本報(bào)濟(jì)南2月28日訊(記者 陳川 高擴(kuò)) 繼去年6月出臺(tái)“工商30條”之后,2月28日,我省再發(fā)布“工商21條”,為營(yíng)商環(huán)境松綁。從3月1日開(kāi)始,我省公司登記取消最低注冊(cè)資本限制,理論上一元錢(qián)也能開(kāi)公司；取消住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)審查,改為企業(yè)自行申報(bào)；取消企業(yè)年檢,改為年報(bào)公示。 2月28日,省政府舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)文件推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,分別就注冊(cè)資本、住所、年檢等領(lǐng)域進(jìn)行便利化改革,3月1日起正式在全省實(shí)施。 按照新的住所登記制度,企業(yè)注冊(cè)時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)申報(bào)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)合法使用證明,登記機(jī)關(guān)不再審查其產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途。 省工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)牛啟忠透露,當(dāng)前,企業(yè)住所資源越來(lái)越緊張,“住所難”成為企業(yè)注冊(cè)的瓶頸之一?！耙慨a(chǎn)證很困難,有時(shí)候好幾年辦不下來(lái)；要租賃合同,有時(shí)候也很困難。去年省工商局出臺(tái)'工商30條'放寬了條件,要求出具村居、社區(qū)證明,但據(jù)現(xiàn)在了解,這個(gè)證明也很困難?！?br/> 牛啟忠介紹,有一些新興行業(yè),如電子商務(wù),一部手機(jī)、一臺(tái)電腦就能夠經(jīng)營(yíng),對(duì)住所要求并不高。實(shí)行住所申報(bào)制度后,申請(qǐng)人只需要提供唯一、合法的住所證明,至于合法使用證明的范圍,不再作全省統(tǒng)一要求,由各地工商部門(mén)根據(jù)各自實(shí)際情況自主決定。 改年檢制度為年報(bào)公示制度也是此次新政的一大亮點(diǎn)。省工商局企業(yè)處處長(zhǎng)鄒興祖介紹,我省“市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)”即將上線試運(yùn)行,屆時(shí)企業(yè)就可以通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)向工商部門(mén)報(bào)送企業(yè)年報(bào)以備抽查,任何人都可以登錄系統(tǒng)查詢。 此外,此次新政還提出了七條強(qiáng)化監(jiān)管措施,如建立企業(yè)異常名錄制度、建立嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度,“一旦被載入'黑名單',在辦理相關(guān)的登記許可審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款等業(yè)務(wù)時(shí)都會(huì)受到限制?！迸⒅艺f(shuō)。 1 一元錢(qián)也能開(kāi)公司 意見(jiàn)原文:除特定行業(yè)外,取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元限制。 省工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)牛啟忠解讀:從理論上講,一元錢(qián)也可以注冊(cè)公司。企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要,自由選擇注冊(cè)資本金額,這將對(duì)鼓勵(lì)投資設(shè)立高科技、文化創(chuàng)意企業(yè)有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 2 無(wú)需驗(yàn)資減少中介費(fèi) 意見(jiàn)原文:除金融等27個(gè)特定行業(yè)外,公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。公司注冊(cè)時(shí),無(wú)需提交驗(yàn)資報(bào)告。 牛啟忠解讀:無(wú)需提交驗(yàn)資報(bào)告,將直接減少企業(yè)支付給中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用。同時(shí),注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳,只是降低了投資門(mén)檻,沒(méi)有改變股東承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定和形式,股東還是要充分考慮自己的出資能力,理性投資。 3 住所可由商務(wù)秘書(shū)托管 意見(jiàn)原文:允許商務(wù)秘書(shū)企業(yè)為電子商務(wù)企業(yè)提供住所托管服務(wù)及其他配套服務(wù)。 牛啟忠解讀:商務(wù)秘書(shū)作為房屋擁有者,可以為沒(méi)有住所的創(chuàng)業(yè)者提供住所,并作為工商部門(mén)與經(jīng)營(yíng)者之間的紐帶,負(fù)責(zé)涉及行政管轄、法律管轄的行政文書(shū)、司法文書(shū)等。對(duì)網(wǎng)店、文化創(chuàng)意企業(yè)而言,可因此節(jié)省額外的房租開(kāi)支。目前,商務(wù)秘書(shū)在青島已經(jīng)出現(xiàn),成為一個(gè)新興行業(yè)。 4 多證聯(lián)辦縮短辦證期 意見(jiàn)原文:探索建立營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證等“多證聯(lián)辦”制度。 省工商局企業(yè)處處長(zhǎng)鄒興祖解讀:以往,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證三證是互為前提,改為“多證聯(lián)辦”后,“串聯(lián)”改“并聯(lián)”,三證可以同時(shí)辦理,大大減少辦理時(shí)間。 5 允許一照多址、一址多照 意見(jiàn)原文:在住所外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且在同一縣(市、區(qū))域內(nèi)的,由企業(yè)自主選擇辦理分支機(jī)構(gòu)登記或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。允許物理分割地址或集中辦公區(qū)作為住所登記多家企業(yè)。 鄒興祖解讀:“一照多址”主要針對(duì)的是連鎖機(jī)構(gòu)。以超市為例,在同一縣(市、區(qū))內(nèi)增設(shè)分店時(shí),不必再一一進(jìn)行企業(yè)注冊(cè),只需向工商局進(jìn)行統(tǒng)一備案即可。 “一址多照”針對(duì)的則是大型寫(xiě)字樓,大樓內(nèi)可以注冊(cè)一家企業(yè),也可以注冊(cè)上百家企業(yè)。 6 企業(yè)起名非禁即可 意見(jiàn)原文:企業(yè)名稱(chēng)只要不與他人在先權(quán)利發(fā)生沖突、不涉及法律法規(guī)禁用條款,均允許使用。允許企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍自主選擇名稱(chēng)的行業(yè)表述。取消企業(yè)設(shè)立后一年內(nèi)不得變更企業(yè)名稱(chēng)的限制。 鄒興祖解讀:企業(yè)名稱(chēng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)和組織形式四部分組成。以“山東金座房地產(chǎn)有限公司”這一名稱(chēng)為例,新政實(shí)施后,企業(yè)可以因經(jīng)營(yíng)需要,改變行政區(qū)劃與字號(hào)的順序,改為“金座山東房地產(chǎn)有限公司”,也可以對(duì)行業(yè)表述自主選擇。如果企業(yè)去參加投標(biāo),可以隨時(shí)根據(jù)商業(yè)需要自主調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向,更加靈活。 7 年檢改年報(bào),人人可查 意見(jiàn)原文:將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。企業(yè)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向工商部門(mén)報(bào)送年度報(bào)告,并向社會(huì)公示。任何單位和個(gè)人均可查詢年報(bào)信息。 省工商局副局長(zhǎng)向維凱解讀:取消年檢,不單是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),還將杜絕企業(yè)信息不公開(kāi)的問(wèn)題。通過(guò)查詢企業(yè)年報(bào),生意伙伴可以判斷企業(yè)誠(chéng)信狀況,銀行可以判斷批不批貸款,政府有關(guān)部門(mén)可以決定發(fā)不發(fā)證,消費(fèi)者可以進(jìn)行消費(fèi)評(píng)估,大大提高企業(yè)誠(chéng)信度。 同時(shí),為了防止虛假信息,工商部門(mén)將建立年報(bào)異常檔案,對(duì)年報(bào)查不到、虛假情況列入誠(chéng)信“黑名單”。 本報(bào)記者 陳川 作者：陳川 高擴(kuò)來(lái)源齊魯晚報(bào)) |
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