現(xiàn)在全世界面臨兩個(gè)最大的危機(jī)：氣候變化和城市化。其中，應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)人正在成為全球的領(lǐng)袖。城市化也是人類面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，1990年全球城市化人口占比14%，2008年迅猛增加到50%，2050年將達(dá)到70%，也就意味著在座各位所從事的行業(yè)將影響未來(lái)三十年的城市化發(fā)展。氣候變化與城市化有著密切關(guān)系，如果不能將城市建設(shè)好，那么也將無(wú)法應(yīng)變氣候變幻，無(wú)法營(yíng)造更美好的生活，也無(wú)法保護(hù)好我們賴以生存的地球家園。

在全球視野下，現(xiàn)有三種不同的“城市蔓延”，第一種是低收入社區(qū)的蔓延，這種現(xiàn)象在南美地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家比較常見(jiàn)，低收入人群被擠到城市中心以外，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施投資；第二種是高密度社區(qū)的蔓延，在中國(guó)較為常見(jiàn),高密度并不一定就意味著好的城市形態(tài)，對(duì)此，公共空間、街道及社區(qū)的建設(shè)，是關(guān)鍵的抵制之道；第三種是低密度社區(qū)的蔓延，在美國(guó)和其他西歐城市較為普遍，它的核心是“一個(gè)分割”，將不同收入的人群、崗位與住宅進(jìn)行分割。

城市只有將不同屬性的人們匯集在一起，才能創(chuàng)造出一種協(xié)同力、創(chuàng)造力，激發(fā)城市活力。我們?cè)诿绹?guó)做了非常多的區(qū)域規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)他們共同的核心問(wèn)題——交通，特別是對(duì)小汽車的依賴。

多年前，我們團(tuán)隊(duì)對(duì)芝加哥進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，公共交通、開(kāi)放空間和社區(qū)是規(guī)劃中的核心要素，至今該城市蓬勃的發(fā)展趨勢(shì)仍體現(xiàn)這一點(diǎn)。只有這三個(gè)要素協(xié)同發(fā)展良好，整個(gè)城市的未來(lái)才是可持續(xù)的。此外，我們?cè)谀鞲鐬撑赃叺穆芬姿拱材菫?zāi)后重建區(qū)進(jìn)行重建時(shí)發(fā)現(xiàn)，只有留存較為完好的自然環(huán)境，才能為城市的進(jìn)一步發(fā)展建成良好的共建機(jī)制。沒(méi)有哪個(gè)城市可以單獨(dú)存在，它總是從屬于一個(gè)大的區(qū)域結(jié)構(gòu)，人們的生活與城市發(fā)展息息相關(guān)。

芝加哥街景（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

洛杉磯崇尚自由，汽車文化非常濃厚，現(xiàn)在是全球最擁堵的城市。我們?cè)诤芏嗄昵皩?duì)洛杉磯的城市區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，試圖使其回到正軌。我們將所有為洛杉磯進(jìn)行高速公路投資的資金放入公交系統(tǒng)的投入中，擴(kuò)張有軌電車系統(tǒng)，并入?yún)^(qū)域軌道系統(tǒng)，建立高速公路系統(tǒng)，引入快速公交系統(tǒng)，增加綠化帶、自行車道。這是在美國(guó)正在大規(guī)模進(jìn)行的一種轉(zhuǎn)變，從依賴小汽車，到依賴公共交通，并于自行車、步行系統(tǒng)串聯(lián)。

洛杉磯街景（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

我們?cè)鵀槟厦赖哪鞲缱隽顺鞘幸?guī)劃。墨西哥絕大多數(shù)崗位和有錢人都分布在市中心，這些高收入人群對(duì)崗位有著較近的接近度，而低收入人群則被擠到基礎(chǔ)設(shè)施較好的中心區(qū)以外，也就意味著近67%的人沒(méi)有很好的崗位可達(dá)性或公交可達(dá)性，這就造成了嚴(yán)重的交通擁堵問(wèn)題。我們對(duì)此進(jìn)行了三種情景規(guī)劃，第一種是不進(jìn)行任何改變，第二種是對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行填充式發(fā)展和新建移動(dòng)公交，第三種是加大公交投資力度，并對(duì)步行道路進(jìn)行改造。

墨西哥城市俯瞰圖（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

現(xiàn)在的規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)存在一個(gè)較為嚴(yán)重的問(wèn)題，每個(gè)人都只關(guān)注自己專業(yè)在意的方面。比如，在美國(guó)，有的人只關(guān)注環(huán)境，有的人只關(guān)注保護(hù)某一種鳥(niǎo)，有的人只在乎公交，有的人只在乎環(huán)保，但是很少有人能夠思慮周全，統(tǒng)觀全局。故此，在城市規(guī)劃中，我們希望能利用大數(shù)據(jù)將涉及城市建設(shè)發(fā)展的所有相關(guān)指標(biāo)與規(guī)劃設(shè)計(jì)舉措相關(guān)聯(lián)。如果我們將這些因素，如土地、能源、水的消耗、基礎(chǔ)設(shè)施投資、溫室氣體排放、出行時(shí)間以及出行對(duì)每個(gè)家庭的損耗等以數(shù)據(jù)表格的形式呈給政策制定者，他就能依據(jù)更精準(zhǔn)、更全面的信息科學(xué)決策。我們?cè)诿绹?guó)開(kāi)放了相應(yīng)的軟件，能夠提供給各個(gè)行業(yè)的人進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

在墨西哥項(xiàng)目中，低收入人群平均每天的出行時(shí)間是三個(gè)小時(shí)，我們希望在未來(lái)能降到兩個(gè)小時(shí)，這便能對(duì)他們的生活產(chǎn)生深刻的影響，將有更多的時(shí)間陪伴家人，減少對(duì)環(huán)境的污染。

中國(guó)也有一系列的城市問(wèn)題，包括空氣污染、超大街區(qū)、鐘擺式交通等，這都是二十世紀(jì)三十年代現(xiàn)代城市主義模式的后遺癥，而且這種模式在中國(guó)很常見(jiàn)，將街道和建筑進(jìn)行分離，居民出行完全依靠小汽車。這種模式的明顯缺點(diǎn)在于破壞了城市肌理，破壞了城市居民的生活以及街道的活力。如果現(xiàn)今仍忽視街道的設(shè)計(jì)，越是讓城市遠(yuǎn)離街道，那么這個(gè)城市就越?jīng)]有活力。現(xiàn)在中國(guó)的普遍模式是超大街區(qū)，街區(qū)越大，交通需求越大，周邊的街道就越危險(xiǎn)；超大樓盤，一個(gè)樓盤四五千戶，鄰里之間是沒(méi)有辦法互相認(rèn)識(shí)的。這樣的城市缺乏社區(qū)感，缺乏靈魂。

近期，我們的項(xiàng)目研究中出現(xiàn)了一個(gè)很有意思的點(diǎn)，成都是所有的中國(guó)城市里唯一一個(gè)網(wǎng)紅餐館開(kāi)在街邊的數(shù)量高過(guò)開(kāi)在大型商業(yè)體里的城市，所以成都仍然是有很活躍的街道生活需要加以重視、保存。在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)有很多典型的樓盤，例如在一個(gè)社區(qū)里面，未設(shè)街邊的基礎(chǔ)設(shè)施，步行環(huán)境也較差，但很有意思的是在樓盤外面，人們自發(fā)地、非法地將車庫(kù)改造成臨時(shí)的早餐店，反而形成了很有意思的步行體驗(yàn)。

成都九眼橋夜景（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

我們一直在思考究竟怎樣一種模式才能塑造非常好的人文環(huán)境，能夠?yàn)榕R街的商業(yè)提供生存的可能，也能正常營(yíng)造具有充沛活力的城市。在實(shí)踐中，我們摸索出了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的七個(gè)原則，這樣的原則不僅適用于中國(guó)，也普適全球。

三十年前我們?cè)诙砝諏莸牟ㄌ靥m市做了城市規(guī)劃，該市當(dāng)時(shí)已有城市增長(zhǎng)邊界，但是他們沒(méi)有一個(gè)明確的政策，或者說(shuō)他們不知道在增長(zhǎng)邊界里做什么。在這個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃中，我們將一條高速公路的前段改建為軌道，將一個(gè)中心區(qū)邊上的高速公路拆改為公園，將市中心的兩層停車樓改成城市廣場(chǎng)。在這一系列操作之后，以前隨著高速公路建設(shè)“跑”出去的一些零售商業(yè)全部都回到了市中心。現(xiàn)在中國(guó)的城市也在大規(guī)模開(kāi)展類似的工作，在城市規(guī)劃中不僅有城市增長(zhǎng)邊界，還定義了敏感的生態(tài)區(qū)。成都有非常好的潛質(zhì)，你們提出的公園城市建設(shè)就能夠非常好地達(dá)成此目標(biāo)。

十年前，我們?cè)谥貞c的兩江新區(qū)進(jìn)行了區(qū)域性研究。首先根據(jù)現(xiàn)有機(jī)制，確定未來(lái)適宜發(fā)展的地區(qū)，劃定公交先導(dǎo)區(qū)，根據(jù)公交確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的分布，設(shè)置人本尺度的街道網(wǎng)絡(luò)，對(duì)里面的商業(yè)進(jìn)行全新的分布。其次嚴(yán)格審視自然的生態(tài)肌理，對(duì)河流、山體進(jìn)行保護(hù)、利用。成都在這方面其實(shí)已經(jīng)做得很好了，我剛所述的所有層面它都做到了，保護(hù)了核心開(kāi)放空間，將所有未來(lái)的發(fā)展結(jié)合公交規(guī)劃布局。

重慶（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

每一個(gè)單獨(dú)的公交線應(yīng)該是怎樣的呢？在重慶的兩江新區(qū)未來(lái)生態(tài)城方案中，重慶的地形非常復(fù)雜，但是我們?nèi)匀粚?shí)現(xiàn)了小街區(qū)的規(guī)劃。在規(guī)劃中，城市肌理更加緊湊，我們對(duì)自然地形給予了最大程度的尊重，減少開(kāi)挖量，盡量不進(jìn)行大規(guī)模的場(chǎng)地整平；保護(hù)沿江（嘉陵江）開(kāi)放空間，這樣它就能夠蜿蜒地進(jìn)入城市開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)；建設(shè)綠道，方便人們出行；將六車道的單車道分解為兩條單行道路，每條只有三個(gè)車道。如此，該地的城市交通更加多元化，步行、自行車、地鐵、公交車、小汽車共存于同一個(gè)區(qū)域空間。

鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)居住、購(gòu)物與服務(wù)的最優(yōu)平衡，不僅要有集中的商業(yè)區(qū)，社區(qū)的服務(wù)配套設(shè)施也應(yīng)有均衡的布置。成都在這一方面也做得很好，很多項(xiàng)目在全國(guó)都很著名，包括像太古里之類的地方。

這是我們接觸的最有爭(zhēng)議也是一直在努力的一個(gè)原則。十年前我們來(lái)到中國(guó)的時(shí)候，大家告訴我們，超大街區(qū)是該地區(qū)獨(dú)有的，這是中國(guó)開(kāi)始大規(guī)模城市化的產(chǎn)物，那如何運(yùn)行我們的模式，將超大街區(qū)變成窄馬路和密度網(wǎng)的結(jié)構(gòu)呢？首先我們?cè)谠械慕謪^(qū)中將過(guò)境的干道拆分成兩條平行的單行道，我們稱其為單向二分路。這樣的單向二分路能更好地承擔(dān)小汽車交通，同時(shí)不會(huì)成為步行的阻礙，并在此基礎(chǔ)上增加非機(jī)動(dòng)車線路，甚至是公交專用道，以期將街道的尺度降下來(lái)。

保障行人的安全、舒適與便利，鼓勵(lì)沿街活動(dòng)，在步行路線沿線打造休閑場(chǎng)所。我們?nèi)绾巫鹬匦∑?，就要如何尊重步行、自行車。如何改造現(xiàn)有的寬大街道呢？我們將原來(lái)的寬大街道重新分配，給予自行車更多的空間，當(dāng)街道的尺度降下來(lái)以后，小汽車產(chǎn)生的負(fù)面影響就會(huì)減小，街區(qū)的活力才會(huì)又重新回到街道上。如何改造超大街區(qū)呢？增加公交專用道，并提高地面公交系統(tǒng)運(yùn)行效率。設(shè)置公共的人行道，部分地區(qū)的街道中間是實(shí)施海濱城市的很好場(chǎng)景。

在步行可達(dá)范圍內(nèi)提供豐富多樣的公共空間和公園，提供人本尺度的廣場(chǎng)、市民中心以及社區(qū)服務(wù)設(shè)施，每一個(gè)社區(qū)都能夠有一系列的開(kāi)放空間，通過(guò)綠道進(jìn)行連接，形成網(wǎng)絡(luò)。人類的基本需求是一致的，我們?cè)鵀榉侵薜某鞘凶鲞^(guò)一些方案，也規(guī)劃設(shè)置了居民需要的開(kāi)放空間。

我們希望公共交通成為出行的第一選擇，而不是僅為彌補(bǔ)小汽車遺落的一些空間。當(dāng)然，并不是所有的城市都有足夠的資金來(lái)籌建地鐵系統(tǒng)，那么快速公交系統(tǒng)就是一個(gè)很好的備選方案，可以滿足很多發(fā)展中國(guó)家對(duì)于高質(zhì)量公交系統(tǒng)的需求。在這一領(lǐng)域，中國(guó)走到了世界的前列。我希望未來(lái)的公交系統(tǒng)是小型的，六到八人的小巴士，自動(dòng)駕駛的、點(diǎn)到點(diǎn)的模式，而不是依賴大的公交系統(tǒng)，這是常見(jiàn)的BRT系統(tǒng)（快速公交系統(tǒng)）。

如果利用現(xiàn)有的手機(jī)打車軟件，能夠激活公交系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的、人對(duì)人的服務(wù)，那么它對(duì)公交系統(tǒng)就會(huì)非常具有吸引力。在人們出行的交通工具中，普通汽車車速是11mi/h，BRT和輕軌是18mi/h，但如果能夠利用ARG系統(tǒng)（自動(dòng)駕駛的快速公交系統(tǒng)），人們的出行速度就能夠提升到23mi/h，這也是負(fù)擔(dān)不起輕軌和地鐵城市的可行選擇。

這七條設(shè)計(jì)原則如何運(yùn)用到成都的城市建設(shè)中呢？我們?cè)鴧⒓舆^(guò)一些有關(guān)成都城市規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽，其中一個(gè)競(jìng)賽方案的制作讓我意識(shí)到，成都的公交系統(tǒng)、開(kāi)放空間等方面都設(shè)計(jì)得非常出色，特別是人們對(duì)于河流的保護(hù)與利用，讓開(kāi)放空間更加豐富，讓我非常驚喜。成都是所有的中國(guó)城市里唯一一個(gè)網(wǎng)紅餐館開(kāi)在街邊的數(shù)量高過(guò)開(kāi)在大型商業(yè)體里的城市，所以成都的街道生活是有活力的。

我們參與設(shè)計(jì)的這個(gè)TOD項(xiàng)目區(qū)域位于武侯區(qū)永康森林公園旁邊，依托在建的地鐵17號(hào)線站點(diǎn)，與江安河的綠道相連，成都人民未來(lái)將享受世界級(jí)的城市。在這個(gè)方案規(guī)劃中，重要的是如何規(guī)劃城市周邊區(qū)域，是設(shè)計(jì)非常緊致的城市街區(qū)，還是有高架橋、大馬路的寬松街道。我認(rèn)為成都人民是喜歡老城的，所以我們?cè)陧?xiàng)目周邊的規(guī)劃中應(yīng)尊重該地區(qū)原有的肌理，在新城建設(shè)中保留了歷史人文景觀。該地原有的城市設(shè)計(jì)雖然設(shè)置了步行街道，但是它仍然將大量的交通“流放”到了周邊，所以我們必須對(duì)其街道進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，這是一個(gè)人文尺度的把握與選擇。