序言：或多或少，對(duì)交通肇事案件都存在這樣那樣的誤區(qū)。有人認(rèn)為，交通肇事案件案情簡(jiǎn)單，很少像團(tuán)伙犯罪一案錯(cuò)綜復(fù)雜，因而覺(jué)得很容易辦理；有人認(rèn)為，交通肇事案件證據(jù)要求不高，只要證據(jù)差不多就可以定案了。實(shí)乃誤解。

大家都知道，一宗交通肇事案件的犯罪嫌疑人能否承擔(dān)刑事責(zé)任，關(guān)鍵點(diǎn)之一就是交通責(zé)任事故認(rèn)定，即該犯罪嫌疑人在交通肇事過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任大小。下面，我們就交通肇事案件中的責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行如下初探。

一、交通事故責(zé)任的概念

交通事故責(zé)任，也可稱(chēng)為當(dāng)事人責(zé)任，是指當(dāng)事人的行為是否構(gòu)成交通違法行為，是否有過(guò)錯(cuò)，以及當(dāng)事人的行為對(duì)交通事故形成的影響力的大小和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度。

換句話說(shuō)，交通事故責(zé)任，是根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度來(lái)確定的，因而是發(fā)生交通事故的原因責(zé)任。

二、交通事故責(zé)任的認(rèn)定形式和性質(zhì)

（一）交通事故責(zé)任的認(rèn)定形式

根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條之規(guī)定，交通事故責(zé)任是由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，以《交通事故認(rèn)定書(shū)》的形式予以規(guī)范和確定的。

（二）交通事故責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)

交警部門(mén)作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定具有什么性質(zhì)呢？它對(duì)司法機(jī)關(guān)及其工作人員將產(chǎn)生什么樣的影響或者說(shuō)司法機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)如何看待和處置該責(zé)任認(rèn)定呢？

一是，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》在我國(guó)法律體系中屬于哪個(gè)部門(mén)法，也可以看出交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第七條第二款 “全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律”的明確規(guī)定，關(guān)于刑事責(zé)任的規(guī)定是由全國(guó)人大制定或修改的，全國(guó)人大常委會(huì)一般情況下也無(wú)權(quán)進(jìn)行。而《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》是由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2003年10月28日通過(guò)的。，又于2007年12月29日由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉的決定》予以修正?？梢?jiàn)，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》是由全國(guó)人大常委會(huì)制定并修改的，根據(jù)法的位階原則來(lái)看，道路交通安全法不可能創(chuàng)設(shè)刑事責(zé)任的類(lèi)型。這一點(diǎn)，從《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十七條“對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類(lèi)包括警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、拘留”四種處罰形式的明確規(guī)定得到印證。綜上所述，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》在中國(guó)現(xiàn)行法律體系中，應(yīng)當(dāng)屬于行政法的范疇。因此，交警部門(mén)根據(jù)該法作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定也應(yīng)當(dāng)屬于行政執(zhí)法行為。

二是，從交警部門(mén)作出交通事故責(zé)任認(rèn)定的時(shí)間和程序上來(lái)看，交通事故責(zé)任認(rèn)定是在將該交通肇事案件從一般的交通事故立為交通肇事刑事案件之前作出的。因此，不難看出，交警部門(mén)的交通責(zé)任事故認(rèn)定行為是一種行政執(zhí)法行為，而并不是刑事司法行為。既然是一種行政行為，那么交警部門(mén)作出交通責(zé)任事故認(rèn)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)也必將按照行政執(zhí)法的辦理程序和行政執(zhí)法的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)予以作出。因此，在判明交通事故責(zé)任認(rèn)定后需要追究刑事責(zé)任并立為刑事案件偵查后，原來(lái)以行政案件辦理程序和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定能否可以直接被刑事案件辦案程序和證據(jù)要求所直接采納，存在嚴(yán)重質(zhì)疑。筆者認(rèn)為，由于分屬不同的程序和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在刑事案件的審理過(guò)程中，完全采納或者說(shuō)全盤(pán)吸收交警部門(mén)的交通責(zé)任事故認(rèn)定內(nèi)容的做法，是不客觀的、機(jī)械的、形而上學(xué)的做法。

三是，筆者認(rèn)為，交通事故認(rèn)定書(shū)中載明的當(dāng)事人責(zé)任，僅具有證據(jù)的效力，對(duì)人民法院的民事、刑事、行政審判活動(dòng)都沒(méi)有約束力，需要接受包括法院在內(nèi)的司法機(jī)關(guān)的審查。也就是說(shuō)，交警部門(mén)作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定，僅僅是對(duì)交通事故當(dāng)事人有無(wú)交通違法行為，以及交通違法行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系和所起作用大小的一種定性、定量的描述而已。因此，預(yù)審部門(mén)作為公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法的最后一道關(guān)口，應(yīng)當(dāng)對(duì)交警部門(mén)作出的交通責(zé)任事故認(rèn)定的內(nèi)容進(jìn)行審查和判斷。

由此可見(jiàn)，當(dāng)前，認(rèn)為我預(yù)審部門(mén)在預(yù)審辦案過(guò)程中，對(duì)交通責(zé)任認(rèn)定書(shū)確定的內(nèi)容必須全盤(pán)予以接受，不能予以質(zhì)疑、甚至不采納的觀點(diǎn)和做法都是不可取的，甚至是荒謬的。

三、交通事故責(zé)任認(rèn)定的主要原則

對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定的原則的理解，有助于增強(qiáng)我預(yù)審部門(mén)審查交警部門(mén)作出的責(zé)任認(rèn)定是否做到了客觀、真實(shí)、公正的判斷力，有助于增強(qiáng)我預(yù)審部門(mén)對(duì)交通肇事當(dāng)事人的責(zé)任判斷的明確性。

交通事故責(zé)任認(rèn)定的原則主要有依法定責(zé)原則、以事實(shí)為依據(jù)原則、分析因果關(guān)系原則、全面分析綜合評(píng)斷原則。

一是依法定責(zé)原則。要求以道路交通安全管理法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩確定當(dāng)事人的責(zé)任。

二是以事實(shí)為依據(jù)原則。交通事故案件事實(shí)是確定當(dāng)事人責(zé)任的基礎(chǔ)，交通事故調(diào)查的主要任務(wù)就是查明事故真實(shí)情況，做到事實(shí)清楚。當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定，必須是在查明交通事故案件事實(shí)和成因之后才能作出。

三是分析因果關(guān)系原則。分析因果關(guān)系就是要分析當(dāng)事人的行為與事故發(fā)生或損害后果之間的聯(lián)系，判斷兩者之間是否存在有直接的、內(nèi)在的和必然的因果關(guān)系。

四是全面分析綜合判斷原則。全面分析綜合判斷原則是確定當(dāng)事人責(zé)任的工作方法原則。全面分析是分析交通事故從多原因中的內(nèi)在聯(lián)系及其相關(guān)影響，防止責(zé)任確定的片面性；綜合評(píng)斷是嚴(yán)格按照當(dāng)事人的責(zé)任的構(gòu)成要件確定有無(wú)責(zé)任和責(zé)任大小，保證責(zé)任確定的準(zhǔn)確性。

我預(yù)審部門(mén)在對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定的判斷中，必須綜合運(yùn)用上述原則，不能出現(xiàn)只選其一不及其余的錯(cuò)誤做法。

四、交通事故責(zé)任大小的認(rèn)定方法

為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化認(rèn)定交通事故責(zé)任大小的方法，快速判斷交警部門(mén)作出的責(zé)任大小認(rèn)定是否符合案件實(shí)際，筆者查閱了相關(guān)資料。北京市交通管理部門(mén)在處理交通事故時(shí)，為更好地確定交通事故當(dāng)事人的責(zé)任，將道路交通安全違法行為分為ABC三類(lèi)。筆者認(rèn)為，北京市的這種交通事故當(dāng)事人的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上做到量化、簡(jiǎn)化，可以緩解執(zhí)法的隨意性、不統(tǒng)一性、不確定性。在此，我們來(lái)具體介紹一下。

（一）對(duì)交通安全違法行為的分類(lèi)

1、A類(lèi)違法行為

（1）未保持安全距離，追撞前車(chē)尾部的；

（2）變更車(chē)道未讓相關(guān)車(chē)道車(chē)輛的；

（3）未按交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)定優(yōu)先通行車(chē)的；

（4）未按規(guī)定右側(cè)通行，逆向行駛的；

（5）溜車(chē)的；

（6）不按規(guī)定開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)的；

（7）不按規(guī)定超車(chē)的；

（8）不按規(guī)定停車(chē)的；

（9）不按規(guī)定掉頭的；

（10）不按規(guī)定會(huì)車(chē)的；

（11）不按規(guī)定倒車(chē)的；

（12）不按規(guī)定進(jìn)入高速路、城市快速路的；

（13）違反禁止通行標(biāo)志、標(biāo)線的；

（14）違反導(dǎo)向指示標(biāo)志、標(biāo)線的；

（15）違反交通信號(hào)燈指示的；

（16）遇放行信號(hào)未讓優(yōu)先通行車(chē)先行的；

（17）遇停止信號(hào)右轉(zhuǎn)彎車(chē)未讓被放行的車(chē)先行的；

（18）交通標(biāo)志、標(biāo)線未規(guī)定優(yōu)先通行的路口，未讓法律、法規(guī)規(guī)定優(yōu)先通行車(chē)先行的；

（19）夜間違反規(guī)定停車(chē)的；

（20）夜間違反規(guī)定施工、堆物的。

2、B類(lèi)違法行為

（1）白天違反規(guī)定停車(chē)的；

（2）白天違反規(guī)定施工、堆物的；

（3）違反車(chē)速規(guī)定的，但超過(guò)規(guī)定車(chē)速50%以上的屬A類(lèi)道路交通安全違法行為；

（4）違反燈光規(guī)定的；

（5）違反裝載規(guī)定的；

（6）車(chē)輛安全性能不符合規(guī)定的；

（7）醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。（此點(diǎn)系筆者加上去的）

3、C類(lèi)違法行為

（1）飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)；

（2）無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。

（二）根據(jù)上述三類(lèi)違法行為確定當(dāng)事人責(zé)任大小

1、一方當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任，另一方當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任的情形有：

（1）一方當(dāng)事人有道路交通安全違法行為，另一方當(dāng)事人無(wú)道路交通安全違法行為；

（2）只有一方當(dāng)事人發(fā)生的交通事故。

2、一方當(dāng)事人負(fù)主要責(zé)任，另一方當(dāng)事人負(fù)次要責(zé)任的情形有：

（1）一方當(dāng)事人有A類(lèi)違法行為，另一方當(dāng)事人僅有B類(lèi)違法行為，即A>B。

（2）一方當(dāng)事人同時(shí)具有A、B兩類(lèi)違法行為，另一方當(dāng)事人僅有A類(lèi)或B類(lèi)違法行為，即A+B>A/B。

3、雙方當(dāng)事人負(fù)同等責(zé)任的情形有：

（1）雙方當(dāng)事人同時(shí)僅有A類(lèi)或同時(shí)僅有B類(lèi)違法行為，即A/B＝A/B

（2）雙方當(dāng)事人同時(shí)有A、B兩類(lèi)違法行為，即A+B＝A+B。

4、具有C類(lèi)違法情形的責(zé)任判斷

（1）一方當(dāng)事人有C類(lèi)違法行為并有A或B類(lèi)或者A、B兩類(lèi)違法行為，另一方當(dāng)事人無(wú)A、B兩類(lèi)違法行為且無(wú)C類(lèi)違法行為的，由一方當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任，即C+A/B>無(wú)，C+A+B>無(wú)。

（2）有下列情形之一的，一方當(dāng)事人負(fù)主要責(zé)任，另一方當(dāng)事人負(fù)次要責(zé)任。

一是當(dāng)事人僅有A類(lèi)或A、B兩類(lèi)違法行為，或者在此其礎(chǔ)上又有C類(lèi)違法行為，另一方當(dāng)事人僅有C類(lèi)違法行為，即A>C或者A+C>C或者A+B>C或者A+B+C>C。比如，甲駕車(chē)追尾乙駕駛的車(chē)，經(jīng)查，乙系飲酒后駕車(chē)，則甲應(yīng)為主責(zé)，而乙應(yīng)為次責(zé)。

二是一方當(dāng)事人有C類(lèi)違法行為，并兼有A、B兩類(lèi)違法行為，另一方當(dāng)事人僅有A類(lèi)或B類(lèi)違法行為，或者在此基礎(chǔ)上又有C類(lèi)違法行為,即C+A+B>A/B或者C+A+B>A/B+C。比如，甲飲酒后駕駛病車(chē)追尾乙駕駛的車(chē)，經(jīng)查，乙系飲酒后駕駛病車(chē)，則甲應(yīng)為主責(zé)，而乙應(yīng)為次責(zé)。

三是一方當(dāng)事人有C類(lèi)違法行為，并兼有A類(lèi)違法行為，另一方當(dāng)事人僅有A類(lèi)或B類(lèi)違法行為,即C+A>A/B。比如，甲飲酒后駕駛病車(chē)與逆向行駛的乙駕駛的車(chē)發(fā)生交通事故，則甲應(yīng)為主責(zé)，而乙應(yīng)為次責(zé)。

四是一方當(dāng)事人有C類(lèi)違法行為，并兼有B類(lèi)違法行為，另一方當(dāng)事人僅有B類(lèi)違法或C類(lèi)違法行為,即C+B>B/C。比如，甲飲酒后駕駛病車(chē)與乙駕駛的車(chē)發(fā)生交通事故，經(jīng)查，乙也系飲酒后駕車(chē)或醉酒后駕車(chē)，則甲應(yīng)為主責(zé)，而乙就為次責(zé)。

五是一方當(dāng)事人有C類(lèi)違法行為，并兼有A、B兩類(lèi)違法行為，而另一方當(dāng)事人僅有A、B兩類(lèi)違法行為,即C+A+B>A+B。比如，甲飲酒后駕駛病車(chē)闖紅燈撞上乙駕駛的逆向行駛的病車(chē)，則甲應(yīng)為主責(zé)，而乙就為次責(zé)。

（3）有下列情形之一的，應(yīng)為同等責(zé)任。

一是一方當(dāng)事人有C類(lèi)違法行為，并兼有A或B類(lèi)違法行為，另一方當(dāng)事人僅有A、B兩類(lèi)違法行為,即C+A/B=A+B。比如，甲飲酒后駕車(chē)追尾乙駕駛的超載的違規(guī)停放的車(chē)輛，則甲、乙為同責(zé)。

二是雙方當(dāng)事人同時(shí)僅有A類(lèi)或B類(lèi)，或者A、B兩類(lèi)違法行為，并同時(shí)兼有C類(lèi)違法行為的,即A/B+C=A/B+C或者A+B+C=A+B+C。

三是一方當(dāng)事人有C類(lèi)違法行為，并兼有B類(lèi)違法行為，另一方當(dāng)事人僅有A類(lèi)行為的，即C+B=A。比如，甲飲酒后駕駛病車(chē)與逆行的乙駕駛的車(chē)發(fā)生交通事故，則甲、乙為同責(zé)。

四是一方當(dāng)事人僅有C類(lèi)違法行為，另一方當(dāng)事人僅有B類(lèi)違法行為,即C=B。比如，甲飲酒后駕車(chē)，與白天違規(guī)停車(chē)的乙車(chē)發(fā)生交通事故，則甲、乙為同責(zé)。

預(yù)審員注意，上述方法雖然可以快速、準(zhǔn)確地完成責(zé)任事故的判斷，但是，也應(yīng)當(dāng)注意不同交通肇事案件中導(dǎo)致事故發(fā)生的原因是否與危害結(jié)果之間有因果關(guān)系。沒(méi)有因果關(guān)系的原因不能作為評(píng)判交通事故責(zé)任大小的考慮因素。比如，一是當(dāng)事人的有些違法行為本身就不可能或者說(shuō)一般情況下不能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。具體來(lái)說(shuō)，如沒(méi)有懸掛車(chē)輛號(hào)牌、喇叭不能發(fā)出聲音、沒(méi)有隨身攜帶駕駛證和行駛證、沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)等等。二是某些特殊情況下，雖然當(dāng)事人在某個(gè)案件中有ABC類(lèi)違法行為，但是由于危害結(jié)果的發(fā)生與當(dāng)事人的ABC類(lèi)違法行為沒(méi)有任何的因果關(guān)系，那么就不能因?yàn)楫?dāng)事人有ABC類(lèi)違法行為而認(rèn)為該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任甚至主要或全部責(zé)任。比如，某甲無(wú)駕駛資格駕駛車(chē)正常行駛，某乙駕駛車(chē)追尾。此種情況，雖然某甲無(wú)駕駛資格，但是其在駕駛車(chē)輛過(guò)程中并無(wú)其他的違法行為，與危害結(jié)果的發(fā)生沒(méi)有直接的因果關(guān)系，因而不承擔(dān)事故責(zé)任，故乙應(yīng)為全責(zé)。某甲無(wú)證駕駛的行為應(yīng)當(dāng)予以承擔(dān)行政責(zé)任，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)另行處罰即可。但是，往往在實(shí)踐中，時(shí)常會(huì)判定甲承擔(dān)次要以上責(zé)任，甚至是主要以上責(zé)任。這就是沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)“因果關(guān)系”這一概念的內(nèi)涵和本質(zhì)所致。

五、責(zé)任推定與交通肇事罪中的責(zé)任認(rèn)定的關(guān)系

一般交通事故的責(zé)任認(rèn)定由上述的方法進(jìn)行判定即可。下面我們重點(diǎn)談一談交通肇事案件中的幾種特殊情形所引發(fā)的責(zé)任推定，與交通肇事罪中的責(zé)任認(rèn)定的關(guān)系問(wèn)題。

《道路交通安全法實(shí)施條例》將當(dāng)事人具有以下兩種情形之一的，規(guī)定為負(fù)全部責(zé)任。一是，一方當(dāng)事人故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的情形；二是，發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是，有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕責(zé)任。這就是筆者需要進(jìn)一步進(jìn)行分析和闡述的“責(zé)任推定”問(wèn)題。

（一）責(zé)任推定的含義、性質(zhì)

所謂責(zé)任推定，是指在預(yù)先設(shè)定的某些情況下，交通事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，而不是按照交通事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)當(dāng)事人責(zé)任。當(dāng)事人責(zé)任推定是在特殊情況下解決當(dāng)事人的責(zé)任問(wèn)題的特殊方法。當(dāng)事人被推定的責(zé)任有可能與當(dāng)事人被按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的當(dāng)事人的責(zé)任不一致，也可能一致。法律規(guī)定交通事故當(dāng)事人的責(zé)任推定，一方面是為了約束當(dāng)事人的行為；另一方面便于公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故案件。

在此，需要明確一點(diǎn)，就是交通事故責(zé)任推定的適用條件。即并不是只要交通事故當(dāng)事人具備了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十二條之規(guī)定的兩種情形之一，就必然適用“責(zé)任推定”。如果當(dāng)事人雖有上述兩種情形之一，但是交通事故當(dāng)事人的責(zé)任仍能夠認(rèn)定的，還應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定，只有具備因上述行為致使公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)無(wú)法確定當(dāng)事人責(zé)任時(shí)，才適用交通事故當(dāng)事人的責(zé)任推定。

那么，責(zé)任推定的性質(zhì)是什么呢？不難看出，責(zé)任推定，實(shí)質(zhì)意義上講是一種“行政推定”，是在行政執(zhí)法程序中的一種特殊的處理方式。由于交通事故處理中，當(dāng)事人的行政責(zé)任的承擔(dān)主要包括罰款、行政拘留、吊銷(xiāo)許可證等處罰形式，并不需要承擔(dān)刑事責(zé)任。因此，在行政法領(lǐng)域內(nèi)規(guī)定上述責(zé)任推定的處理方式，有利于公安機(jī)關(guān)快速成高效地完成行政執(zhí)法的工作任務(wù)，也有利于保證民事賠償?shù)捻樌M(jìn)行，并且對(duì)交通事故當(dāng)事人的處罰與違法行為造成的社會(huì)危害性相當(dāng)，因而是具有很強(qiáng)的積極意義的。

（二）行政責(zé)任推定與刑事責(zé)任的區(qū)別、聯(lián)系

上述行政責(zé)任推定的處理結(jié)果，是否可以直接援引到刑事案件的辦理過(guò)程中呢？特別是出現(xiàn)了行政責(zé)任推定的結(jié)果與當(dāng)事人被按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的當(dāng)事人的責(zé)任不一致的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待行政責(zé)任推定的結(jié)果，是當(dāng)前我們預(yù)審部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此，筆者認(rèn)為，對(duì)于行政責(zé)任推定的結(jié)果，必須進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)別對(duì)待。主要情形如下：

1、由于交通肇事當(dāng)事人故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)和逃逸的行為，導(dǎo)致無(wú)法確定當(dāng)事人的違法行為種類(lèi)以及違法行為與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系的，交警部門(mén)故此依據(jù)此行政推定的方式確定交通事故當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任的，筆者認(rèn)為，法院及刑事司法工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)基于行政推定確定當(dāng)事人全部責(zé)任的交通事故責(zé)任認(rèn)定予以完全采納，作為確定交通事故當(dāng)事人構(gòu)成交通肇事罪并承擔(dān)3年以下有期徒刑刑事責(zé)任的重要證據(jù)之一。但是，基于此種情形認(rèn)定交通事故當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任的，只能將此種行政推定作為交通肇事當(dāng)事人構(gòu)成交通肇事罪基本刑的證據(jù)，不能再作為交通肇事罪加重處罰的證據(jù)。否則，就違反了“重復(fù)評(píng)價(jià)”的原則。

2、由于交通肇事當(dāng)事人故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)和逃逸的行為，仍然能夠確定當(dāng)事人責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)確定當(dāng)事人的責(zé)任，并且按照確定的當(dāng)事人責(zé)任的大小來(lái)作為是否構(gòu)成交通肇事罪的重要標(biāo)準(zhǔn)，而不能使用責(zé)任推定確定當(dāng)事人責(zé)任。具體來(lái)講，交通肇事當(dāng)事人的行為本身就是造成事故危害結(jié)果的主要原因，那么就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故的主要以上責(zé)任，既而有可能被追究刑事責(zé)任。而其故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)和逃逸的行為只能是在情節(jié)上予以加重處罰。比如，行為人甲交通肇事造成一人以上死亡，并且負(fù)事故的主要以上責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪被判處三年以下有期徒刑，但是由于其有逃逸的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)被判處三至七年的有期徒刑，若再有逃逸致人死亡的情節(jié)，則應(yīng)當(dāng)被判處七至十五年的有期徒刑。若在認(rèn)定責(zé)任的時(shí)候，不分清楚行為人甲的行為與危害結(jié)果的因果關(guān)系，而直接以逃逸行為認(rèn)定其負(fù)主要以上責(zé)任，那么對(duì)甲的行為只能處以三年以下有期徒刑，根據(jù)禁止“重復(fù)評(píng)價(jià)”原則，那么甲就不可能被判處三至七年以及七到十五年的刑罰。從這個(gè)層面上看，能分清楚責(zé)任不分清楚責(zé)任的情形下，很有可能出現(xiàn)放縱犯罪的情形。反過(guò)來(lái)說(shuō)，行為人甲交通肇事造成一人以上死亡，并且負(fù)事故的主要以下（包括同等、次要和無(wú)責(zé)）責(zé)任，但是由于其有逃逸的情節(jié)，若直接根據(jù)“責(zé)任推定”理論，對(duì)其以交通肇事罪判處三年以下有期徒刑。這又犯了打擊面過(guò)寬的錯(cuò)誤，沒(méi)有做到罰當(dāng)其罪。綜合上述兩個(gè)例子，對(duì)能分清楚責(zé)任不區(qū)分責(zé)任而直接援引“責(zé)任推定”的做法，是對(duì)“責(zé)任推定”理論的擴(kuò)大適用，甚至是錯(cuò)誤適用，是對(duì)不同的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的混淆，是囫圇吞棗、一刀切的做法，也違背了罪責(zé)刑相一致的刑法基本原則。

    因此，筆者認(rèn)為，那種逃逸負(fù)全責(zé)，若對(duì)方當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)的，逃逸方承擔(dān)主要以上責(zé)任的規(guī)定和做法，是有違法理的，也是對(duì)法律的一種錯(cuò)誤理解和適用。

                                                      （編注：公安預(yù)審工作實(shí)務(wù)論文）