8月21日至22日，應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)明查暗訪組對(duì)浙江省寧波市北倉(cāng)區(qū)青峙化工園區(qū)和寧波市四明化工有限公司進(jìn)行檢查。對(duì)照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，明查暗訪組發(fā)現(xiàn)青峙化工園區(qū)存在檔案管理不規(guī)范、建章立制不完善及資料嚴(yán)重缺失等問題；寧波市四明化工有限公司在安全基礎(chǔ)管理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、消防安全等方面存在問題。

一線員工職責(zé)不清

“氣化崗位的崗位職責(zé)有沒有？”在寧波市四明化工有限公司的水煤漿裝置氣化崗位的操作室，明查暗訪組專家問。

“崗位職責(zé)？中控崗位職責(zé)我們有的，都已經(jīng)上墻了?！爆F(xiàn)場(chǎng)值班人員答非所問。

“氣化崗位的職責(zé)呢？”專家又問。

“有的，工藝操作規(guī)程都有的?！敝蛋嗳藛T繼續(xù)顧左右而言他。

“操作規(guī)程和崗位職責(zé)是兩碼事?！睂＜依^續(xù)追問，“你們作業(yè)文件上有沒有編氣化崗位職責(zé)？”

“有，安全管理制度上有……”

對(duì)有無氣化崗位的崗位職責(zé)這一問題，經(jīng)歷了三次問答，專家都未得到明確答案。很顯然，員工對(duì)崗位職責(zé)的認(rèn)識(shí)并不清晰。

8月21日一整天，明查暗訪組只檢查了寧波市四明化工這一家企業(yè)，但工作量不小。明查暗訪組專家將《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》里“安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表”中的九大項(xiàng)根據(jù)專業(yè)進(jìn)行分工，分頭行動(dòng)，去現(xiàn)場(chǎng)、查臺(tái)賬，詳細(xì)排查各項(xiàng)內(nèi)容。

在排查安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患項(xiàng)目時(shí)，明查暗訪組專家首先拋給企業(yè)安全管理員一個(gè)問題：“什么叫隱患？”這位安全管理員抓耳撓腮半天也沒有說明白“隱患”的定義。

緊接著被問對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”的理解

“風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)產(chǎn)生一些我自己預(yù)想不到的一些后果……”該安全管理員答。

“剛剛你對(duì)隱患也是這么解釋的。”專家反問。

“我覺得這兩個(gè)都差不多嘛！”

專家搖搖頭說：“這些東西，你們都不清楚，操作工更不會(huì)清楚?！?/p>

隱患還是老樣子

“第5條‘化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，進(jìn)行選址安全評(píng)估……’這一項(xiàng)我們做了?！?/p>

“第6條‘化工園區(qū)應(yīng)編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》……’這個(gè)可能還沒有。”

…………

8月22日上午，在寧波市北侖區(qū)青峙化工園區(qū)會(huì)議室內(nèi)，明查暗訪組對(duì)該園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)的排查治理情況進(jìn)行檢查。該園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人拿著手中的《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》，對(duì)園區(qū)的實(shí)際情況逐一進(jìn)行對(duì)照說明。

明查暗訪組發(fā)現(xiàn)，青峙化工園區(qū)內(nèi)有20多條危險(xiǎn)化學(xué)品管道和30多條其他管道，但并未設(shè)專門管理單位對(duì)化工區(qū)共用管廊進(jìn)行管理。面對(duì)“導(dǎo)則”中要求的書面材料，該園區(qū)也未能完整提供。

針對(duì)在園區(qū)管理中心提供的2015年版安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告中記錄的問題隱患，明查暗訪組實(shí)地抽查了寧波中新腈綸有限公司，發(fā)現(xiàn)報(bào)告中列出該企業(yè)的12條隱患，其中11條還是老樣子，并沒有得到整改。

在本次明查暗訪中，記者注意到，明查暗訪組在查找隱患和問題的同時(shí)，還會(huì)給企業(yè)和園區(qū)管理部門相關(guān)建議。不管是企業(yè)負(fù)責(zé)人，還是園區(qū)管理者，都認(rèn)為“兩個(gè)導(dǎo)則”非常實(shí)用，明查暗訪組來得及時(shí)。

在寧波市四明化工有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，該企業(yè)的安全副總段云鳳多次向明查暗訪組表示感謝?！耙郧安磺逦母拍瞵F(xiàn)在變得清晰了。另外，我們還有很多管理細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步規(guī)范。”段云鳳說。

迅速行動(dòng)整改落實(shí)

寧波石化開發(fā)區(qū)安監(jiān)局針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求寧波市四明化工有限公司立即成立隱患整改小組，討論并制定整改方案。8月22日，該局組織重點(diǎn)?；菲髽I(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加了“兩個(gè)導(dǎo)則”宣傳貫徹解讀視頻會(huì)。同時(shí)，石化開發(fā)區(qū)管委會(huì)下發(fā)通知，要求各相關(guān)部門按《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》開展一次檢查；危化品企業(yè)按《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》組織開展一次自查，并建立排查治理臺(tái)賬。

北侖區(qū)應(yīng)急管理局針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，立即召開專門會(huì)議，成立隱患整改小組，制定整改方案。針對(duì)寧波市中新腈綸有限公司存在的重大隱患，由區(qū)應(yīng)急管理局進(jìn)行掛牌督辦。