nèi)，肯定是無法消除諸侯國意識(shí)的，在當(dāng)時(shí)的情況下，恢復(fù)諸侯國是眾望所歸的。在這樣的情況下，劉邦不得不繼續(xù)實(shí)施分封制，否則漢朝就會(huì)出現(xiàn)很多問題。

在征戰(zhàn)項(xiàng)羽的過程中，分封王侯是劉邦調(diào)動(dòng)將領(lǐng)積極性的一種方法，這樣做可以讓將領(lǐng)一同抗敵。在征戰(zhàn)的過程中，劉邦曾許諾給將領(lǐng)分封諸侯，那么漢朝建立之后，假如不兌現(xiàn)承諾，劉邦的結(jié)局可想而知。這時(shí)候的漢朝武將都是有兵權(quán)的。

漢朝建立之后，劉邦主要分封了七個(gè)諸侯。分別是韓信、英布、彭越，以及燕王臧荼、韓王信、趙王張耳、長沙王吳芮。這些人都是當(dāng)初為漢朝建立建功立業(yè)的人。這七個(gè)諸侯，最終都被劉邦設(shè)計(jì)害死了。其中韓信是最慘的。

那么將七個(gè)諸侯害死之后，劉邦應(yīng)該立刻實(shí)施郡縣制，加強(qiáng)中央集權(quán)，可是劉邦為什么沒有這樣做呢？以當(dāng)時(shí)的環(huán)境來看，諸侯王雖然都死了，但是漢朝仍然是有很多問題的。這時(shí)候的劉邦想到了實(shí)施“郡國并行制”，這樣一來就解決了很多問題，劉邦這樣做的目的就是讓功臣集團(tuán)與外戚勢力，形成內(nèi)部制衡。這種做法同樣是加強(qiáng)了皇權(quán)。