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      歷史 | 李光耀與新加坡外交

       美滿和樂 2019-09-04

      作者簡(jiǎn)介

      魏煒,史學(xué)博士,二級(jí)教授,現(xiàn)任教育部國(guó)別與區(qū)域研究中心“贛南師范大學(xué)新加坡研究中心”主任,歷史文化與旅游學(xué)院副院長(zhǎng)、歷史學(xué)專業(yè)負(fù)責(zé)人、世界史一級(jí)學(xué)科學(xué)位點(diǎn)負(fù)責(zé)人。兼任中國(guó)東南亞研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)世界現(xiàn)代史研究會(huì)理事、江西省歷史學(xué)會(huì)理事。

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      新加坡外交的設(shè)計(jì)者

      基辛格有一段關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人的論述:“領(lǐng)導(dǎo)人的作為若只是反映本身的不安全感,或只看到危機(jī)的表象而看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)的大勢(shì),久而久之這種領(lǐng)導(dǎo)人是得不到社會(huì)大眾的尊敬的。領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任便是要對(duì)自己就局勢(shì)發(fā)展的方向以及個(gè)人可如何左右這一發(fā)展做判斷,必須有信心,并據(jù)以采取行動(dòng)。否則,危機(jī)便會(huì)接二連三地發(fā)生,這等于是表示領(lǐng)導(dǎo)人己無法掌控情勢(shì)?!睋?jù)此,李光耀算是一個(gè)強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)人。

      新加坡高度集中的政治體制使決策權(quán)掌握在核心領(lǐng)導(dǎo)層手中,而身為總理的李光耀自然是最關(guān)鍵的人物。李光耀確確實(shí)實(shí)決定著新加坡的政策,這一點(diǎn)無論在國(guó)內(nèi)外輿論還是在李光耀的同僚中都是共識(shí)。前司法部長(zhǎng)E. W. 巴克學(xué)生時(shí)代就與李光耀結(jié)識(shí),和李一起在劍橋大學(xué)留學(xué),巴克說:“他不是一個(gè)獨(dú)裁者,他聽我們的意見。假如他獨(dú)斷專行,我同時(shí)代的許多同事都不會(huì)留在內(nèi)閣?!绻覀兎磳?duì)他,結(jié)果他總是接受我們的意見。但他是個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人?!崩抢漳闲稳堇罟庖且粋€(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、有權(quán)威的、不輕信他人的人,“但他不刻板、頑固,不是毫不接受反對(duì)意見,如果和他繼續(xù)充分的爭(zhēng)辯,講清事實(shí),他會(huì)重新考慮自己的觀點(diǎn)?!崩抢漳献C實(shí)了一般的印象:“一個(gè)強(qiáng)硬的人,一個(gè)李光耀”,“李光耀是占統(tǒng)治地位的人物……李光耀不會(huì)等到大家一致同意后再行動(dòng),一旦他決定了就立即行動(dòng)?!?/p>

      在這樣一種權(quán)力結(jié)構(gòu)中,對(duì)于關(guān)乎新加坡生存問題的外交工作,李光耀自然無論巨細(xì),事必親躬。1990年2月蘇聯(lián)總理雷日科夫訪問新加坡,向新加坡副總理王鼎昌商借一筆5000萬元的貸款來購(gòu)買新加坡的消費(fèi)品,“我不同意,要王鼎昌別答應(yīng)他。蘇聯(lián)總理搞到這等地步,得開口向小小的新加坡商借5000萬元貸款,可見必定已經(jīng)耗盡了所有大國(guó)提供的貸款信用。蘇聯(lián)所負(fù)的國(guó)債是毫無價(jià)值的。”李光耀對(duì)新加坡外交的影響力一如邁克爾·利弗所言:“李光耀對(duì)權(quán)力政治的看法奠定了新加坡對(duì)外政策的基調(diào)?!?/p>

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      新加坡外交政策的7個(gè)支柱

      許通美評(píng)論李光耀對(duì)新加坡外交的貢獻(xiàn)時(shí)說,新加坡外交政策的7個(gè)支柱體現(xiàn)了李光耀的思想:

      “第一,我們實(shí)行實(shí)用主義的外交政策,它不是建立在意識(shí)形態(tài)和任何教義的基礎(chǔ)之上,而是建立在這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)的需要之上,即我們的外交政策必須一直以確保新加坡的安全和繁榮為指向。

      第二,我們首先并且主要依靠我們自己。我們不認(rèn)為世界欠我們什么,新加坡從沒有向發(fā)達(dá)國(guó)家尋求援助。這種自立的信念也使我們發(fā)展起來了抵御侵略的能力。

      第三,我們必須接受現(xiàn)實(shí)的世界而不是我們臆想的世界。這使我們對(duì)現(xiàn)實(shí)采取了務(wù)實(shí)的和實(shí)事求是的態(tài)度。然而,我們的現(xiàn)實(shí)主義并不是宿命論的態(tài)度。我們經(jīng)常做出努力以使現(xiàn)狀變得更好。

      第四,新加坡承諾推動(dòng)?xùn)|盟的活動(dòng)并保持與我們的5個(gè)地區(qū)性伙伴,尤其是我們的兩個(gè)鄰國(guó)一一印尼和馬來西亞一一良好的關(guān)系。李光耀對(duì)東盟的支持以及他與蘇哈托總統(tǒng)和馬哈蒂爾總理的良好的個(gè)人關(guān)系是我們的重要資產(chǎn)。第五,新加坡是一個(gè)更大的,充滿活力的,日漸繁榮的亞洲太平洋社會(huì)的一員。新加坡支持亞洲和太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織的建立,新加坡也是太平洋經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議的秘書處所在地。新加坡在太平洋社會(huì)的發(fā)展中曾經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮啟發(fā)性作用。他對(duì)東盟的承諾和太平洋社會(huì)的支持并不矛盾。

      第六,新加坡是世界的一員并且是國(guó)際社會(huì)的一個(gè)好公民。新加坡支持聯(lián)合國(guó)憲章的原則和以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為核心的集體安全制度。作為一個(gè)小國(guó),新加坡在確保所有國(guó)家遵守調(diào)整國(guó)家間關(guān)系的國(guó)際法的原則方面有著特殊的利益。新加坡的自由貿(mào)易政策、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展政策、對(duì)聯(lián)合國(guó)和世界貿(mào)易組織的堅(jiān)決支持、其外交官作為中立裁決人的作用都是新加坡對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)的一些例證。

      第七,新加坡將同其他國(guó)家一起為保證本地區(qū)的穩(wěn)定與安全而努力。新加坡支持美國(guó)繼續(xù)保持在東亞和東南亞的軍事存在,反對(duì)美國(guó)從這一地區(qū)迅速撤出。我們支持在東南亞的力量均衡,因?yàn)檫@能產(chǎn)生一個(gè)穩(wěn)定的政治秋序并抑制地區(qū)強(qiáng)國(guó)的軍備競(jìng)賽或任何導(dǎo)致不穩(wěn)定的變化因素。鑒于冷戰(zhàn)的結(jié)束,新加坡并不反對(duì)重新評(píng)估現(xiàn)存的安全安排?!?/p>

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