拿回扣會一直伴隨著采購人員而存在,企業(yè)雖然不可能完全杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生,但是可以采取措施減少此類現(xiàn)象的出現(xiàn)。 一、三統(tǒng)一分原則 “三統(tǒng)”是指所有外購材料要統(tǒng)一采購驗收,統(tǒng)一審核結(jié)算,統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬付款;“一分”則是指費用要分開控制。材料和備品配件的采購要實行“三統(tǒng)一分”的管理機制。統(tǒng)一采購,統(tǒng)一管理,既保證需要,又避免漏洞;既保證質(zhì)量,又降低價格;既維護企業(yè)信譽,又不至于上當受騙。各部門和分廠要對費用的超支負責并有權(quán)享受節(jié)約所帶來的收益,有權(quán)決定采購計劃和采購項目。這樣,物資采購管理部門和使用單位自然形成了一種以減少支出為基礎(chǔ)的相互制約的機制。 二、三分一統(tǒng) “三分”是指三個分開,即市場采購權(quán)、價格控制權(quán)、質(zhì)量驗收權(quán)要做到三權(quán)分離,各自負責,互不越位?!耙唤y(tǒng)”,即合同的簽約特別是結(jié)算付款一律統(tǒng)一管理。物料管理人員、化驗人員和財務(wù)人員都不能夠與客戶見面,實行嚴格的封閉式管理。財務(wù)部依據(jù)合同規(guī)定的質(zhì)量標準,對照化驗單和數(shù)量測量結(jié)果,認真核算后付款。這樣就可以形成一個以財務(wù)管理為核心,最終以降低成本為目的的制約機制。 三、三公開兩必須 “三公開”是指采購品種、數(shù)量和質(zhì)量指標公開,參與供貨的客戶和價格競爭程序公開,采購?fù)瓿珊蟮慕Y(jié)果公開;“兩必須”是指必須在貨比三家后采購,必須按程序、按法規(guī)要求簽訂采購合同。 四、五到位、一到底 所謂“五到位”是指所采購的每一筆物資都必須由五方的簽字,即只有采購人、驗收人、證明人、批準人、財務(wù)審查人都在憑證上簽字,才被視為手續(xù)齊全,才能報銷入賬。“一到底”就是負責到底,誰采購誰負責并且要一包到底,包括價格、質(zhì)量、使用效果等都要記錄在案,什么時候發(fā)現(xiàn)問題什么時候處罰。 五、全過程、全方位的監(jiān)督制度 全過程監(jiān)督是指采購前、采購過程中和采購?fù)瓿珊蠖家斜O(jiān)督。從采購計劃的制訂開始,到采購物資使用的結(jié)束,共有九個需要進行監(jiān)督的環(huán)節(jié),它們是計劃、審批、詢價、招標、簽合同、驗收、核算、付款、領(lǐng)用。 雖然每一個環(huán)節(jié)都有監(jiān)督,但重點在于制訂計劃、簽訂合同、質(zhì)量驗收和結(jié)賬付款四個環(huán)節(jié)。計劃監(jiān)督主要是保證計劃的合理性和準確性,使其按正常渠道進行;合同監(jiān)督主要是其合法性和公平程度,保證合同的有效性;質(zhì)量監(jiān)督是保證驗收過程不降低標準,不弄虛作假,每一個入庫產(chǎn)品都符合買方要求;付款監(jiān)督是確保資金安全,所有付款操作都按程序、按合同履行。如果我們能夠把監(jiān)督貫穿于采購活動的全過程,就可以建立確保采購管理規(guī)范和保護企業(yè)利益的第二道防線。 所謂全方位的監(jiān)督,是指行政監(jiān)察、財務(wù)審計、制度考核三管齊下,方方面面沒有遺漏,形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)。 六、責任追究 監(jiān)督機制的生命在于責任追究,這一點尤其值得我們謹記。擁有嚴格完備的監(jiān)督機制而沒有相應(yīng)的懲罰措施,所有的努力都將化為泡影。因此監(jiān)督的關(guān)鍵還在于及時進行的重罰。科學、規(guī)范的采購機制,嚴格完備的采購控制不僅可以降低企業(yè)的物資采購價格、提高物資采購質(zhì)量,還可以保護采購人員不受外部利益的誘惑。 |
|