2018年6月28日，上午10點(diǎn)，第2000班中歐班列（重慶），從沙坪壩團(tuán)結(jié)村中心站駛出。（資料圖片） 記者 齊嵐森 攝

8月24日，2019中歐班列“高質(zhì)量、高效率、高層次、市場(chǎng)化”峰會(huì)在重慶舉行。會(huì)上，重慶、河南、湖北、浙江、湖南的中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)聯(lián)合發(fā)布《中歐班列高質(zhì)量發(fā)展倡議書(shū)》（下稱《倡議》），將加強(qiáng)協(xié)同合作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，共同推動(dòng)中歐班列健康可持續(xù)發(fā)展。

中歐班列被稱為現(xiàn)代鐵路版“絲綢之路”，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，有著“鋼鐵駝隊(duì)”之稱。8年時(shí)間，中歐班列發(fā)展取得很大進(jìn)展。截至2018年底，全國(guó)共有59個(gè)城市開(kāi)通了中歐班列，運(yùn)行線已達(dá)65條，通達(dá)15個(gè)國(guó)家、49個(gè)城市，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。

本次會(huì)議由重慶、鄭州、武漢、義烏、長(zhǎng)沙5個(gè)城市共同發(fā)起，共同研討中歐班列發(fā)展問(wèn)題，并提出相應(yīng)解決方案，助力中歐班列良性、高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)上，5個(gè)城市的中歐班列平臺(tái)公司聯(lián)合發(fā)布了《中歐班列高質(zhì)量發(fā)展倡議書(shū)》，呼吁全國(guó)各地中歐班列合作共贏、互惠發(fā)展。

成績(jī)不可磨滅，問(wèn)題不容忽視

《倡議》指出，已開(kāi)行中歐班列的城市，應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)行中歐班列的初衷和宗旨，各運(yùn)營(yíng)商、供應(yīng)商應(yīng)堅(jiān)持“共商、共建、共享”的理念。同時(shí)，各方要堅(jiān)持“高質(zhì)量、市場(chǎng)化”的發(fā)展道路，加強(qiáng)協(xié)同合作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

倡議書(shū)提出，各班列平臺(tái)公司要著力開(kāi)發(fā)高端市場(chǎng)，優(yōu)化運(yùn)輸組織及貨物集結(jié)分撥等各環(huán)節(jié)操作流程，有效降低運(yùn)營(yíng)成本，努力在提升班列重載率、計(jì)劃兌現(xiàn)率、運(yùn)輸安全、運(yùn)輸貨值等指標(biāo)水平上下功夫，推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。

2011年，位居內(nèi)陸腹地的重慶，打通了從內(nèi)陸直達(dá)歐洲的國(guó)際鐵路物流大通道，開(kāi)行了第一趟中歐班列——中歐班列（重慶）。

隨后，中歐班列如雨后春筍般冒了出來(lái)。

中國(guó)鐵路總公司（中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司的前身）公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，中歐班列累計(jì)開(kāi)行1.3萬(wàn)列。2018年中歐班列開(kāi)行數(shù)量達(dá)6300列，是2013年的78.8倍。但在中歐班列快速發(fā)展的過(guò)程中，有一些問(wèn)題也引起了各方重視。比如，極少數(shù)城市的中歐班列盲目追求開(kāi)行數(shù)量，不追求質(zhì)量；有的地方出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，如惡意砍價(jià)、搶奪貨源等。

雖然有問(wèn)題，本次會(huì)議上，各方有一個(gè)觀點(diǎn)很明確：中歐班列開(kāi)行以來(lái)，為各地融入“一帶一路”建設(shè)、加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、打造區(qū)域國(guó)際物流樞紐做出了巨大貢獻(xiàn)。這些都是不可磨滅的，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)問(wèn)題而否定成績(jī)。

要做到立足本地面向全國(guó)

《倡議》提出，中歐班列要堅(jiān)持創(chuàng)新，提升服務(wù)品質(zhì)，積極推動(dòng)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

此前，能夠聚集多個(gè)城市中歐班列平臺(tái)公司的會(huì)議，都是由政府層面發(fā)起，再由相關(guān)部門組織。而像本次由五家平臺(tái)公司自發(fā)倡議，探討中歐班列發(fā)展的會(huì)議，尚屬首次。

為何會(huì)是這5個(gè)城市？中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)主任武靖宇給出的回答是：志同道合。

“5個(gè)城市的中歐班列都有一定成績(jī)，且在發(fā)展道路上都有相同的認(rèn)知，那便是倡導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展，這也是他們可以坐下來(lái)一起討論的原因?！蔽渚赣钫f(shuō)。

鄭州國(guó)際陸港開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)趙文明稱，中歐班列的功能就是運(yùn)輸，屬性是物流通道，它是為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做服務(wù)的，各方都應(yīng)該遵循這一基本規(guī)則。

渝新歐（重慶）物流有限公司總經(jīng)理漆丹稱，重慶開(kāi)通中歐班列的初期，便為新落戶的筆電等產(chǎn)業(yè)暢通了一條物流大通道。多年發(fā)展下來(lái)，中歐班列（重慶）始終是為重慶產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，也是為重慶開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。

義烏市天盟實(shí)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)馮旭斌稱，義烏開(kāi)通中歐班列，很大程度上是自身產(chǎn)業(yè)因素決定。也是因?yàn)橛挟a(chǎn)業(yè)，有貨源支持，中歐班列（義烏）才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)行。

《倡議》明確指出：“各方應(yīng)牢記中歐班列為本城市、本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為國(guó)際產(chǎn)能合作服務(wù)、為區(qū)域國(guó)際物流樞紐建設(shè)服務(wù)的根本宗旨?！?/span>

“這就是中歐班列的‘初心’。在未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中，所有中歐班列也應(yīng)該做到不忘初心。”漆丹說(shuō)。

漆丹也表示，中歐班列還要做到立足本地，面向全國(guó)，不能單純強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。本地、區(qū)域、全國(guó)是相互促進(jìn)的關(guān)系，如只強(qiáng)調(diào)服務(wù)本地，可能很多地方連班列都開(kāi)不起來(lái)，也服務(wù)不好本地企業(yè)，關(guān)鍵是有全面科學(xué)的思考和安排。

中歐班列需要全局性的引導(dǎo)

“中歐班列的會(huì)議很多，但像今天這樣，提出高質(zhì)量、市場(chǎng)化的還是第一次。”中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)主任武靖宇表示，這場(chǎng)會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)未來(lái)中歐班列的發(fā)展，必然會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

這場(chǎng)會(huì)議最大的目的是解決問(wèn)題。所以，各家平臺(tái)公司都提出了相應(yīng)的建議，其中不少都呼吁，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)層頂設(shè)計(jì)，對(duì)中歐班列發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

漆丹表示，中歐班列的發(fā)展環(huán)境整合，需要全局性的政策與引導(dǎo)，需要依靠國(guó)家層面指引。

武漢漢歐國(guó)際物流有限公司董事長(zhǎng)王利軍也認(rèn)為，國(guó)家層面應(yīng)該控制市場(chǎng)的平衡度，加大區(qū)域間的聯(lián)絡(luò)，讓中歐班列實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

貨運(yùn)企業(yè)方面也提出了類似的看法。

日日順物流公司主要為海爾提供貨運(yùn)支持，該公司副總裁王學(xué)輝表示，國(guó)家應(yīng)該對(duì)中歐班列制定統(tǒng)一的規(guī)范，比如時(shí)效、價(jià)格等。同時(shí)，平臺(tái)公司應(yīng)該進(jìn)一步了解企業(yè)的需求，從服務(wù)上著手，共同完善中歐班列這一運(yùn)輸形式。

（記者 楊駿 實(shí)習(xí)生 余大凱）

（稿件原載于2019年8月25日《重慶日?qǐng)?bào)》）