城鄉(xiāng)低保政策

一 城鄉(xiāng)低保條件

持有我縣常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合我縣規(guī)定的，可以按規(guī)定程序認定為低保對象。

二 城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4680元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月550元。

三 農(nóng)村低保申請辦理程序

1、個人申請。申請低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出書面申請，詳細申明家庭基本狀況和申請理由。并按規(guī)定提交戶籍證明、身份證明、收入和財產(chǎn)證明等材料。

2、家庭經(jīng)濟狀況核查和民主評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、行業(yè)評估、支出推算等方式對新申請家庭開展家庭經(jīng)濟狀況核查。家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)以村（居)為單位派人組織開展對申請人聲明的家庭收入和財產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實性進行民主評議。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)在對申請人家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查核實的基礎(chǔ)上提出審核意見，并在申請人所在村、社區(qū)公示。公示期滿無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)其家庭收入確定低保補助水平（低保金）。低保補助水平（低保金）原則上按照低保標(biāo)準(zhǔn)與家庭成員人均收入之差計算，計算公式為：家庭月低保補助金額=（月低保標(biāo)準(zhǔn)-家庭月人均收入）×保障人數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)將申請材料、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果、民主評議情況等相關(guān)材料報送縣級民政部門審批。

4、縣級審批?？h民政局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核意見和相關(guān)材料后提出審批意見。審批同意的，從批準(zhǔn)之日下月起發(fā)放低保補助金。

5、資金發(fā)放。低保金實行社會化發(fā)放，由銀行直接發(fā)放到低保戶提供的存折（卡）。

注：城市低保申請辦理程序參照農(nóng)村低保申請辦理程序執(zhí)行。行業(yè)主管部門、企業(yè)工會受縣民政局委托，管理所屬的城市低保對象，分別代行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的相關(guān)職責(zé)。

四 不得納入或不予受理、暫緩辦理的情形

（一）家庭財產(chǎn)狀況有下列情形之一的，不得納入低保范圍

1、人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)2倍的；

2、擁有并經(jīng)常使用機動車輛、船舶和大型農(nóng)機具的；

3、非因拆遷原因，擁有兩套及以上產(chǎn)權(quán)住房且住房總面積超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積2倍，或者申請低保之前1年內(nèi)以及享受低保期間購買超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積商品房的；

申請低保之前1年內(nèi)或者享受低保期間，興建、購買非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的；

4、具有投資行為且投資數(shù)額超過當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)2倍的；

5、雇傭他人從事經(jīng)營性活動的；

6、其他實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的。

（二）家庭成員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)暫緩或者不予受理其低保申請

1、在法定勞動就業(yè)年齡段內(nèi)，有勞動能力無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動的;

2、拒絕配合低保經(jīng)辦機構(gòu)或者經(jīng)辦人員對其家庭狀況進行調(diào)查，致使無法核實家庭收入和財產(chǎn)的;

3、故意隱瞞家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況，或者提供虛假申請材料、虛假證明的;

4、通過離婚、贈予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財產(chǎn)，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和其他合法資產(chǎn)及收入的;

5、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但未依法履行義務(wù)，致使申請人未獲得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)益的;

6、具備生產(chǎn)勞動能力和條件，人為閑置承包土地的;

7、自費安排子女擇校就讀、出國留學(xué)、勞務(wù)輸出的；

8、參與違法活動造成生活困難尚未改正的;

9、縣級以上人民政府規(guī)定不得享受低保的其他情形。