非法行醫(yī)者，有的鋌而走險坑蒙患者，有的自吹自擂“懸壺濟世”，也有人張冠李戴害人不淺……這些人害人終將害己。在這里，要說的是最可惜的“正規(guī)軍”，因為不懂法律，從“合法”變成了“非法”，這種情況在鄉(xiāng)村醫(yī)生這個群體中時有發(fā)生。

這里面的“門道”其實并不難理解，現(xiàn)在，以兩個案例，和大家講一下鄉(xiāng)村醫(yī)生如何避免執(zhí)業(yè)時，無意中就成非法行醫(yī)的這種情況。

村醫(yī)證只能村里用

開辦診所“兩證”須齊

近期，義烏市衛(wèi)生監(jiān)督所接到舉報，稱在北苑街道有家無證行醫(yī)的私人診所。執(zhí)法人員迅速前往舉報地，檢查過程中，診所“醫(yī)生”崔某僅拿出了《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。

據(jù)調(diào)查，崔某原本在老家的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)工作，因收入不高，聽說在義烏開診所賺錢，覺得自己有證，便來義烏開起了診所，結(jié)果才開張沒幾天，便被執(zhí)法人員查處了。

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根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書（《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》）后，方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)，但也只能在村衛(wèi)生所(室)執(zhí)業(yè)。

此外，開辦個體醫(yī)療機構(gòu)需要到醫(yī)療機構(gòu)管理部門申請辦理《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，批準后方可正常營業(yè)，看診的醫(yī)生也必須取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，崔某未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事診療活動，屬非法行醫(yī)。

村醫(yī)退休后“回歸本行”

不合法！

近日，湖州市吳興區(qū)織里衛(wèi)計行政執(zhí)法中隊接到群眾舉報，稱湯溇村有 2 名無證醫(yī)生開展行醫(yī)活動，執(zhí)法人員即刻前往調(diào)查。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)場有兩處行醫(yī)點，均發(fā)現(xiàn)有大量藥品及未處理的醫(yī)療廢物，“醫(yī)生”還正在為一病人進行輸液治療。

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據(jù)調(diào)查，兩位“醫(yī)生”早年為“赤腳醫(yī)生”，后轉(zhuǎn)入社區(qū)衛(wèi)生院當鄉(xiāng)村醫(yī)生。退休后閑來無事，便一起開辦了診所。這兩位“醫(yī)生”均僅取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生證書》，退休前原執(zhí)業(yè)地點為某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，現(xiàn)開展診療場所均未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，個人未取得《醫(yī)師資格證書》及《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，目前兩人及開辦診所因涉嫌非法行醫(yī)已被立案調(diào)查。

相關(guān)法律依據(jù)

鄉(xiāng)村醫(yī)生只可以注冊在當?shù)卮遽t(yī)療衛(wèi)生單位，切不可在別的地方行醫(yī)及開辦診所！

《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第十五條規(guī)定：鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生單位從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。

《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條 具有下列情形之一的，應(yīng)認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”：

（一）未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；

（二）被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；

（三）未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；

（四）家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。

鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)于基層農(nóng)村，為廣大農(nóng)民群眾提供必須的基礎(chǔ)醫(yī)療保障，如果出現(xiàn)違法執(zhí)業(yè)的情形，不但增加了發(fā)生醫(yī)療糾紛的風險，也不利于鄉(xiāng)村醫(yī)生和患者本身的權(quán)益保護。

7 月 9 日，國家衛(wèi)生健康委召開例行新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)生健康委扶貧辦主任、財務(wù)司司長何錦國指出，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，力爭到 2019 年底前，全面消除鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”。這說明，國家衛(wèi)生健康委對基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)提升到了一個新的高度，未來，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)將更加規(guī)范。結(jié)合本文提到的案例，鄉(xiāng)村醫(yī)生平時在執(zhí)業(yè)過程中一定要引以為戒，不要“稀里糊涂”的就成了非法行醫(yī)，給自己造成重大損失。