垃圾分類已經(jīng)成為全民熱議的話題。今年上海率先執(zhí)行強(qiáng)制垃圾分類，掀起了全國各地大范圍推行垃圾分類的浪潮?！袄诸愐呀?jīng)進(jìn)入強(qiáng)制時(shí)代”，在這樣的時(shí)代背景下，垃圾處理將如何規(guī)劃，技術(shù)路線如何發(fā)展等等一系列連帶話題，也是行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的。

在2019（第七屆）上海固廢熱點(diǎn)論壇上，上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司總工程師秦峰以“分類體系下的垃圾處理思考”為主題，深入分析了垃圾分類后，給垃圾處理末端帶來的影響，以及相應(yīng)的垃圾處理技術(shù)新思考。

以下內(nèi)容根據(jù)秦峰現(xiàn)場分享整理：

秦 峰

本輪垃圾分類無論從力度還是深度上，都是前所未有的。

今年4月26日，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2019〕56號(hào)）發(fā)布，確定了階段性的目標(biāo)：2019年，全國地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)分類工作；2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成分類處理系統(tǒng)；2022年，各地級(jí)城市至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；2025年，全國地級(jí)及以上城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

2019年也成為我國全面進(jìn)入強(qiáng)制垃圾分類的標(biāo)志年。上海成為本輪強(qiáng)制垃圾分類的先行者，1月31日，上海市十五屆人大二次會(huì)議表決通過了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，“垃圾分類”迎來了有法可依的時(shí)代，該條例已于今年7月1日起正式施行。

繼上海率先執(zhí)行強(qiáng)制分類后，全國多地也相繼推出或補(bǔ)充了多項(xiàng)政策，推行垃圾強(qiáng)制分類（如下圖）。

垃圾強(qiáng)制分類正逐漸在全國推行，隨著垃圾分類成效的凸顯，必然給后續(xù)的進(jìn)入末端的垃圾處理帶來深刻的影響，尤其是相應(yīng)的處理技術(shù)以及處理路徑的選擇。

秦峰介紹，上海自7月1日執(zhí)行強(qiáng)制分類后，進(jìn)入末端的垃圾種類、產(chǎn)量和理化特性發(fā)生了明顯變化。其中，進(jìn)入末端的干濕垃圾量較以往變化明顯。目前，上海各類垃圾處置量中，可回收物、濕垃圾分出量較2018年底均有大幅增長；干垃圾處置量則明顯降低。

“十三五”焚燒設(shè)施規(guī)劃

“十三五”濕垃圾集中處理設(shè)施規(guī)劃

從目前上海實(shí)際的各類垃圾處置量來看，與之前的預(yù)測是不相符的。秦峰認(rèn)為，造成這種不同的原因有很多，強(qiáng)制垃圾分類前，不同類型的垃圾產(chǎn)生量多是根據(jù)混合垃圾做的粗略計(jì)算。強(qiáng)制垃圾分類后，由于全民的積極參與，以及社會(huì)的廣泛關(guān)注，垃圾分類的成效很明顯，各類垃圾的產(chǎn)生量也越來越接近現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生量。

秦峰用一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，展示了垃圾的分類程度對(duì)后端干濕垃圾產(chǎn)生量的影響。2018年開始全國垃圾分類逐步開始推行，從下表所列的數(shù)據(jù)中也可以看出，到2018年，上海干垃圾的熱值有明顯的上升，含水率則相應(yīng)的下降明顯。

2014-2018年上海干垃圾低位熱值變化

2014-2018年上海干垃圾含水率變化

其中，上海的干垃圾熱值在2018年達(dá)到2300 kcal/kg以上。今年7月1日《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施后，上海市干垃圾熱值大幅提高，分類干垃圾的熱值已超過3100 kcal/kg。

在全國范圍內(nèi)看，2019年7月份垃圾熱值也出現(xiàn)了明顯的躍升。秦峰指出，這是由于7月份之前，未進(jìn)行全面的干濕垃圾分別檢測，干垃圾的特性可視為混合垃圾特性；且可能由于上半年雨水較多，含水率相較于2018年均值含水率偏高。

2019年干垃圾低位熱值變化

2019年干垃圾含水率變化

秦峰也指出，分類后，濕垃圾的純凈度提高明顯，高于90% ，濕垃圾中的紙類、橡塑類、紡織類等主要雜質(zhì)含量明顯降低。他認(rèn)為，在這樣的背景下，原有濕垃圾預(yù)處理工藝可以簡化，資源化處理更具可行性。

垃圾特性的變化必然會(huì)后端處理帶來多方面影響。對(duì)末端垃圾處理設(shè)施的工藝設(shè)備選型、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行和規(guī)范化管理提出了新的要求。

秦峰指出，由于上海土地資源緊張，因此垃圾分類后，對(duì)后端焚燒設(shè)施的影響會(huì)更加明顯。

其一是對(duì)處理能力的影響。隨著垃圾分類帶來的熱值的提高，若繼續(xù)維持熱負(fù)荷不變，焚燒能力將降低25%左右。

其二是對(duì)滲濾液產(chǎn)生量的影響。從前面所列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，垃圾分類后，干垃圾的含水率大幅下降，滲濾液的產(chǎn)生率將減少1/3左右。

其三是對(duì)發(fā)電量的影響。垃圾熱值的提升，帶動(dòng)噸垃圾發(fā)電量提升。

其四是對(duì)成本的影響。單位的固定成本將所有提升。

其五是對(duì)熱負(fù)荷的影響?，F(xiàn)有熱負(fù)荷能力將承壓，秦峰表示，有條件的垃圾焚燒廠可以考慮擴(kuò)能增容（焚燒爐容積、余熱鍋爐換熱面積增加）。

其六是對(duì)企業(yè)收入的影響。隨著滲濾液比例的降低，廠用電率下降，發(fā)電收入略有提高。但垃圾處理量的降低，也將帶來垃圾補(bǔ)貼收入的下降。

隨著垃圾分類成效的越來越顯著，給后端處理的確帶來了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。濕垃圾的處理也是比較大的挑戰(zhàn)之一，目前很多濕垃圾處理技術(shù)還在研究階段，較好地突破性成果還沒有出現(xiàn)。但從目前的現(xiàn)狀來看，相應(yīng)的濕垃圾處理項(xiàng)目卻不得不加快上馬。

秦峰介紹，現(xiàn)階段，針對(duì)濕垃圾分處理，可能大部分還是采用厭氧發(fā)酵的工藝，生產(chǎn)一些沼液、沼渣等，但由于目前沼液和沼渣的利用還不充分，也對(duì)整個(gè)工藝流程的經(jīng)濟(jì)要素有很大的影響。未來，濕垃圾集中處置沼渣、沼液的無害化、規(guī)范化、資源化會(huì)受到持續(xù)關(guān)注。

垃圾分類后，低值可回收物資源化路徑不暢的問題也凸顯出來。主要體現(xiàn)在，回收點(diǎn)與資源化利用企業(yè)之間缺少有效的二次分選，中轉(zhuǎn)站低值可回收的去處受阻。資源化產(chǎn)品出路不暢，大規(guī)模資源化利用受限。

針對(duì)這些問題，秦峰介紹，2019年度城投重點(diǎn)工作：計(jì)劃建成10個(gè)示范型回收服務(wù)點(diǎn)，加快建設(shè)大型資源化利用和分揀中轉(zhuǎn)場地，打造再生資源多功能集散中心，落地一批符合環(huán)保要求、技術(shù)含量高的再生資源利用設(shè)施。

強(qiáng)制垃圾分類，對(duì)產(chǎn)業(yè)來講挑戰(zhàn)很大，要做好銜接工作，還有很長的路要走，還有很多的工作要完善和推進(jìn)。對(duì)此，秦峰也提出了關(guān)于垃圾處理的技術(shù)思考。

他提出，對(duì)于已建焚燒設(shè)施：需要增加焚燒爐熱容量或前后拱及側(cè)墻改為水冷壁；增加余熱鍋爐的受熱面，強(qiáng)化二三通道清灰能力；更換大功率汽輪機(jī)或外部供熱，引風(fēng)機(jī)、給水泵、循環(huán)水泵改汽動(dòng)；調(diào)整燃燒供風(fēng)系統(tǒng)，通過分級(jí)配風(fēng)降低燃燒/干燥段空氣溫度；爐內(nèi)噴滲濾液，降低爐溫。

對(duì)于新建焚燒設(shè)施：要重新論證垃圾熱值設(shè)計(jì)范圍，應(yīng)用適應(yīng)高熱值垃圾的焚燒技術(shù)；采用強(qiáng)制風(fēng)冷或水冷爐排方式；論證干垃圾元素組成變化對(duì)煙氣污染物源濃度的影響；滲瀝液處理設(shè)施規(guī)模重新核定；充分考慮需要接納的其他品類城市固廢的特性。

對(duì)于濕垃圾的處理，由于以往存在對(duì)濕垃圾產(chǎn)生量預(yù)估不足等問題，因此挑戰(zhàn)更大。需要做好濕垃圾的高效利用，采用“集中+就地”相結(jié)合的方式，應(yīng)對(duì)設(shè)施能力不足，從而平衡增加的濕垃圾量。

在濕垃圾處理工藝的選擇上，秦峰認(rèn)為要重點(diǎn)考慮三點(diǎn)因素：二次廢棄物少 (需要焚燒處置的殘余物熱值高);能源轉(zhuǎn)化效率高 ；資源利用程度高。未來，高效資源化利用將成為濕垃圾處理的重點(diǎn)。    

關(guān)于低值可回收物的處理，需要打通其資源化再利用的路徑，首先資源化工藝技術(shù)優(yōu)化；其次，資源化產(chǎn)品質(zhì)量管控；最后也要做好資源化產(chǎn)品出路的監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)市場化的良性循環(huán)機(jī)制。

秦峰指出，上海執(zhí)行強(qiáng)制垃圾分類剛剛兩個(gè)月的時(shí)間，成效顯著。目前得到的相關(guān)數(shù)據(jù)還只是初步的參考數(shù)據(jù)，未來行業(yè)的發(fā)展路徑，還需要長時(shí)間的探索和實(shí)踐。也希望全國各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚨喽喾窒?，有助于后期路徑的更好探索?/p>

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