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      青白江:打造陸海聯(lián)運新通道,建設泛歐泛亞開放型港口城市

       老張的菜地 2019-07-12
        “從 2013 年成立至2018年間,企業(yè)營業(yè)收入從初期的9000萬元猛增到了163億元,形成鋼鐵、釩鈦、建材、化工等業(yè)態(tài)相互依托,共生、共贏、共享的生態(tài)圈,邁向高質量發(fā)展?!?月4日,在青白江舉行的“建設國際化青白江貢獻獎”表彰大會現(xiàn)場,積微物聯(lián)企業(yè)負責人感慨地說。今年上半年,該公司實現(xiàn)營業(yè)收入近90億元,繼續(xù)保持穩(wěn)健增長。
        作為青白江新經濟代表企業(yè),積微物聯(lián)是攀成鋼轉型發(fā)展的一個引領性企業(yè),其成長壯大的軌跡,折射了青白江的轉型升級發(fā)展。
        作為成都唯一被納入國家和省政府老工業(yè)基地“8市1區(qū)”改造搬遷范疇的區(qū)縣,青白江自2013年起全面啟動了對傳統(tǒng)工業(yè)的“關停并轉”,并按照“去補結合”的原則,以“港口立城、產業(yè)興城、品質優(yōu)城”的發(fā)展思路,全面融入“一帶一路”建設,推動新舊動能接續(xù)轉換,推動老工業(yè)基地向“陸海聯(lián)運新通道”全速進發(fā),助力四川融入全球經濟格局。
        “一開一合”之間,機遇滾滾而來,為青白江縣域經濟發(fā)展帶來強大動能,激發(fā)新的潛能。幾年間,青白江首次進入“全國投資潛力百強區(qū)”和“中國最具投資價值城區(qū)”;獲評“中國營商環(huán)境質量十佳區(qū)”,首獲“中國國際化營商環(huán)境建設示范區(qū)”,成都國際鐵路港獲評“中國國際化營商環(huán)境建設十佳產業(yè)園區(qū)”,成為全國唯一同時摘得三項殊榮的區(qū)縣?!蹂\舟(圖片由青白江區(qū)委宣傳部提供)

        全面突圍 老工業(yè)基地向港口城市轉型
        剛剛過去的2019年上半年,成都國際鐵路港交出了一份亮眼的答卷:今年1-6月,成都國際鐵路港國際貿易總額同比增長189%,遠高于2018年全年103%的增速。
        這樣的增長并非偶然。以亞洲最大集裝箱中心站為資源本底,2013年青白江正式發(fā)出第一趟中歐班列(成都),全面吹響建設成都國際鐵路港的號角。同時,依托獨有的港口優(yōu)勢和良好的工業(yè)基礎,青白江以成都國際鐵路港為核心,規(guī)劃建設“一港三城六個特色小鎮(zhèn)”,全面優(yōu)化空間結構,迅速吸引了電商物流、新材料、智能裝備、智能制造、旅游等產業(yè)投資,成為筑牢經濟增長“底盤”的重要支撐。
        6年來,遵循著力“暢通道、促貿易、聚產業(yè)、優(yōu)環(huán)境”的發(fā)展思路,青白江發(fā)展成效顯著:
        國際班列和中歐班列開行量連續(xù)三年保持全國“雙第一”,線路連接國外主要節(jié)點城市達到25個,國內14個;與12個市州建立“蓉歐+”東盟班列基地,與98個縣(市、區(qū))推進產業(yè)合作,形成“出口結算在港區(qū)、生產基地在市州”的產業(yè)互動模式;依托“蓉歐樞紐”建設,打造全國首個鐵路智慧無人港,蓉歐鐵路港國家級經開區(qū)和綜合保稅區(qū)有望落地;一年半時間里,聚集了投資總額高達近400億元的重大產業(yè)化項目,“一帶一路”沿線國家31個國家館相繼簽約落戶;今年前6月,全區(qū)新增市場主體21069戶,同比增長241.09%,增幅位列成都全市前列……
        在這些成績背后,是青白江清晰的發(fā)展脈絡:加快構建以成都國際鐵路港為樞紐支點,以“物流樞紐、國際通道、立體口岸”為核心要素的貫通歐亞、連接全球的陸海聯(lián)運體系,帶動成都及全川與長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群等國家戰(zhàn)略區(qū)域形成更深層次的產業(yè)互動,推動經濟高質量發(fā)展。

        改革創(chuàng)新 激發(fā)“鐵路樞紐”潛力
        機遇,總是青睞于有準備的人,對一個區(qū)縣而言,同樣如此。
        借助成都國際鐵路港的快速發(fā)展,2017年4月1日,四川自貿試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)正式掛牌,該片區(qū)也成為全國唯一依托鐵路港設立的自貿試驗區(qū)。
        “以前進口100臺高檔汽車,我們就需要全額支付上億元的資金,而有了多式聯(lián)運提單后,只用2000萬元左右的資金就可以完成預付,減少了資金占用,也降低了國際貿易風險?!背啥既刭Q攬馳平行進口汽車貿易有限公司落戶于青白江鐵路港片區(qū),自國內首張中歐班列多式聯(lián)運提單在該片區(qū)內誕生以來,給企業(yè)帶來了看得見的紅利。
        唯改革者進、善創(chuàng)新者強。青白江以自貿試驗區(qū)為突破口,加快推動改革與開放互為表里、同頻共振,一系列改革大刀闊斧進行。
        “經過兩年多建設,青白江在拉動開放型通道經濟增長的同時,加快推動職能轉變、法治建設、沿邊協(xié)同開放、貿易及投資等便利化營商環(huán)境的改革發(fā)展,成效顯著?!鼻喟捉嚓P負責人表示。
        如今,青白江海關成為全國鐵路口岸示范海關,鐵路港口岸成功納入國家“安智貿”試點,50余項改革舉措走在全國前列。其中國際鐵路聯(lián)運“一單制”規(guī)則試點作為“一帶一路”國際合作高峰論壇成果發(fā)布,集拼集運被國務院納入第五批全國復制推廣經驗,多式聯(lián)運“一單制”改革獲評全國十大改革案例。
        改革不斷釋放紅利,推動青白江加快駛入發(fā)展快車道。青白江以高效能共建共享“蓉歐樞紐”為抓手,圍繞“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署,突出以通道促貿易、以貿易聚產業(yè),打造服務全川物流配送樞紐和商貿基地,運用班列為全川企業(yè)提供無差別政策服務和平臺支撐。
        如今,以通道為基礎,青白江深入推進川桂合作,與宜賓、瀘州等地開展鐵水聯(lián)運,與12個市州建立“蓉歐+”東盟班列基地,與98個縣(市、區(qū))推進產業(yè)合作,“出口結算在港區(qū)、生產基地在市州”產業(yè)模式加快構建,助力攀枝花果蔬、溫江花卉等農產品和創(chuàng)維、聯(lián)想等電子產品遠銷歐亞。
        數據顯示,去年成都國際鐵路港進出港貨物總值達120億美元,實現(xiàn)翻番。其中,出口貨值川內貨源占比65%,提高18個百分點。

        擴大開放 高能級創(chuàng)建國際化營商環(huán)境
        今年3月,青白江機構改革干了兩件“大事”:一是組建全國首個國際貿易和現(xiàn)代物流發(fā)展局,二是在全省率先成立行政審批和營商環(huán)境建設局。
        2019年,是成都確立的“國際化營商環(huán)境建設年”,青白江行政審批和營商環(huán)境建設局相關負責人介紹,按一類重點部門來保障該局編制,目的就是為了充分打造一套服務企業(yè)全生命周期政策和政務服務體系,全面對標國際國內高標準,高能級建設國際化營商環(huán)境。
        “極簡審批、極致服務、極速通關是我們追求的目標。”該負責人介紹,從去年下半年開始,青白江就對標世行標準,大力提升國際化營商環(huán)境,把260項行政審批權集中到行政審批和營商環(huán)境建設局,把9個部門的行政執(zhí)法權收歸到綜合執(zhí)法局,全面簡化辦事流程、提升辦事效率,為企業(yè)提供“金牌管家”服務。
        一方面,為簡化企業(yè)開辦環(huán)節(jié),青白江相繼推行多證合一、證照聯(lián)辦、照后減證、全程電子化登記、政銀合作等改革,企業(yè)開辦最快可實現(xiàn)“3小時領照、8小時營業(yè)”。
        另一方面,通過重大建設項目“金牌管家”服務,為企業(yè)貼身提供包括項目簽約、注冊、建設、運營等在內“全流程、一對一、精細化”的指導和幫辦服務。截至目前,“金牌管家”累計幫辦代辦400余件重大項目投資事項,總投資達1100億元。
        值得一提的是,青白江通過系統(tǒng)推進以項目承諾制為抓手的“放、管、服”改革,工程建設項目全流程審批時間在全國率先壓縮至60天,施工許可辦理時限壓縮至1天,大大提高了審批效率。
        “發(fā)展實踐證明,國際化是青白江發(fā)展的必由之路,青白江突出的優(yōu)勢是開放,明顯的機遇是開放,鮮明的特色是開放,根本的出路也是開放,唯有打造國際化營商環(huán)境,才能更有利于推動青白江深度融入全球經濟循環(huán)、進一步參與國際競爭合作?!鼻喟捉瓍^(qū)相關負責人表示,將通過系統(tǒng)推進國際化的港口和班列運行,國際化的基礎設施體系、國際化的產業(yè)體系、國際化的人才體系、國際化的開放體系和營商環(huán)境建設,為推動經濟高質量發(fā)展貢獻力量。

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