 無(wú)人機(jī)航拍涉案礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)（全貌） 2018年11月6日，由縉云縣人民檢察院提起呂某非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案宣判：呂某犯非法采礦罪，判處有期徒刑三年，并處罰金6萬(wàn)元，沒收違法所得15萬(wàn)元，同時(shí)賠償國(guó)家礦產(chǎn)資源損失132.8457萬(wàn)元，支付生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理費(fèi)14.2755萬(wàn)元，承擔(dān)本案評(píng)估費(fèi)用13.471萬(wàn)元。 這是浙江省首例非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案件，也是縉云縣人民檢察院守護(hù)公益的一個(gè)縮影。 背景資料 縉云凝灰?guī)r資源豐富，素有“石城”之稱。由于市場(chǎng)需求旺盛、采礦成本低、利潤(rùn)豐厚，過(guò)度、無(wú)序開采凝灰?guī)r的現(xiàn)象在縉云屢禁不止。  近年來(lái)，雖然國(guó)家相關(guān)部門不斷加大對(duì)非法采礦違法犯罪行為的打擊力度，但在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，仍有犯罪分子鋌而走險(xiǎn)非法開采凝灰?guī)r礦產(chǎn)資源。非法采礦造成的國(guó)家礦產(chǎn)資源損失、生態(tài)環(huán)境破壞是巨大的，僅僅刑事處罰難以全方位打擊非法采礦的違法犯罪行為，也未能充分發(fā)揮法律制裁的震懾、教育作用。
2018年3月2日，兩高《關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》正式施行，明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)以“公益訴訟起訴人”身份，通過(guò)主動(dòng)提起刑事附帶民事公益訴訟的方式，讓公益訴訟成為保護(hù)公共利益的利器。 案情回顧 2015年3月，呂某向他人承包位于縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)赤溪岙的林地經(jīng)營(yíng)使用。2015年3月至2017年10月期間，呂某在沒有辦理任何采礦手續(xù)的情況下，在赤溪岙非法開采凝灰?guī)r銷售獲利。期間，縉云縣國(guó)土局查獲呂某非法采礦行為，并下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，但呂某心存僥幸，仍繼續(xù)開采。經(jīng)鑒定，呂某非法采礦造成國(guó)家礦產(chǎn)資源損失高達(dá)132.8457萬(wàn)元。
呂某非法采礦現(xiàn)場(chǎng)照片 “呂某的非法采礦行為，已在當(dāng)?shù)匦纬闪似矫婷娣e3000余平方米，高4-12米的不規(guī)則礦坑，造成了植被破壞、山體破損、巖石裸露、水土流失等現(xiàn)象，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了破壞；非法開采形成的高陡邊坡、危巖體及凹槽亦對(duì)人畜構(gòu)成了安全隱患?！闭憬〉刭|(zhì)災(zāi)害防治專家李春忠說(shuō)。
浙江省第七地質(zhì)大隊(duì)對(duì)采礦點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行了勘察，編制了生態(tài)恢復(fù)治理方案，并經(jīng)3名省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，采礦點(diǎn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理費(fèi)用為14.2755萬(wàn)元。 無(wú)人機(jī)航拍涉案礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)視頻 在本案辦理過(guò)程中，檢察官發(fā)現(xiàn)呂某非法采礦的行為，破壞了地質(zhì)環(huán)境，侵害了社會(huì)公共利益，造成國(guó)家礦產(chǎn)資源損失，遂啟動(dòng)公益訴訟案件辦理機(jī)制。縉云縣人民檢察院借助無(wú)人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、拍照取證固證，發(fā)現(xiàn)該案難點(diǎn)在于確定礦區(qū)原始面積以及非法采礦前后對(duì)比情況。 為此，縉云縣人民檢察院到縣國(guó)土資源局調(diào)取了2013年至2017年期間，涉案礦區(qū)在4個(gè)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的影像圖，圖像動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)了礦區(qū)受損過(guò)程。專家、航拍和影像圖的結(jié)合，有效解決了案件取證難題，為該案提起刑事附帶民事公益訴訟提供了強(qiáng)有力的證據(jù)。 2014年 涉案礦區(qū)影像圖
2015年 涉案礦區(qū)影像圖
2016年 涉案礦區(qū)影像圖
2017年 涉案礦區(qū)影像圖
綠水青山就是金山銀山 良好的生態(tài)環(huán)境是民生福祉，更是美好生活所需。本案的辦理，進(jìn)一步向社會(huì)傳遞檢察機(jī)關(guān)保護(hù)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的理念和決心，非法采礦人不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任，還要承擔(dān)賠償?shù)V產(chǎn)資源損失、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)等民事責(zé)任，為非法采礦行為付出了沉痛的法律代價(jià)。 信息來(lái)源：縉云檢查 |
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