隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，資本交易規(guī)模越來越龐大，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，再加上仲裁本身一裁終局、保密、專業(yè)程度高和易于跨地域執(zhí)行等優(yōu)勢，越來越多的當事人將仲裁作為解決商事爭議的首要方式，每年全國仲裁機構(gòu)處理的案件翻倍增長。

但自1995年9月1日《仲裁法》施行以來，國內(nèi)的仲裁機構(gòu)主要收費依據(jù)是《仲裁法》第七十六條和1995年7月28日國務(wù)院批準發(fā)布的《仲裁委員會仲裁收費辦法》。

今天，北京仲裁委員會/北京國際仲裁中心與北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會在北京召開“仲裁新規(guī)則和收費辦法及仲裁實務(wù)”座談會，北仲秘書長林志煒、副秘書長陳福勇，朝陽律協(xié)會長楊光、副會長孫為，隆安律師事務(wù)所高級合伙人邱琳、李高來等業(yè)界大咖共同出席了本次座談會，探討北仲將在9月1號開始施行的新版《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》（以下簡稱“新規(guī)則”）對未來北仲乃至中國仲裁發(fā)展的重要意義。

林志煒秘書長拿數(shù)據(jù)說話，開門見山的指出仲裁業(yè)務(wù)對律師來說是一座富礦、一片藍海，歡迎更多的律師與北仲一起打造專業(yè)的、友善的、創(chuàng)新的仲裁。

楊光會長發(fā)言稱：“北仲此次的新規(guī)則，彰顯以人為本的精神。明確了仲裁員的地位和角色，合并仲裁條款為當事人服務(wù)，更加精細的規(guī)則設(shè)計，增加了機構(gòu)工作人員仲裁的可預(yù)期性?！?/span>

邱琳律師認為此次新規(guī)則首先展現(xiàn)了北仲的商業(yè)化思維，釋放出為出現(xiàn)爭端的交易提供最有效解決方案的誠意，對爭議的解決與成本的付出體現(xiàn)出正向、清晰的引導(dǎo)；其次體現(xiàn)了北仲的國際化視野，一方面大量中國企業(yè)走出去，一方面大量境外資本進入中國，中國的創(chuàng)業(yè)者或者中國的資本有更強的議價能力的時候，更希望可以在自己熟悉的地方、法域高效便捷地解決爭端，對于企業(yè)及企業(yè)家來說，解決問題的關(guān)鍵不僅僅在于取得公平公正的裁決，更在于問題的解決方式、路徑及效率 ，這些避免掉的隱性成本給企業(yè)及企業(yè)家?guī)淼膬r值遠遠高于以金錢形式表現(xiàn)出來的獲益；最后，北仲有能力、有誠意為當事人提供更加高效便捷的處理機制及流程。更重要的是，對于明知自己無法取得勝訴裁決的當事人，當他們希望利用程序便利拖延時間，獲取程序帶來的時間利益時，北仲的選擇就是對締約誠信的試金石。

同時，邱琳律師也表達了對北仲新規(guī)則的3點擔憂：

（1）充分表達與計時收費的矛盾。一方面北仲給當事人充分表達自己意愿的機會，也充分尊重當事人的程序權(quán)利，另一方面每一個表達的機會與程序權(quán)利的保障都對應(yīng)著時間，在按小時計費的場景下，自然意味著成本的增加。那是否會讓當事人仍舊選擇按爭議標的收費的模式，而讓計時收費形同虛設(shè)。

（2）對北仲品牌的信賴，與仲裁員和北仲機構(gòu)分離導(dǎo)致的擔憂的矛盾。北仲品牌本身意味著專業(yè)、高效、便捷、私密，以往當事人選擇北仲是因為北仲的品牌，是因為從收費模式開始釋放的信號就是裁決是由機構(gòu)負責(zé)的。當更加清晰的傳遞出機構(gòu)與仲裁員相互獨立的時候，如何將北仲的品牌平移到仲裁員身上，讓北仲名冊的仲裁員與北仲有同樣的公信力，比如更加透明的仲裁員選聘制度及流程等。

（3）富人的仲裁游戲，處于危困期的企業(yè)無力選擇仲裁的矛盾。

邱琳律師認為，北仲此次的新規(guī)則向司法界，或者仲裁界展現(xiàn)了敢于擔當和勇于創(chuàng)新的決心和最大誠意。雖然這種收費標準的調(diào)整，尤其是仲裁員小時費率的運用可能會面臨喪失部分案源的風(fēng)險，這是調(diào)整期的陣痛，但是從長期的發(fā)展來看，更有價值。

當然，最重磅的干貨還是陳福勇副秘書長所做的北仲新規(guī)則官方解讀，向大家展現(xiàn)北仲作為一家國際仲裁機構(gòu)砥礪前行的決心。以下是陳福勇副秘書長的發(fā)言內(nèi)容摘要（未經(jīng)本人審閱）。

從每年仲裁機構(gòu)統(tǒng)計的案件標的額情況可以看出，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和貨幣價值的不斷變化，仲裁案件的爭議標的額呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，比如北仲2018年收案4872件，累計標的額超過人民幣751億元。北仲新規(guī)則將仲裁普通程序標的額的適用標準從100萬元調(diào)整至500萬元，擴大簡易程序的適用范圍，對于爭議金額在100萬元到500萬元之間的案件，可以提高仲裁效率并降低當事人商事爭議的仲裁成本。

但其更深遠的含義在于與國際接軌。北仲原以100萬元作為簡易與普通程序的區(qū)分標準，其目的在于培養(yǎng)新仲裁員，但現(xiàn)在北仲要全方位的與仲裁國際慣例接軌，慢慢的從培養(yǎng)新仲裁員的模式過渡到被選聘的仲裁員均需具有一定的仲裁經(jīng)驗，比如提供自己作為仲裁員的裁決書可以作為申請北仲仲裁員優(yōu)先聘用條件。

新版《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》第五十四條

此次費用制度改革是北仲仲裁規(guī)則修改的核心和亮點。

關(guān)于收費問題，現(xiàn)行仲裁規(guī)則區(qū)分國內(nèi)案件和國際商事案件作出了不同的規(guī)定：

1、國內(nèi)案件：受理費+處理費（二者均按照爭議金額計算）

2、國際商事案件：立案費（固定1萬元）+管理費（按照爭議金額計算）+仲裁員報酬（按小時費率或爭議金額計算）

全新的收費標準將仲裁費區(qū)分為機構(gòu)費用和仲裁員報酬，實現(xiàn)北仲與國際的接軌，有力地推動北仲的國際化進程；同時向當事人傳遞出仲裁機構(gòu)與仲裁員之間并沒有隸屬關(guān)系的信號，仲裁機構(gòu)與仲裁員都是為當事人提供仲裁服務(wù)的主體；讓當事人清楚仲裁費用的構(gòu)成及用途，同時提高仲裁員的積極性，進而保證北仲的仲裁員不斷提高仲裁業(yè)務(wù)水平。

現(xiàn)行仲裁規(guī)則規(guī)定的最低收費標準為5100元，新規(guī)則將門檻提高到17000元（機構(gòu)費用5000元、仲裁員報酬12000元），適當提高最低收費標準，可以促使小標的額民事案件選擇更加經(jīng)濟的解決方式，如訴訟或調(diào)解，讓爭議標的額較大的商事案件選擇仲裁，回歸仲裁本源，進而充分發(fā)揮仲裁自身的優(yōu)勢，如行業(yè)專家斷案；效率高；審理過程及裁決結(jié)果不公開等。

在提高最低收費的同時，新規(guī)則收費標準明確規(guī)定了費用封頂金額，仲裁員最高報酬為1800萬元（三人仲裁庭），對應(yīng)爭議金額為86.82億元；機構(gòu)費用最高為876.1萬元，對應(yīng)爭議金額為50億元。在保證案件審理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效地降低了大標的額案件的仲裁成本。與其他知名仲裁機構(gòu)對比，在大標的額案件的仲裁成本上，北仲已經(jīng)體現(xiàn)出了相當?shù)膬?yōu)勢。

提供仲裁法律服務(wù)按照工作小時收費，最為合理。仲裁員審理案件，必然會付出時間和精力，時間和精力的多少往往與案件本身的爭議金額沒有必然聯(lián)系，而與復(fù)雜程度及案件材料的數(shù)量緊密相關(guān)，最終體現(xiàn)在工作小時數(shù)上。

在現(xiàn)階段國內(nèi)對法律服務(wù)計時收費方式尚未完全接受的背景下，北仲為國內(nèi)案件的當事人提供了計時收費的選擇，將有利于計時收費方式的進一步推廣，推動法律服務(wù)市場走向成熟并加快與世界的融合。

北仲新規(guī)則給予當事人雙方可以選擇收費方式的權(quán)利，但要求本請求與反請求的收費方式是一致，或者按小時，或者按爭議標的；如果選定按小時計費的方式，案件收費也不因國內(nèi)、國際案件而有所不同，但這種可選收費方式的未來效果如何，尚需要實踐來檢驗。

在仲裁案件合并審理、合并仲裁的基礎(chǔ)上，北仲新規(guī)則增加了多份合同合并申請的規(guī)定，目前考慮的掌握標準是：五份合同原則（含五份），即多份合同合并申請，原則上不能超過五份，如果確實涉及到幾百份買賣合同等，可以考慮每30份一組分組立案。在收費標準上只做微調(diào)，比如五份合同合并申請的，每多一份合同多收1000元；30份以上的，每多一份合同多收2000元。

實務(wù)中，需要合并申請的情況時有發(fā)生，如雙方之間簽訂了內(nèi)容相同的一系列買賣合同/訂單，標的物一樣，實際付款時也沒有進行區(qū)分，這類案件就非常適合合并申請。合并申請大大降低了當事人的仲裁成本，而且有利于仲裁庭了解和把握整體事實，提高效率并避免矛盾裁判的產(chǎn)生。

新版《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》第八條

新規(guī)則在緊急仲裁員條款中明確了當事人提交的臨時措施申請書需包含哪些內(nèi)容，明確了緊急仲裁員程序中電子送達方式的優(yōu)先性。這兩項措施都是具有很強操作性的，值得稱道。

當事人在向仲裁機構(gòu)提交文件時，通常都希望仲裁機構(gòu)能夠提供文件的格式樣本，對文件的內(nèi)容進行明確，避免不必要的反復(fù)修改從而提高效率。

在國際商事仲裁案件中，當事人申請臨時措施，通常都因為情況較為緊急，對時間要求較高，在緊急仲裁員程序中優(yōu)先適用電子送達方式，可以更好地滿足當事人的實際需要。

與此同時，新規(guī)則實施了全新的《關(guān)于指定緊急仲裁員及申請臨時措施的收費標準》。與新的仲裁案件收費一樣，新標準也區(qū)分機構(gòu)費用和緊急仲裁員費用，機構(gòu)費用為固定金額1萬元，更換仲裁員，每次加收2000元；仲裁員報酬最低為2萬元，也可以按照小時費率計算。

事實上，申請臨時措施新規(guī)則的調(diào)整意在財產(chǎn)保全，因為仲裁和法院的銜接問題，導(dǎo)致很多人因為財產(chǎn)保全問題而對仲裁的選擇望而卻步，雖然北仲已經(jīng)與北京的若干法院就財產(chǎn)保全的手續(xù)、流程等操作層面達成一致，提高保全效率，但該新規(guī)則意在徹底掃除當事人因財產(chǎn)保全而回避仲裁的窘境。

新版《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》第六十三條

該部分修改中，最值得關(guān)注的就是，屬于仲裁機構(gòu)管理性質(zhì)的期限，經(jīng)秘書長批準后，可以根據(jù)實際情況予以延長。上述期限主要包括受理仲裁申請的期限、發(fā)送仲裁通知的期限、轉(zhuǎn)答辯材料的期限、發(fā)反請求答辯通知的期限、發(fā)組庭通知的期限。其中，受理仲裁申請的期限由5日增加為10日。

本人感觸最深的要數(shù)保全案件，法院作出財產(chǎn)保全或證據(jù)保全，往往需要比較長的時間，尤其是需要在北京以外地區(qū)進行的保全，而現(xiàn)行仲裁規(guī)則對向被申請人發(fā)送答辯通知是有嚴格的時限要求的，這就使得部分申請人為了爭取時間，不得不故意提供無法送達的地址，導(dǎo)致程序的拖延和工作量的無謂增加。新規(guī)則為解決保全的時間問題提供了一個更靈活的解決方案，相信會在實際案件的處理中發(fā)揮重要的作用。

其他方面還包括了仲裁電子化，例如開發(fā)使用智慧仲裁系統(tǒng)。

這次革新，對北仲來說是邁出了一小步，但是對中國仲裁來說卻是邁出了一大步。北仲首次確立了仲裁員在仲裁中的核心地位，明確了仲裁員的報酬來自當事人，仲裁員為當事人提供仲裁服務(wù)，改變了以往仲裁機構(gòu)本位的認識，回歸了仲裁本來的意義。