會(huì)議時(shí)間：2019年10月20-23日危險(xiǎn)廢物在轉(zhuǎn)運(yùn)或運(yùn)輸過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照危廢運(yùn)輸要求去執(zhí)行，避免因運(yùn)輸不規(guī)范危及個(gè)人、污染環(huán)境。
在危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸過程中，首先應(yīng)該確保運(yùn)輸車輛有運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)；其次，要確保運(yùn)輸車上有針對所載廢物相對應(yīng)的應(yīng)急處理工具、運(yùn)輸人員使用的應(yīng)急藥品；最后，要確保運(yùn)輸及押運(yùn)人員有相應(yīng)資質(zhì)，掌握應(yīng)急處置的措施。
另外，在《中華人民共和國固體廢物污染防治法》中“第六十條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。”
最重要的是依據(jù)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物時(shí)應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單”。下面詳細(xì)說明，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單的使用注意事項(xiàng)。（主要內(nèi)容節(jié)選自《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物填寫一份聯(lián)單。危險(xiǎn)廢物在入廠前，由產(chǎn)廢企業(yè)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，按照產(chǎn)廢企業(yè)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政管理部門的申辦聯(lián)單的辦法，將轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫完畢并加蓋公章后的紙質(zhì)聯(lián)單與危險(xiǎn)廢物同時(shí)交與危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施接收的相關(guān)人員。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的廢物接收部門人員應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對危險(xiǎn)廢物核實(shí)驗(yàn)收，并在接收后及時(shí)進(jìn)行電子聯(lián)單的填寫并將電子聯(lián)單提交廢物接收地和廢物產(chǎn)生地的環(huán)境保護(hù)行政管理部門，同時(shí)如實(shí)填寫紙質(zhì)聯(lián)單中接收單位欄目（此欄目的填寫與提交電子版的聯(lián)單內(nèi)容一致）并加蓋公章。危險(xiǎn)廢物接收單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對危險(xiǎn)廢物核實(shí)驗(yàn)收，如實(shí)填寫聯(lián)單中接收單位欄目并加蓋公章。接收單位應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接收危險(xiǎn)廢物之日起十日內(nèi)交付廢物產(chǎn)生單位，聯(lián)單第一聯(lián)由廢物產(chǎn)生單位自留存檔，聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由廢物產(chǎn)生單位在二日內(nèi)報(bào)送移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。接收單位將聯(lián)單第三聯(lián)交付運(yùn)輸單位存檔，將聯(lián)單第四聯(lián)自留存檔，將聯(lián)單第五聯(lián)自接收危險(xiǎn)廢物之日起二日內(nèi)報(bào)送接收地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。如接收單位相關(guān)部門驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱、特性、形態(tài)、包裝方式等信息內(nèi)容與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的，應(yīng)拒絕接收危險(xiǎn)廢物并與產(chǎn)廢企業(yè)相關(guān)人員按合同規(guī)定協(xié)商解決。按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》 要求，聯(lián)單的保存期限為五年。貯存危險(xiǎn)廢物的，其聯(lián)單保存期限與危險(xiǎn)廢物貯存期限相同。環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為有必要延長聯(lián)單保存期限的，產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按照要求延期保存聯(lián)單。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單樣本《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)要求》（DB11/415-2007）中“5.2.2.1道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)每車至少配備各1名具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格的與本單位簽訂勞動(dòng)合同的駕駛員、押運(yùn)員?！?司機(jī)應(yīng)有符合適駕車型的駕駛證，押運(yùn)員應(yīng)有《危險(xiǎn)貨物押運(yùn)員證》。
《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中要求“專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置?！?/span>《工信部632號文》中“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、總質(zhì)量大于12 噸的貨車應(yīng)裝備緩速器或其他輔助制動(dòng)裝置，其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車應(yīng)裝備限速裝置，限速裝置設(shè)定的最高時(shí)速不得超過 80 公里，前輪應(yīng)裝備盤式制動(dòng)器；廂式貨車和廂式掛車應(yīng)裝備符合規(guī)定的反射器型車身反光標(biāo)識(shí)；所有貨車均應(yīng)在駕駛室兩側(cè)噴涂總質(zhì)量參數(shù)，半掛牽引車噴涂最大允許牽引質(zhì)量參數(shù)，欄板貨車和自卸貨車 還應(yīng)噴涂欄板高度參數(shù)?！?/span>因此危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位自己負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)具有《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》（危險(xiǎn)廢物），車輛機(jī)動(dòng)車行駛證，車輛道路運(yùn)輸證等，車輛和人員應(yīng)符合上述要求。如危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位委托第三方運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)有相應(yīng)的運(yùn)輸服務(wù)合同，同時(shí)將第三方的相關(guān)資質(zhì)，包括上述各證件的復(fù)印件留存。根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》（GB4387-1994）中“3.3 制造、改造和改裝的運(yùn)輸、裝卸設(shè)備，應(yīng)有由主持設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的有關(guān)單位出具完整的技術(shù)文件和使用說明書?！?/span>
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位處置或利用的危險(xiǎn)廢物種類繁雜、狀態(tài)各異，因此可能會(huì)針對使用的廠內(nèi)倒運(yùn)車輛或設(shè)施進(jìn)行改造，改造后應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)要求保存相關(guān)文件。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)有收集計(jì)劃，第一便于運(yùn)輸車輛的調(diào)度，第二便于存儲(chǔ)庫房的安排，第三便于安排處置計(jì)劃。對于危險(xiǎn)廢物包裝容器上的標(biāo)識(shí)粘貼位置，標(biāo)準(zhǔn)中并未統(tǒng)一規(guī)定，但是考慮標(biāo)準(zhǔn)化的管理，企業(yè)應(yīng)自行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的粘貼方法，例如粘貼位置要求、書寫要求等。按照《危險(xiǎn)廢物收集 貯存 運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）中“5.6條的（4）包裝好的危險(xiǎn)廢物應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)簽，標(biāo)簽信息應(yīng)填寫完整翔實(shí)”，因此危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在負(fù)責(zé)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物到處置現(xiàn)場前，就應(yīng)將標(biāo)簽貼好，而不是危險(xiǎn)廢物進(jìn)入處置現(xiàn)場后入庫時(shí)才貼標(biāo)簽。按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》“第十條 聯(lián)單保存期限為五年；貯存危險(xiǎn)廢物的，其聯(lián)單保存期限與危險(xiǎn)廢物貯存期限相同。”但是按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》“第十八條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理。”考慮到轉(zhuǎn)移聯(lián)單是作為企業(yè)經(jīng)營記錄簿的一部分，建議也應(yīng)該留存十年。如果企業(yè)建有危險(xiǎn)廢物安全填埋場，建議所有的轉(zhuǎn)移聯(lián)單一并永久保存，因?yàn)閺霓D(zhuǎn)移聯(lián)單上很難區(qū)分，哪些轉(zhuǎn)移聯(lián)單上所列廢物是安全填埋處置哪些是非安全填埋處置。
