與三沙市政府所在的永興島不同，琛航島一直默默無名。但琛航島上卻埋葬著值得大書特書的一群人，即74年西沙海戰(zhàn)殉國將士。三沙市琛航島烈士陵園，外界又稱呼為西沙海戰(zhàn)烈士墓。該陵園埋葬著的都是在西沙海戰(zhàn)中英勇犧牲的中國軍人?？聪旅娴氖疽鈭D，琛航島位于三沙市西沙群島所屬的永樂群島，地處永興島的西南方向。西沙海戰(zhàn)發(fā)生在琛航島及該島西側(cè)，中國海軍在戰(zhàn)后收復(fù)了琛航島、甘泉島、金銀島等島嶼。

與永樂群島的其他島嶼或者礁盤相比，琛航島的面積較小。但琛航島的獨(dú)特之處有三點(diǎn)，一是琛航島的礁盤上有兩個(gè)島嶼，琛航島和廣金島，換句話說，這兩個(gè)島同處于一個(gè)礁盤上，只是有淺淺的水道相隔。但是目前通過人工修筑的長(zhǎng)堤，兩島已經(jīng)連接起來。二是，琛航島擁有深水避風(fēng)良港，是三沙市為數(shù)不多的優(yōu)良港口，其航行條件較佳。三是，琛航島是整個(gè)永樂群島的交通中心，外來物資大都由此轉(zhuǎn)運(yùn)。

讀者看上圖筆者制作的三沙市永樂群島行政區(qū)劃圖，依據(jù)調(diào)整后的三沙市行政區(qū)劃，琛航島所屬的永樂群島共有五個(gè)社區(qū)（以前是村委會(huì)），分別是晉卿社區(qū)（居委會(huì)所在地晉卿島）、鴨公社區(qū)（居委會(huì)所在地鴨公島）、羚羊社區(qū)（居委會(huì)所在地羚羊礁）、銀嶼社區(qū)（居委會(huì)所在地銀嶼）、甘泉社區(qū)（居委會(huì)所在地甘泉島）。此外還有隸屬于部隊(duì)駐地的珊瑚島。這五個(gè)社區(qū)行政上隸屬于設(shè)于晉卿島的三沙市永樂群島工作委員會(huì)和三沙市永樂群島管理委員會(huì)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都是三沙市的派出機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于黨委和政府。

為了加快三沙市的基層政權(quán)建設(shè)，完善整個(gè)永樂群島的利用開發(fā)條件，改善島上居民的居住和生活條件，三沙市政府對(duì)永樂群島的居民進(jìn)行了調(diào)配和異地搬遷。其中，琛航島以其便利的交通和良好的基建，接收了來自銀嶼島的居民。這樣做也有利于增加琛航島所在的晉卿社區(qū)的人口，也便于后續(xù)開發(fā)。同時(shí)疏散銀嶼島的部分人口，以強(qiáng)化對(duì)整個(gè)永樂群島的管控。請(qǐng)讀者留意銀嶼到島右側(cè)與石島中間的細(xì)窄海峽通道。

根據(jù)上面筆者粗略制作的示意圖，大致可以看到從永興島前往琛航島的主要航線。整個(gè)永樂群島位于三沙市府的西南面，航線穿過銀嶼和石島中間的海峽進(jìn)入永樂群島內(nèi)部，然后向南航行抵達(dá)琛航島。之所以選定琛航島和晉卿島為永樂群島的行政和交通中心，有島嶼環(huán)境方面的原因，但更多的是地緣因素?？瓷厦娴牡貓D，在琛航島的下方分布著、華光礁、盤石嶼、浪花礁、玉琢礁、中建島等島嶼。可以這樣講，永興島是整個(gè)三沙群島的中心，但主要是西沙群島的東部中心，而琛航島和晉卿島的組團(tuán)則是整個(gè)西沙群島的西部中心。畢竟，永興島的位置過于偏東偏北。