長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙7月12日訊（全媒體記者 匡春林）省民政廳昨日發(fā)布通知，要求在全省進(jìn)一步規(guī)范以慈善名義設(shè)箱回收舊衣物的行為，做好舊衣物慈善捐贈(zèng)管理工作。省民政廳指出，全省各地要以發(fā)布公告的形式，主動(dòng)公開本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)開展此項(xiàng)活動(dòng)的慈善組織機(jī)構(gòu)名單及其活動(dòng)信息，讓轄區(qū)內(nèi)群眾充分了解、自主選擇舊衣物處置方式。

　　現(xiàn)狀  回收舊物箱越來越常見

　　近年來，越來越常見的回收舊物箱，成為市民生活中熟悉的“朋友”。在不少居民小區(qū)里，回收舊物箱不僅數(shù)量眾多，功能也越來越“高大上”。

　　在芙蓉區(qū)一居民小區(qū)內(nèi)，其設(shè)置的回收舊物箱的種類就多達(dá)3種，這些回收箱大多形似小屋，多以藍(lán)色、綠色為主色調(diào)，有專門的推拉門放入閑置的衣物。特別是最近新增的一種回收舊物箱，其功能大大增加，不僅可回收舊衣物，還新增了回收不同種類生活垃圾的功能。

　　“以前，總是不知道應(yīng)該如何處理舊衣物，有了這樣的地方可以專門處置舊衣物，對(duì)老百姓來說很有用?！鄙鐓^(qū)居民李?yuàn)謿舱f，希望這些舊衣物能通過正規(guī)的途經(jīng)發(fā)揮慈善用途，讓更多有需要的人得到幫助。

　　規(guī)范  禁止假借慈善名義開展募捐

　　回收舊物箱雖然“貼心”，但也曾讓人“鬧心”。此前，曾有不法分子打著慈善的外衣，將回收的舊衣物重新出售牟利，引發(fā)眾多議論。

　　回收舊物行為應(yīng)該如何規(guī)范？省民政廳此次明確指出，根據(jù)《慈善法》和《慈善組織公開募捐管理辦法》的規(guī)定，以慈善名義在公共場(chǎng)所設(shè)箱開展舊衣物回收行為，屬于公開募捐活動(dòng)。

　　通知指出，只有取得公開募捐資格的慈善組織，才能開展公開募捐活動(dòng)；不具有公開募捐資格的組織和個(gè)人基于慈善目的，可以和具有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐活動(dòng)，但應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面協(xié)議，使用具有公開募捐資格的慈善組織名義開展公開募捐活動(dòng)，募捐活動(dòng)的全部收支納入該慈善組織的賬戶，由該慈善組織統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理，并承擔(dān)法律責(zé)任。禁止任何組織和個(gè)人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動(dòng)，騙取財(cái)產(chǎn)。

　　“對(duì)不具有公開募捐資格卻以慈善名義設(shè)置舊衣物回收箱的，一律責(zé)令其停止活動(dòng)、撤離舊衣物回收箱，對(duì)其違法募集的財(cái)產(chǎn)，責(zé)令退還捐贈(zèng)人或轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的，并依法對(duì)其進(jìn)行其他相應(yīng)處罰?！笔∶裾d在通知中強(qiáng)調(diào)，對(duì)拒不執(zhí)行的，以及假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)的，移交公安機(jī)關(guān)依法查處。對(duì)一些不知名的組織或個(gè)人設(shè)置的無單位、無聯(lián)系方式、無固定場(chǎng)所的“三無”舊衣物回收箱，要進(jìn)一步跟進(jìn)調(diào)查，明確監(jiān)管主體，或依法予以取締。

　　提醒  慈善組織應(yīng)在回收箱顯著位置公布資質(zhì)信息

　　規(guī)范舊物回收行為同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管才能讓愛心不“寒心”。通知還要求，各地要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具有公開募捐資格的慈善組織或者其他組織和個(gè)人與取得公開募捐資格的慈善組織合作開展設(shè)箱回收舊衣物活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　根據(jù)要求，慈善組織開展此項(xiàng)募捐活動(dòng)，要按照《慈善法》和《慈善組織公開募捐管理辦法》的要求制定募捐方案，募捐方案應(yīng)當(dāng)在開展募捐活動(dòng)前，報(bào)慈善組織登記的民政部門備案；應(yīng)在其登記的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，確有必要在其登記的民政部門管轄區(qū)域外進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)其開展募捐活動(dòng)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門備案。

　　省民政廳還特別要求，慈善組織應(yīng)當(dāng)在舊衣物回收箱的顯著位置公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等，定期向社會(huì)公開募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　此外，具有公開募捐資格的慈善組織選擇與不具有公開募捐資格的組織或個(gè)人合作開展此項(xiàng)活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)把合作方資質(zhì)審核關(guān)，嚴(yán)格活動(dòng)監(jiān)管和財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決杜絕造成社會(huì)負(fù)面影響事件的發(fā)生。