2015年以來，中國形成推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“三部曲”，依次是：2015年10月正式施行的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，2016年2月印發(fā)的《實施促進科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定》，以及2016年4月的印發(fā)《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》。

其中，《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》提出，在“十三五”時期的主要發(fā)展指標是：建設(shè)100個示范性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，支持有條件的地方建設(shè)10個科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，在重點行業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)一批支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的眾創(chuàng)空間，建成若干技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)1萬名專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，全國技術(shù)合同交易額力爭達到2萬億元。不到1年的時間，科技部已推動建設(shè)了3個國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

河北·京南示范區(qū)

河北·京南示范區(qū)以落實京津冀協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略為核心，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，加強頂層設(shè)計，制定示范區(qū)規(guī)劃，進一步細化河北·京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)方案內(nèi)容，根據(jù)“一區(qū)十園”的產(chǎn)業(yè)定位和重點任務(wù)，安排專項資金，對接京津科技型企業(yè)和高等院校開展協(xié)同創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新路徑，布局一批重大項目，壯大示范區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮跨區(qū)域輻射帶動作用，探索承接京津創(chuàng)新要素外溢轉(zhuǎn)移、與河北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求對接轉(zhuǎn)化的新模式。具體包括：一是高起點謀劃石保廊區(qū)域改革試驗區(qū)，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型城市，在科技體制、知識產(chǎn)權(quán)保護和運行、金融和人才創(chuàng)新等先行先試。二是完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，在河北科技大學(xué)等開展試點，探索科技成果的市場定價、收益分配、產(chǎn)權(quán)管理和轉(zhuǎn)化評價機制。三是布局建設(shè)一批創(chuàng)新載體，新建6家省級重點實驗室、31家省級工程技術(shù)研究中心、11家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。目前，示范區(qū)域升級創(chuàng)新平臺達到192家，占到全省二分之一。四是實施一批重大科技專項，安排科技經(jīng)費1.6個億，重點支持廊坊新一代信息技術(shù)、保定高端裝備制造、石家莊新能源環(huán)保與大健康生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成應(yīng)用。五是引進創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊。實施科技英才“雙百雙千”推進工程，整體引進“綜合性細胞及細胞治療產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新團隊”、“鏈條滲硅鋁耐磨防腐技術(shù)創(chuàng)新團隊”、“納米綠色印刷版產(chǎn)業(yè)化京津冀聯(lián)合創(chuàng)新團隊”等10個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及高層次人才團隊，支持經(jīng)費達1700萬元。六是促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策落地。出臺促進高學(xué)和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法及實施細則，修訂《河北省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，細化領(lǐng)導(dǎo)兼職、在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、個人所得稅稅收優(yōu)惠、科技人員創(chuàng)辦企業(yè)財政支持、中介機構(gòu)扶持、儀器設(shè)備共享等重要內(nèi)容。七是提高科研項目間接費用支出比例政策，績效支出最高可占項目經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的20%，間接費用中用于人員激勵的績效支出不設(shè)比例限制。八是完善高新技術(shù)企業(yè)認定管理的配套政策，修訂河北省高新技術(shù)企業(yè)認定配套管理辦法，積極認定高企落實稅收優(yōu)惠政策，開展高企后備培育工作。九是通過2016中國（北京）跨國技術(shù)交易大會河北衛(wèi)星會、重點前沿技術(shù)項目路演和對接等活動，加快推進信息技術(shù)、先進制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

浙江示范區(qū)

浙江示范區(qū)著力加強體制機制創(chuàng)新，健全省市縣三級聯(lián)動機制，鼓勵先行先試，以完善科技成果轉(zhuǎn)化市場機制為核心，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)化的有效模式，構(gòu)建互聯(lián)互通的全國性技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建面向全球開放共享的成果轉(zhuǎn)化平臺，以點帶面帶動全社會成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主要做法和成效是：一是加強示范區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計。從研究制定示范區(qū)實施方案到完善政策體系優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。加快推進《浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》修訂工作，研究出臺《加快推進“一轉(zhuǎn)四創(chuàng)”建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地行動計劃》《關(guān)于補齊科技創(chuàng)新短板的若干意見》等一系列政策文件，設(shè)立20 億元的科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，重點支持科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。二是深化技術(shù)市場體系建設(shè)。首先新設(shè)立浙江知識產(chǎn)權(quán)交易中心，首批174項專利技術(shù)已經(jīng)通過協(xié)議定價的方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。其次，常態(tài)化開展科技成果競價（拍賣）。全省各地開展科技成果競拍活動10 場，競拍成果309 項，成交額4.97 億元。舉辦兩場企業(yè)技術(shù)難題“張榜招賢”，成交17項、總價4600 萬元，折價率27%。再次，鼓勵科技成果市場交易。2016年，全省輸出技術(shù)合同14808份，198.37億元，同比增長102.23%；吸納技術(shù)合同18229份，290.98億元，同比增長44.11%。全省技術(shù)交易合同共22417份，總額為368.28億元，同比增長51.95%。三是強化重大科技成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)，加強重大成果轉(zhuǎn)化項目發(fā)現(xiàn)和支持機制。2017年1月，浙江省人民政府與清華大學(xué)簽署的“關(guān)于推進柔性電子技術(shù)領(lǐng)域合作的框架協(xié)議”，以“一院” “一園” “一基金”模式，加快推進柔性電子技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助推浙江省“八大萬億產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展。四是大力鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。支持企業(yè)主導(dǎo)實施科技成果轉(zhuǎn)化項目，真正實現(xiàn)企業(yè)主體、市場主導(dǎo)，激活成果轉(zhuǎn)化需求端，推動形成科技成果轉(zhuǎn)化“鋪天蓋地”的局面。計劃組織1000項發(fā)明專利實施產(chǎn)業(yè)化。面向紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、建材、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工等“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施一批科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣，支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。大力實施“創(chuàng)新券”制度，自2015年3月啟動至今，全省累計發(fā)放創(chuàng)新券6.2億元，使用3.4億元，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力。

寧波示范區(qū)

寧波示范區(qū)以激發(fā)民營經(jīng)濟活力為核心，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用，爭取在以企業(yè)主體推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面取得新經(jīng)驗、新突破。其主要做法與經(jīng)驗是：寧波市委、市政府將促進科技成果轉(zhuǎn)化作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，發(fā)布出臺《寧波市建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)實施方案》，布局提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、拓展科技發(fā)展新空間、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、構(gòu)建以企業(yè)為主體的協(xié)同轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系、加快推動科技創(chuàng)業(yè)、完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、推動科技與金融緊密結(jié)合、推進區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化開放協(xié)同等8個方面，實施企業(yè)創(chuàng)新標準、創(chuàng)新方法及研發(fā)準備金制度、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院及研發(fā)組織建設(shè)、專業(yè)化眾創(chuàng)空間及公共研發(fā)平臺建設(shè)、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)培育、自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用機制改革、民間資本境外研發(fā)創(chuàng)新投資、投貸聯(lián)動和科技保險、人才分類評價和雙向流動改革等8項改革試點。在企業(yè)主體推動科技成果轉(zhuǎn)化、民間資本投入科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化推動新興產(chǎn)業(yè)培育等方面先行先試。一是建立完善普惠性的技術(shù)引進轉(zhuǎn)化支持機制，形成以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。目前全市70%以上的企業(yè)有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，2016年實現(xiàn)技術(shù)交易65.96億元。二是聚焦新材料、智能裝備、電子信息、生命健康等200多個細分產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)費獎勵推動形成細分化、市場化的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。目前，全市已集聚了500多個技術(shù)經(jīng)紀人團隊、40多家科技中介服務(wù)機構(gòu)、近10家專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。三是形成科技成果研發(fā)與中試轉(zhuǎn)化的預(yù)孵化機制，鼓勵支持投資人、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)搭建中試實驗工場、中試創(chuàng)客平臺等載體，提供研發(fā)設(shè)計、技術(shù)孵化、工程熟化、中試轉(zhuǎn)化等全流程、專業(yè)化的服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化無縫連接，已通過一定經(jīng)費或獎勵政策建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院50多家。如，寧波生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心自籌建以來落戶項目23個，浙江大學(xué)寧波工研院按照在研項目建立了26個中試研發(fā)中心，藍野集團搭建的牙科實驗工場已孵化企業(yè)13家，累計畢業(yè)60家。四是形成專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化體系。創(chuàng)新投資開發(fā)、運行管理機制，撬動天使投資人、民間資本，建立完善“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”的創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化培育機制，并完善普惠性的創(chuàng)業(yè)載體扶持政策，按孵化服務(wù)績效給予一定的經(jīng)費補助。目前，全市已累計建成10多家專業(yè)孵化器?？傊?，寧波示范區(qū)通過先行先試，探索形成了以企業(yè)為主體，政府引導(dǎo)、市場化運作、多元化資本結(jié)合的協(xié)同發(fā)展機制。