【審判規(guī)則】  

被申請執(zhí)行人僅有本身價值較低的農(nóng)村房屋可供執(zhí)行，在該房屋一旦拆遷獲利遠(yuǎn)高于房屋評估確認(rèn)價格的情況下，人民法院通過變通執(zhí)行，協(xié)調(diào)申請執(zhí)行人以高于房屋評估確認(rèn)價格受讓該房產(chǎn)，并為避免因違反農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓規(guī)定而影響房屋過戶，由享有該農(nóng)村宅基地使用權(quán)的申請執(zhí)行人受讓房產(chǎn)，最大化實現(xiàn)了債權(quán)?！?/p>

【關(guān) 鍵 詞】

民事　申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴　被申請執(zhí)行人　農(nóng)村房屋　評估確認(rèn)價格　拆遷　變通　受讓　農(nóng)村宅基地　實現(xiàn)債權(quán)

【基本案情】

謝X忠與王X國民間借貸糾紛一案，經(jīng)法院作出民事判決書：判決王X國償還謝X忠借款56萬元。蔣X為與王X國擔(dān)保追償權(quán)糾紛一案，經(jīng)法院作出民事調(diào)解書：王X國限期付清欠蔣X為擔(dān)保代付款487 000元。談X山與王X國民間借貸糾紛一案，經(jīng)法院作出民事調(diào)解書：王X國欠談X山借款19萬元，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商，由王X國限期分別歸還談X山6萬元、13萬元。

謝X忠、蔣X為、談X山以王X國在上述法律文書生效后，均未履行法律文書確定的義務(wù)為由，向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，經(jīng)法院合議，對拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的王X國采取拘留措施。王X國的父親在王X國拘留期間為其代交5萬元抵債，并就王X國的錯誤行為請求法院寬恕。王X國此后積極配合執(zhí)行，表示希望法院對其在外共有300萬元左右的債務(wù)一并協(xié)調(diào)解決。

目前沒有其他收入的王X國擬以僅有的位于揚州市邗江區(qū)酒甸鎮(zhèn)酒甸村酒甸組（弘揚北路18號）的房產(chǎn)折價抵債，法院根據(jù)王X國的請求，委托評估公司對王X國所有的該房產(chǎn)進(jìn)行評估，并經(jīng)評估確認(rèn)該房產(chǎn)建筑面積為288.34平方米，重置價值為15.61萬元。

另查明：謝X忠、蔣X為、談X山中，只有謝X忠系槐泗鎮(zhèn)人，且其應(yīng)當(dāng)享有宅基地使用權(quán)但尚未申請宅基地。

【爭議焦點】

被申請執(zhí)行人僅有農(nóng)村房屋可供執(zhí)行，執(zhí)行法院能否協(xié)調(diào)申請執(zhí)行人以高于評估確認(rèn)價的價格受讓該房產(chǎn)。

【審判結(jié)果】

執(zhí)行審理中，謝X忠、蔣X為、談X山與王X國達(dá)成調(diào)解，謝X忠同意以100萬元（含土地價值）價格受讓王X國房產(chǎn)，并交付高于其債權(quán)的差價款。

經(jīng)執(zhí)行，王X國先后又有六個案件經(jīng)立案強(qiáng)制執(zhí)行、調(diào)解，將王X國的房產(chǎn)變現(xiàn)款按一定比例分配給其余所有債權(quán)人。案件執(zhí)行終結(jié)。

【審判規(guī)則評析】

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房屋及其宅基地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將房屋及宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合建房申請宅基地條件的成員。因此，以農(nóng)村宅基地及房屋為執(zhí)行標(biāo)的物的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)充分考慮法律、政策的禁止性規(guī)定等方面的問題。人民法院在執(zhí)行以農(nóng)村宅基地及房屋為執(zhí)行標(biāo)的物的案件，應(yīng)當(dāng)平衡相關(guān)聯(lián)價值選擇變通執(zhí)行，并達(dá)到最大化實現(xiàn)債權(quán)的價值目標(biāo)。

本案中，王X國所有的農(nóng)村房屋經(jīng)評估確認(rèn)價格較低，遠(yuǎn)不夠償還其經(jīng)生效法律文書確定的債務(wù)。但鑒于該房屋所處的地理位置導(dǎo)致其具有上升的土地價值，因此在該房屋一旦拆遷，將獲得遠(yuǎn)高于經(jīng)評估確認(rèn)價格的拆遷利益的情況下，經(jīng)協(xié)調(diào)由申請執(zhí)行人謝X忠、蔣X為、談X山以高于評估確認(rèn)價格受讓該房屋，有利于案件執(zhí)行。另外，在充分考慮到謝X忠系應(yīng)享有宅基地使用權(quán)但尚未申請宅基地的槐泗鎮(zhèn)人，在由其作為房屋買受人不會使房屋過戶因違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定受阻的情況下，協(xié)調(diào)由謝X忠受讓該房屋，并交付高于其債權(quán)的差價款，使案件的順利執(zhí)行得以保障。

【適用法律】

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零一條 發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

【法律修訂】

《中華人民共和國民事訴訟法》于2012年8月31日修正，自2013年1月1日起施行。本案例適用的第二百零一條修改為第二百二十四條，內(nèi)容沒有變更。

【法律文書】

強(qiáng)制執(zhí)行申請書 執(zhí)行和解協(xié)議書

【效力與沖突規(guī)避】

參考性案例　有效　參考適用

謝X忠、蔣X為、談X山與王X國申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴案

【案例信息】

【中 法 碼】執(zhí)行法·執(zhí)行措施·金錢債權(quán)的執(zhí)行·對其他財產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行·對特殊財產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行 (P070103043)

【案    號】 (2011)揚執(zhí)字第0433、0535、1008號

【案    由】 申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴

【權(quán)威公布】 被最高人民法院《人民司法·案例》2013年第04期(總第663期)收錄

【檢 索 碼】 B0310423++JSYZ++1811D

【審理法院】 江蘇省揚州市邗江區(qū)（縣）人民法院

【審級程序】 執(zhí)行異議程序

【申請執(zhí)行人】 謝X忠 蔣X為 談X山 

【被申請執(zhí)行人】 王X國 

【裁判文書原文】  (如使用請核對裁判文書原件內(nèi)容)

《民事調(diào)解書》

申請執(zhí)行人：謝X忠、蔣X為、談X山。

被執(zhí)行人：王X國。

2011年2月25日，揚州市邗江區(qū)人民法院對謝X忠與王X國民間借貸糾紛一案，作出(2011)揚邗民初字第0266號民事判決書，判決王X國償還謝X忠借款56萬元。2011年4月28日，邗江法院對蔣X為與王X國擔(dān)保追償權(quán)糾紛一案，作出(2011)揚邗民初字第0493號民事調(diào)解書：王X國欠蔣X為擔(dān)保代付款487000元，于2011年5月18日前付清。2011年10月17日，邗江法院對談X山與王X國民間借貸糾紛一案，作出(2011)揚邗民調(diào)初字第0409號民事調(diào)解書：王X國欠談X山借款19萬元，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商，由王X國于2011年10月18日前歸還談X山6萬元，于2011年10月25日前歸還談X山13萬元。

王X國在上述法律文書生效后，均未履行法律文書確定的義務(wù)，三個案件的申請執(zhí)行人先后向邗江法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，江蘇省揚州市邗江區(qū)人民法院查明：被執(zhí)行人王X國共有三個案件先后在該院申請強(qiáng)制執(zhí)行，總標(biāo)的額為1116003元。執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人因拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，經(jīng)邗江法院合議后對其采取拘留措施。拘留期間，被執(zhí)行人父親代交5萬元抵債，并就被執(zhí)行人的錯誤行為請求法院寬恕。此后，被執(zhí)行人王X國轉(zhuǎn)變態(tài)度，積極配合法院執(zhí)行。王X國向本院表示，其在外共有債務(wù)300萬元左右，希望法院一并協(xié)調(diào)解決。他目前沒有其他收入，僅有老家農(nóng)村一套房產(chǎn)，希望能折價抵債。

邗江法院針對被執(zhí)行人提出的請求，委托評估公司對被執(zhí)行人王X國所有的位于揚州市邗江區(qū)酒甸鎮(zhèn)酒甸村酒甸組（弘揚北路18號）的房產(chǎn)進(jìn)行評估，經(jīng)評估確認(rèn)，該房產(chǎn)建筑面積為288.34平米，重置價值為15.61萬元。

江蘇省揚州市邗江區(qū)人民經(jīng)審理認(rèn)為：該房產(chǎn)的評估價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠償還債務(wù)。但由于上述房產(chǎn)地理位置位于揚州市邗江區(qū)槐泗鎮(zhèn)中心綜合開發(fā)區(qū)域，正好處于揚州市邊緣區(qū)域的開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)，土地市場供略大于求，土地價值呈平穩(wěn)上揚趨勢。雖然該房屋本身價值較低，但一旦拆遷，其拆遷利益應(yīng)遠(yuǎn)高于評估確認(rèn)的價格。經(jīng)執(zhí)行法官多方、多次協(xié)調(diào)，三位申請執(zhí)行人同意以100萬元價格受讓上述房產(chǎn)。謝X忠是三位申請執(zhí)行人中唯一的槐泗鎮(zhèn)人，其應(yīng)享有宅基地使用權(quán)但尚未申請宅基地。法院認(rèn)為，若由同為槐泗鎮(zhèn)的謝X忠作為房產(chǎn)買受人，則在房產(chǎn)過戶過程中不會因為違反法律禁止性規(guī)定而受阻。于是，申請執(zhí)行人謝X忠同意以100萬元（含土地價值）價格受讓被執(zhí)行人房產(chǎn)，并向法院交付了高于其債權(quán)的差價款。經(jīng)執(zhí)行，王X國先后又有6個案件在本院立案強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行人員估算所有債權(quán)人債權(quán)總額，總計有300萬元左右。王X國的房產(chǎn)變現(xiàn)款根據(jù)參與分配原則，按照一定比例分配給其余所有債權(quán)人，該分配方案已經(jīng)其余各債權(quán)人書面同意。