|
吉林省職業(yè)教育校企合作促進條例 （2019年5月30日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過） 第一章 總 則 第一條為促進職業(yè)教育學(xué)校與企業(yè)合作，推動產(chǎn)教融合，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展能力，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 本條例所稱職業(yè)教育學(xué)校（以下稱學(xué)校），是指本省行政區(qū)域內(nèi)各類主體依法舉辦的中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和開展職業(yè)教育的普通本科高等學(xué)校。 本條例所稱企業(yè)，是指依法登記注冊的各類企業(yè)。 本條例所稱職業(yè)教育校企合作（以下稱校企合作），是指學(xué)校和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機構(gòu)、共享資源、成果轉(zhuǎn)換等方式實施的合作活動。 第三條本省行政區(qū)域內(nèi)校企合作的組織、實施、保障、監(jiān)督等工作，適用本條例。 第四條開展校企合作應(yīng)當(dāng)堅持立德樹人、依法實施、平等自愿、互利互惠的原則，調(diào)動校企雙方積極性，實現(xiàn)共同發(fā)展。 第五條校企合作實行校企雙主體主導(dǎo)并實施、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、社會參與的合作機制。 第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進校企合作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立由教育、人力資源和社會保障、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、扶貧等有關(guān)部門，工會等群團組織及行業(yè)組織組成的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作有關(guān)工作，研究解決校企合作工作中的重大問題。 第七條 縣級以上人民政府教育主管部門負責(zé)校企合作工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，會同有關(guān)部門做好相關(guān)工作。 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)制定促進校企合作的相關(guān)政策，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)開展校企合作。 第二章 組織與實施 第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點、優(yōu)勢和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展合作。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定校企合作規(guī)劃，建立校企合作管理制度，明確負責(zé)校企合作工作的機構(gòu)和人員，推行適應(yīng)校企合作的教學(xué)組織方式。 第九條 鼓勵企業(yè)利用人才、資本、知識、技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備和管理等資源要素參與校企合作，參與國家產(chǎn)教融合型企業(yè)認證。 企業(yè)可以建立校企合作制度，設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位，安排專門機構(gòu)或者人員參與校企合作。 第十條 學(xué)校與企業(yè)開展合作，應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商，簽訂合作協(xié)議，明確合作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、權(quán)利義務(wù)、合作期限、違約責(zé)任等事項。 第十一條 學(xué)校和企業(yè)可以結(jié)合實際，開展以下合作： （一）學(xué)校和企業(yè)可以根據(jù)就業(yè)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合作設(shè)置專業(yè)，開發(fā)課程體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教材、教學(xué)輔助產(chǎn)品，開展專業(yè)建設(shè)，并參與1+X（學(xué)歷加若干職業(yè)技能等級）證書建設(shè)工作； （二）學(xué)校和企業(yè)可以合作研究制定崗位規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等； （三）學(xué)校和企業(yè)可以共建共享生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、員工培養(yǎng)培訓(xùn)中心以及研發(fā)機構(gòu)等； （四）學(xué)校可以建設(shè)行業(yè)或者區(qū)域性實訓(xùn)基地，帶動中小微企業(yè)參與校企合作； （五）企業(yè)可以依托或者聯(lián)合學(xué)校依法設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和技能大師工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地； （六）學(xué)?？梢砸M企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)人員，與企業(yè)共同設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)崗位； （七）學(xué)校可以在合作企業(yè)依法建立分校區(qū)，根據(jù)學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，與企業(yè)聯(lián)合開展生產(chǎn)性實訓(xùn)、半工半讀式培養(yǎng)； （八）學(xué)校和企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)工作崗位需求，開展學(xué)徒制培養(yǎng)合作，聯(lián)合招收學(xué)員，按照工學(xué)結(jié)合模式，實行聯(lián)合培養(yǎng)； （九）有條件的學(xué)校和企業(yè)可以依法采取中外合作辦學(xué)、國際通用職業(yè)資格教學(xué)等方式合作培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才； （十）學(xué)?？梢耘c企業(yè)開展職工繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育和職業(yè)技能等級評價等服務(wù)性活動； （十一）其他形式的校企合作。 第十二條 企業(yè)、行業(yè)組織可以采取獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦學(xué)校。 企業(yè)與公辦學(xué)校、政府與民辦學(xué)?？梢砸婪ㄅe辦股份制、混合所有制學(xué)?；蛘邔W(xué)院（系、部）。 第十三條 支持行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校依法牽頭組建多元投資主體的職業(yè)教育集團或者其他形式的產(chǎn)教聯(lián)合體。 第十四條 建立教師到企業(yè)實踐制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)接納合作學(xué)校的教師跟崗實踐。 學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)每年至少一個月到企業(yè)或者實訓(xùn)基地實踐。實行教師五年一周期的全員輪訓(xùn)制度。 第十五條 學(xué)?？梢栽诮搪毠た傤~中安排一定比例或者通過流動崗位等形式，用于面向社會和企業(yè)聘用經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔(dān)任兼職教師。 經(jīng)所在學(xué)?；蛘咂髽I(yè)同意，教師、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，可以按照合作協(xié)議約定或者有關(guān)規(guī)定，分別到企業(yè)、學(xué)校兼職。 第三章 權(quán)益與保護 第十六條 學(xué)校與企業(yè)就學(xué)生參加跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)和學(xué)徒培養(yǎng)達成合作協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方協(xié)議，并明確學(xué)校與企業(yè)在保障學(xué)生合法權(quán)益方面的責(zé)任。 學(xué)校和企業(yè)不得安排學(xué)生從事與實習(xí)專業(yè)內(nèi)容無關(guān)的生產(chǎn)勞動和相關(guān)活動。 第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保障頂崗實習(xí)學(xué)生的基本勞動權(quán)益。 安排實習(xí)學(xué)生頂崗實習(xí)，時間一般為六個月，且每日工作不得超過八小時、每周工作不得超過四十小時。國家另有規(guī)定的除外。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向頂崗實習(xí)的學(xué)生支付報酬。學(xué)校、其他單位和個人不得克扣。 學(xué)生對克扣其報酬的行為，可以向縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障等主管部門投訴舉報。 第十八條 企業(yè)安排學(xué)生實習(xí)，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生以及未成年工特殊保護、女職工勞動保護等規(guī)定，對實習(xí)學(xué)生開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理，提供必要的勞動防護用品，保障學(xué)生實習(xí)期間的人身安全和健康。 第十九條 學(xué)校和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定，為實習(xí)學(xué)生投保實習(xí)責(zé)任保險。鼓勵合作企業(yè)或者個人為實習(xí)學(xué)生購買補充意外傷害保險。 第二十條 經(jīng)所在學(xué)?；蛘咂髽I(yè)同意，到企業(yè)、學(xué)校兼職的有關(guān)人員，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙方約定確定薪酬。 擔(dān)任兼職教師的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才，享受相關(guān)待遇。在校企合作中取得的教育教學(xué)成果，可以視同相應(yīng)的技術(shù)或者科研成果，按照規(guī)定予以獎勵。 第二十一條 學(xué)校教師、專業(yè)技術(shù)人員合法取得的兼職報酬和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入不納入績效工資、單位工資總額基數(shù)。 學(xué)校以及教師、學(xué)生擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等成果，可以依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。學(xué)校和企業(yè)對合作開發(fā)的專利以及產(chǎn)品，根據(jù)雙方協(xié)議，享有使用、處置和收益管理的自主權(quán)。 第四章 扶持與保障 第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定落實各項優(yōu)惠政策，并通過政府和社會資本合作、購買服務(wù)等形式扶持和保障校企合作。 第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和校企合作培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入，動態(tài)調(diào)整職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)。 第二十四條 縣級以上人民政府可以通過政府投入、企業(yè)支持、社會捐助等多種方式籌措資金支持校企合作，財政涉企專項資金可以優(yōu)先用于支持校企合作。 支持校企合作資金主要用于以下用途： （一）產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)項目； （二）專兼職教師培訓(xùn)； （三）對企業(yè)接納實習(xí)實踐發(fā)生的物耗、能耗給予適當(dāng)資助； （四）學(xué)校與企業(yè)合作開發(fā)新課程、新教材等教學(xué)資源建設(shè)項目； （五）學(xué)校參與企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化項目； （六）對企業(yè)按照規(guī)定開展職工教育培訓(xùn)、學(xué)徒培養(yǎng)、合作研發(fā)等給予適當(dāng)獎勵補助； （七）資助學(xué)校或者企業(yè)為學(xué)生在實習(xí)期間統(tǒng)一辦理意外傷害保險； （八）其他有利于促進校企合作的活動。 第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動向社會公開涉及促進校企合作的相關(guān)措施、優(yōu)惠政策、辦事指南，并按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求提高辦理相關(guān)手續(xù)的效率。 第二十六條 公辦學(xué)?？梢越⑸a(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地，其收益可以用于補充學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費。 以服務(wù)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)為主要目的的生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地及其經(jīng)營活動，依法享受稅收等優(yōu)惠政策。 第二十七條企業(yè)因接收實習(xí)生所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，依法在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。 對舉辦學(xué)?；蛘呓邮諏W(xué)校師生實踐實習(xí)的企業(yè)，政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵和相應(yīng)政策支持。 第二十八條參與校企合作的學(xué)校和企業(yè)按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)財政、稅收和用地等優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。 第五章 指導(dǎo)與監(jiān)督 第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立校企合作項目督導(dǎo)評估制度，對在校企合作中做出突出貢獻的集體和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 第三十條縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)建立校企合作考核制度，將考核結(jié)果作為相關(guān)評先評優(yōu)、項目資助等的重要依據(jù)。 第三十一條 縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障等部門和行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)為學(xué)校和企業(yè)提供產(chǎn)教融合相關(guān)信息，推廣有效的模式和做法，指導(dǎo)、協(xié)助開展校企合作。 第三十二條 有關(guān)行政部門、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)推進學(xué)校和企業(yè)誠信體系建設(shè)，將學(xué)校和企業(yè)開展校企合作情況列入學(xué)校質(zhì)量年度報告和企業(yè)履行社會責(zé)任報告。 第三十三條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校和企業(yè)建立校企合作通道，與學(xué)校合作承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)，參與本行業(yè)人才需求預(yù)測、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)、教育教學(xué)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價、企業(yè)員工培訓(xùn)、校企合作對接與績效評價、就業(yè)狀況信息發(fā)布等工作。 第三十四條 學(xué)校和企業(yè)有騙取、套取政府校企合作獎勵、補助或者財政、金融、稅收、用地等優(yōu)惠行為的，由有關(guān)主管部門依法予以處理，相關(guān)信息納入公共信用信息、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并依法追究相關(guān)單位及其主要負責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。 第三十五條單位和個人違反本條例相關(guān)規(guī)定的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第六章 附 則 第三十六條 學(xué)校與國家機關(guān)、事業(yè)單位和其他社會組織開展職業(yè)教育合作，可以參照本條例執(zhí)行。 第三十七條 本條例自2019年7月1日起施行。
|
|
|
