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從這里開(kāi)始 寫千字案例，滾復(fù)利雪球 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，挖掘知識(shí)財(cái)富 向過(guò)去問(wèn)道，把經(jīng)歷升華 從這里開(kāi)始
用硬知識(shí)，展現(xiàn)專業(yè)之美  字?jǐn)?shù)3300閱讀時(shí)間5分鐘
李翔，現(xiàn)就職于寧夏正業(yè)通工程咨詢有限責(zé)任公司（甲級(jí)咨詢企業(yè)），工程造價(jià)部主任。1999年畢業(yè)于寧夏煤炭工業(yè)學(xué)校，大專學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，注冊(cè)造價(jià)工程師，喜歡寫作、旅游。 編者按：“工位早已被結(jié)算書淹沒(méi)”，是很多成本人正在面對(duì)的場(chǎng)景。盡管有施工過(guò)程結(jié)算的政策和憧憬，但很無(wú)奈，結(jié)算都在最后一個(gè)季度沖刺，也成為了影響甚至決定一年績(jī)效的最后一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。 筆者是一位造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，有20年類似工作經(jīng)驗(yàn)，本篇結(jié)合5個(gè)工程結(jié)算審核案例的分析，總結(jié)出結(jié)算審核的五大關(guān)鍵點(diǎn)：
①審核竣工圖與建筑實(shí)體是否符合？⑤審核其它費(fèi)用是否發(fā)生，是否全部發(fā)生？案例1：2015年12月，受某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商委托，筆者負(fù)責(zé)對(duì)某小區(qū)住宅樓項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核，施工方提送的竣工圖為投標(biāo)時(shí)的施工圖。在現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際竣工現(xiàn)場(chǎng)與投標(biāo)圖紙不一致，如：原設(shè)計(jì)勒腳處掛貼蘑菇石，實(shí)際為仿石磚；原設(shè)計(jì)廚房與客廳墻體分隔用塑鋼門聯(lián)窗，實(shí)際已取消；原設(shè)計(jì)公共樓梯間貼地磚，實(shí)際為水泥砂漿壓光；原設(shè)計(jì)配電箱元器件為施耐德，實(shí)際為德力西。針對(duì)以上問(wèn)題，筆者梳理了竣工圖與建筑實(shí)體之間的差異，同時(shí)落實(shí)差異的原因，并估算差異金額約 178萬(wàn)元，書面報(bào)告甲方進(jìn)行差額扣減。
從這個(gè)案例可以發(fā)現(xiàn)，竣工圖紙是建筑工程竣工檔案中的重要組成部分，也是貫徹整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的一項(xiàng)持續(xù)性的基礎(chǔ)工作。竣工圖的每一處遺漏或錯(cuò)誤都是用錢買單，少畫內(nèi)容則乙方吃虧，多畫內(nèi)容則甲方吃虧，都不是工程咨詢單位所希望的結(jié)果。因而，繪制者、審核者、使用者都必須嚴(yán)肅對(duì)待。但因各種現(xiàn)實(shí)原因，繪制的竣工圖紙與與建筑實(shí)體之間往往都略有差異，因此結(jié)算審核者在收到竣工圖紙后，第一時(shí)間就要落實(shí)竣工圖紙是否與實(shí)際施工內(nèi)容一致的問(wèn)題。如不一致，應(yīng)落實(shí)具體原因，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況建議甲方與施工單位當(dāng)面澄清，及時(shí)修改竣工圖紙，并落實(shí)到位，使竣工圖紙與建筑實(shí)體保持一致，不能盲目相信竣工圖的權(quán)威性，或抱著竣工圖有問(wèn)題與我無(wú)關(guān)的心態(tài)進(jìn)行竣工結(jié)算審核，否則將造成經(jīng)濟(jì)損失。
② |審核變更簽證是否真實(shí)？ | ? 案例2：2017年3月，受某能源公司委托，筆者負(fù)責(zé)對(duì)某公園綠化工程進(jìn)行結(jié)算審核，施工方提供的變更簽證中反映：（1）所有噴灌的管道（材質(zhì)upvc），無(wú)論規(guī)格大小壓力均為1.6mpa；（2）所有噴灌管道，溝槽開(kāi)挖尺寸寬1.2米，深1.4米，均為人工開(kāi)挖。在核對(duì)過(guò)程中，施工單位對(duì)自己的變更簽證堅(jiān)信不疑，而筆者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷該變更簽證不真實(shí)、不合理。
對(duì)于管道壓力值，筆者經(jīng)歷的園林設(shè)計(jì)中，綠化噴灌的管道壓力一般在0.6mpa~1.0mpa之間，而變更簽證中的管道壓力1.6mpa一般常用于高壓供水管道中，如：加壓泵房引出的長(zhǎng)距離給水主管道，高層的消防加壓管道等。因此筆者查閱了投標(biāo)時(shí)的施工圖紙，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)管道壓力為1.0mpa，因此否定了該變更簽證的技術(shù)合理性。對(duì)于人工開(kāi)挖溝槽的寬度，筆者考察了市場(chǎng)上常見(jiàn)挖掘機(jī)的開(kāi)挖寬度，發(fā)現(xiàn)變更簽證中的寬度符合機(jī)械開(kāi)挖寬度。如果是人工開(kāi)挖，設(shè)計(jì)無(wú)規(guī)定時(shí)應(yīng)與工程量計(jì)算規(guī)則中規(guī)定的寬度一致，因此對(duì)該條簽證也進(jìn)行了否定。
通過(guò)對(duì)變更簽證中這兩項(xiàng)內(nèi)容的合理性判斷，共核減造價(jià)約120萬(wàn)元。
通過(guò)上述案例分析，筆者認(rèn)為對(duì)結(jié)算中的變更簽證部分，結(jié)算審核者要敢于質(zhì)疑有完整簽字手續(xù)的變更簽證，用專業(yè)經(jīng)驗(yàn)細(xì)致入微地甄別變更簽證的真實(shí)性、合理性。當(dāng)變更簽證與事實(shí)不符，或用詞模棱兩可、可操作性差的時(shí)候，首先要依據(jù)合同條款及其它結(jié)算資料，尋找突破口；其次，建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、咨詢單位、施工單位進(jìn)行變更簽證討論專題會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要，然后根據(jù)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容及時(shí)準(zhǔn)確的核實(shí)變更簽證造價(jià)。同時(shí)，需要注意的是在發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題時(shí)，及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)、討論處理方案，切不可獨(dú)斷專行，激化矛盾，造成不良影響。
③
|審核隱蔽資料是否準(zhǔn)確？ | ? 案例3：2017年9月，受某財(cái)政局委托，筆者對(duì)某工業(yè)園區(qū)的市政給水管網(wǎng)工程進(jìn)行結(jié)算審核，此工程招標(biāo)文件載明對(duì)于其中的鋼筋混凝土給水管道必須采用寧夏青龍管道，且合同條款也對(duì)鋼筋混凝土給水管道的品牌進(jìn)行了約定。在審核過(guò)程中施工方只提供了常見(jiàn)的結(jié)算審核資料，因該工程屬于隱蔽工程，筆者無(wú)法核實(shí)鋼筋混凝土給水管道的品牌，在建設(shè)單位的協(xié)調(diào)下，施工方后續(xù)提供了施工技術(shù)資料，經(jīng)核實(shí)技術(shù)資料中的材料進(jìn)場(chǎng)記錄、材料報(bào)驗(yàn)單、材料合格證，得出鋼筋混凝土給水管道采用的是另外一個(gè)品牌，而非合同約定的寧夏青龍管道。同時(shí)，還依據(jù)技術(shù)資料發(fā)現(xiàn)給水井室的砌體材質(zhì)不是青磚，而是粉煤灰蒸壓磚。據(jù)此兩項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)調(diào)整材料價(jià)差核減約78萬(wàn)元。
因有前車之鑒，筆者認(rèn)為隱蔽資料也是重要的結(jié)算資料，造價(jià)咨詢?nèi)藛T要仔細(xì)核實(shí)隱蔽資料的內(nèi)容是否與施工現(xiàn)場(chǎng)情況一致，是否準(zhǔn)確，是否與施工單位提送的結(jié)算分項(xiàng)內(nèi)容一致。④ |審核綜合單價(jià)是否適用？是否合理? | ? 案例4：2018年3月，筆者在審核某工程深基坑支護(hù)方案中，發(fā)現(xiàn)施工方在套用鋼筋錨桿土釘支護(hù)子目中，有高套定額現(xiàn)象。依據(jù)專家論證的深基坑支護(hù)方案，及監(jiān)理方、建設(shè)方批準(zhǔn)的施工方案和現(xiàn)場(chǎng)留下的影像資料，在噴錨支護(hù)中的土釘僅為直徑14的三級(jí)鋼筋，而非工藝復(fù)雜的錨桿，不應(yīng)套用鋼筋錨桿土釘支護(hù)子目；掛鋪的鋼筋網(wǎng)不是縱橫直徑6@200鋼筋網(wǎng)片，而是成品鋼板網(wǎng)。經(jīng)過(guò)組價(jià)，該工程邊坡噴錨支護(hù)的綜合單價(jià)為102元/平，與市場(chǎng)價(jià)相比高10元/平，與施工方報(bào)送的綜合單價(jià)低56元/平，審減金額約73萬(wàn)元。
綜合單價(jià)的合理性、適用性是直接決定工程造價(jià)高低的關(guān)鍵因素之一，不僅需要結(jié)算審核者擁有相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而且還要具備一定的問(wèn)題洞察能力。⑤ |審核其它費(fèi)用是否發(fā)生？是否全部發(fā)生？ | ? 案例5：其它費(fèi)用一般包括：措施費(fèi)、專業(yè)暫估價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)、暫列金。2018年10月，筆者對(duì)某物流園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核，本項(xiàng)目為單層鋼結(jié)構(gòu)廠房，墻體與屋面維護(hù)材料為夾芯彩鋼板，共5棟，平均層高9~10米，該工程采用工程量清單計(jì)價(jià)法招標(biāo)，招標(biāo)時(shí)間為2016年1月，定額采用2013年寧夏定額。針對(duì)腳手架問(wèn)題，原招標(biāo)清單按外墻腳手架及滿堂腳手架以面積為單位進(jìn)行列項(xiàng)，施工方主張按原招標(biāo)清單列項(xiàng)內(nèi)容增減工程量。筆者走訪并實(shí)地考察時(shí)下鋼結(jié)構(gòu)的腳手架搭設(shè)方法，一般采用移動(dòng)式升降機(jī)，至于外墻腳手架與滿堂腳手架在實(shí)際施工中也未見(jiàn)采用。于是筆者依據(jù)寧夏定額相關(guān)解釋規(guī)范，認(rèn)為應(yīng)將原有清單中外墻腳手架及滿堂腳手架扣除，按框架結(jié)構(gòu)相同高度腳手架以建筑面積的35%計(jì)算費(fèi)用。兩者費(fèi)用相差100萬(wàn)元（即：62,495平*單價(jià)16元/平）。此案例說(shuō)明，上述費(fèi)用在審核時(shí)，造價(jià)咨詢?nèi)藛T一定要仔細(xì)分析，不能盲目的增加造價(jià)或扣減造價(jià)，要本著實(shí)事求是的專業(yè)態(tài)度，理性地分析、核實(shí)。1、對(duì)于措施費(fèi)的審核，建議分以下4步進(jìn)行審核：（1）核實(shí)施工合同是否約定措施費(fèi)的調(diào)整方法，如無(wú)約定可根據(jù)《2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行調(diào)整；（2）核實(shí)以“項(xiàng)”為單位的措施費(fèi)是否發(fā)生，然后根據(jù)合同約定的方法進(jìn)行調(diào)整，如合同無(wú)約定，應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況再定奪；（3）核實(shí)因工程量增減引起的工程實(shí)體措施費(fèi)的工程量變化，根據(jù)合同原則進(jìn)行審核；（4）核實(shí)其它通用措施費(fèi)是否按合同約定的內(nèi)容全額發(fā)生，如：腳手架搭拆費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)等，以上費(fèi)用如果另行分包，應(yīng)核實(shí)分包原因，按定額規(guī)定另行計(jì)算。2、對(duì)于專業(yè)暫估價(jià)，核實(shí)其實(shí)際金額發(fā)生的大小，是否按相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，是否在結(jié)算時(shí)重復(fù)計(jì)入；3、核實(shí)總承包服務(wù)費(fèi)是否發(fā)生，是否符合合同約定的服務(wù)范圍，檢查其它標(biāo)段內(nèi)是否重復(fù)計(jì)入或累計(jì)計(jì)入，以免多算；4、剔除結(jié)算中的暫列金，對(duì)比實(shí)際發(fā)生變更簽證造價(jià)與暫列金之間的差距，分析主導(dǎo)變更的原因，并在審核報(bào)告中向建設(shè)方提出投資控制的建議；5、核實(shí)專業(yè)暫估價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)、暫列金扣除時(shí)是否扣除了稅金。 | 總結(jié) | ?在結(jié)算審核關(guān)，影響因素較多，包括公司管理流程、合同模式、個(gè)人專業(yè)能力、乙方配合度等，但其中最重要的還是審核者的專業(yè)態(tài)度和工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于以上5個(gè)結(jié)算審核案例，如果審核者只是本著“我的結(jié)算審核依據(jù)是審批手續(xù)齊全、有效的竣工圖、變更單、簽證單等結(jié)算資料”，那么很多問(wèn)題都不會(huì)被揭示出來(lái)，本篇中550萬(wàn)元就不會(huì)被審減下來(lái)。如何高效、公正、合情的處理竣工結(jié)算這個(gè)復(fù)雜事項(xiàng)，筆者認(rèn)為審核者不僅需要有豐富的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)，法律知識(shí)，更需要一顆腳踏實(shí)地、不驕不躁的內(nèi)心，既要依據(jù)手續(xù)齊備、有法律效力的竣工圖等資料，但也不能盲目相信竣工圖就全部真實(shí)和準(zhǔn)確。正在征稿，最低稿酬1000元： 1、針對(duì)單一合同的結(jié)算案例分析，包括基坑支護(hù)、樁基、門窗、外立面裝飾、室內(nèi)裝飾、住宅（或商業(yè)）機(jī)電工程、總包合同等各個(gè)合同，文章內(nèi)容包括結(jié)算指標(biāo)分析、結(jié)算中的問(wèn)題分析、審核經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。 2、針對(duì)結(jié)算管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，包括結(jié)算制度管理、區(qū)域或集團(tuán)的結(jié)算策劃管理、項(xiàng)目結(jié)算計(jì)劃管理、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理、結(jié)算的前置管理、結(jié)算中主要矛盾的處理等。 
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