插 圖：邵天驪

新聞回顧

　　最近，省殘工委命名了全省102個(gè)符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的首批無(wú)障礙社區(qū)，鳳山街道東江社區(qū)榜上有名，成為我市首個(gè)省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)。據(jù)介紹，自去年9月份以來(lái)，東江社區(qū)投入近20萬(wàn)元，改造無(wú)障礙單位3家、公園1個(gè)、小區(qū)1個(gè)、廁所3座、盲道1000余米，使社區(qū)周邊無(wú)障礙環(huán)境得到有效提升。據(jù)了解，接下來(lái)，我市還將積極推動(dòng)白云社區(qū)、勝山社區(qū)、四明社區(qū)的省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)創(chuàng)建工作。關(guān)于無(wú)障礙社區(qū)創(chuàng)建，您怎么看？就目前城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)及康復(fù)康養(yǎng)產(chǎn)品設(shè)施覆蓋面不全、功能不完善、配套性不強(qiáng)、系統(tǒng)性不夠、管理維護(hù)不到位等問(wèn)題，您有哪些建議？

嘉賓發(fā)言

　　胡霞：東江社區(qū)成功創(chuàng)建為省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)，可喜可賀；白云社區(qū)、勝山社區(qū)和四明社區(qū)接下來(lái)要積極創(chuàng)建，為他們加油鼓勁。省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)創(chuàng)建工作的開(kāi)始，意味著余姚關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、建設(shè)城市文明又向前跨越了一步。

　　魯韻琴：其實(shí)剛開(kāi)始創(chuàng)建無(wú)障礙社區(qū)的時(shí)候，我們東江社區(qū)也有很多顧慮，覺(jué)得社區(qū)殘疾人不多，是否有需要改造。其實(shí)有一個(gè)概念，大多數(shù)人跟我們一樣有所混淆，無(wú)障礙社區(qū)的受益者并不光指殘疾人這一類(lèi)群體，還包括老年人、孕婦、兒童等。我們的無(wú)障礙設(shè)施，比如廁所的改造、輪椅坡道的建設(shè)，都是嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工的，社區(qū)活動(dòng)室、多功能室、小區(qū)門(mén)廳經(jīng)過(guò)改造，方便輪椅、推車(chē)、電瓶車(chē)出入。

　　趙進(jìn)軍：東江社區(qū)成功創(chuàng)建為我市首個(gè)省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)，體現(xiàn)了我市無(wú)障環(huán)境建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一些大都市都將無(wú)障礙融入城市發(fā)展，讓生活無(wú)障礙。東江社區(qū)無(wú)障礙社區(qū)的創(chuàng)建，可以說(shuō)在一定程度上提升了余姚的城市文明指數(shù)。

　　魯韻琴：無(wú)障礙設(shè)施是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)。如何對(duì)待特殊人群，為特殊人群提供怎樣的生存條件，這是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺。因此，無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)社區(qū)，消除的不僅僅是阻礙殘疾人、老年人、孕婦等參與生活的障礙，更是為社會(huì)所有成員創(chuàng)造一個(gè)人生不同階段都能自由活動(dòng)、交流的社會(huì)友好環(huán)境和生存空間。無(wú)障礙設(shè)施也是現(xiàn)代化社區(qū)公共設(shè)施的重要組成部分，是完善社區(qū)功能不可或缺的基本元素。搞好社區(qū)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)管理，是改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，堅(jiān)持“以人為本，關(guān)注民生，服務(wù)民眾”的理念，切實(shí)使殘疾人、老年人、孕婦、兒童等社會(huì)特殊群體平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，讓社區(qū)成為“有愛(ài)亦無(wú)礙”的溫暖大家庭。

　　趙進(jìn)軍：去年9月，省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)，我市隨即出臺(tái)了《余姚市創(chuàng)建浙江省無(wú)障礙社區(qū)實(shí)施辦法》。東江社區(qū)為余姚開(kāi)了一個(gè)好頭。接下來(lái)，我市將充分發(fā)揮首個(gè)省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)的示范帶頭作用，積極推動(dòng)梨洲街道白云社區(qū)、陽(yáng)明街道勝山社區(qū)、蘭江街道四明社區(qū)的省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)創(chuàng)建工作。以后，越來(lái)越多的社區(qū)會(huì)做好無(wú)障礙創(chuàng)建工作，那么整個(gè)余姚的出行環(huán)境將會(huì)越來(lái)越好。

　　胡霞：無(wú)障礙設(shè)施是指在城市道路、公共建筑物、居住區(qū)等使用場(chǎng)景中，為方便殘疾人（老年人）通行和使用而設(shè)置的專(zhuān)門(mén)設(shè)施，是人性化的體現(xiàn)。毋容置疑，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，是保障弱勢(shì)群體參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的必要條件，也關(guān)系城市形象，關(guān)乎“城市良心”，考驗(yàn)城市管理細(xì)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧。然而，無(wú)障礙設(shè)施的現(xiàn)實(shí)狀況不容樂(lè)觀，由此衍生的負(fù)面新聞大大沖抵了建設(shè)熱情和制度暖意。

　　魯韻琴：的確，目前無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)還有很多不足，比如盲道經(jīng)常被占用，一些盲道被大樹(shù)、窨井蓋“切”斷，希望通過(guò)幾年的努力，通過(guò)各社區(qū)創(chuàng)建示范和政府的宣傳，提高人民群眾的意識(shí)，共同維護(hù)無(wú)障礙公共設(shè)施。

　　趙進(jìn)軍：在生活中，如果仔細(xì)觀察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)城市人行道或盲道經(jīng)常被一些亂停的非機(jī)動(dòng)車(chē)所占，尤其是街頭的公共自行車(chē)，更讓人感到頭痛。我在網(wǎng)上曾看過(guò)有一段視頻，一位老大爺因?yàn)樽孕熊?chē)堵住人行道，將自行車(chē)一輛輛挪開(kāi)，騰出一條人行通道，這種與人爭(zhēng)道的自行車(chē)就違背了無(wú)障礙規(guī)則。

　　胡霞：無(wú)障礙卻障礙重重，盲道上各類(lèi)車(chē)輛隨意停放，擺攤的、修車(chē)的隨意占用，這種現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。一些盲道“陷阱”密布，已然成為盲人出行路上的“攔路虎”，有的盲道中間直聳聳矗著一根電線(xiàn)桿，有的盲道竟是“斷頭路”。還有很多樓層，無(wú)障礙通道缺少，殘疾人下樓上樓根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。又比如，最近幾年國(guó)家提出老小區(qū)要建電梯以方便老人上下樓，但真正響應(yīng)的少之又少，等等。諸如此類(lèi)無(wú)障礙設(shè)施或匱乏、或破損，給許多殘疾人（老年人）生活造成困難。

　　趙進(jìn)軍：一個(gè)城市的發(fā)展，必將體現(xiàn)無(wú)障礙發(fā)展理念。然而事實(shí)上，大多數(shù)人無(wú)法體會(huì)到對(duì)無(wú)障礙化設(shè)施的迫切需要，認(rèn)識(shí)上的偏差造成現(xiàn)實(shí)中的缺失。隨著觀念的更新，再重新彌補(bǔ)設(shè)計(jì)缺陷，造成社會(huì)成本的增加。還有一些城市，僅在中心城區(qū)或重點(diǎn)路段，才配備無(wú)障礙設(shè)施，其它地方則被選擇性忽視，都應(yīng)引起足夠的重視。

　　魯韻琴：所以我認(rèn)為，要加快既有公共場(chǎng)所無(wú)障礙改造，排查與特殊人群日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施情況，建議將其列入城市建設(shè)規(guī)劃，多方聯(lián)動(dòng)制訂具體改造方案，分解到各具有公共服務(wù)職能的單位，進(jìn)行必要的、合理的改造。還要將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，制訂無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保資金投入。將無(wú)障礙設(shè)施與工程主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用，確保新建公共設(shè)施全面無(wú)障礙。同時(shí)，我認(rèn)為還要加快實(shí)現(xiàn)公共交通無(wú)障礙化。公共交通工具要配置一定數(shù)量的無(wú)障礙設(shè)備，公共停車(chē)區(qū)、住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)要優(yōu)先設(shè)置殘疾人專(zhuān)用停車(chē)泊位并納入依法管理。

　　胡霞：加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)還得積極鼓與呼，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局與謀劃。建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施不能零打碎敲，維護(hù)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施不能斷斷續(xù)續(xù)，只有認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位，聯(lián)合起來(lái)才有足夠的力量。我覺(jué)得有三個(gè)方面需要注意：其一，教育全社會(huì)要從內(nèi)心時(shí)刻關(guān)注特殊群體的呼聲，及時(shí)響應(yīng)他們的需求，“有愛(ài)就無(wú)礙”，如果市民公德心缺失，隨意占用無(wú)障礙設(shè)施，那“無(wú)愛(ài)便有礙”；其二，監(jiān)管的力量太過(guò)薄弱，要徹底改變無(wú)障礙設(shè)施的有“障礙”現(xiàn)象，既需要相關(guān)法律和制度“硬”起來(lái)，也需要市民監(jiān)督和管理者監(jiān)管跟上，該改正的改正，該處罰的處罰，該追責(zé)的追責(zé)；其三，加大投入，建設(shè)要跟得上需求，只有真正推動(dòng)無(wú)障礙設(shè)施從無(wú)到有，從有到好，才能給殘疾人（老年人）撐起生活的藍(lán)天。

　　魯韻琴：此外，要按照“誰(shuí)設(shè)置誰(shuí)管理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理。相關(guān)部門(mén)和殘疾人組織要依法對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、使用情況等實(shí)施監(jiān)督，提高城市無(wú)障礙設(shè)施整體建設(shè)和管理水平。當(dāng)然，還要加大宣傳引導(dǎo)力度，普及相關(guān)知識(shí)。充分利用各種媒體、載體普及宣傳《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》及有關(guān)知識(shí)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的社會(huì)氛圍，切實(shí)發(fā)揮無(wú)障礙設(shè)施的效用。

　　趙進(jìn)軍：無(wú)障礙環(huán)境已創(chuàng)建，關(guān)建是處于環(huán)境中的人要百般呵護(hù)。我們每位市民首先要從愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施開(kāi)始；大眾媒體要大量開(kāi)展宣傳教育，提高市民知曉率；在日常出行中，市民要以身作則，努力成為文明出行的踐行者；讓公交車(chē)上讓座、不占盲道、禮讓老弱病殘等品德成為一種良好的行為習(xí)慣。我們堅(jiān)信，通過(guò)每個(gè)人的身體力行，我們的城市一定會(huì)更加美好。

網(wǎng)友圍觀

　　guoye：無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)，坐輪椅獨(dú)自出行的人偶爾還有看到，而盲人根本不敢獨(dú)自出來(lái)，這讓我們看到無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的投入或者維護(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。希望多建些無(wú)障礙設(shè)施，讓殘障人士也能走出家門(mén)，更好地融入社會(huì)。

　　辰辰：建設(shè)、管理、呵護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，讓殘障人士共享出行便利，不能僅憑相關(guān)部門(mén)的行政自覺(jué)和市民的道德自覺(jué)，還應(yīng)有剛性的法律約束。相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格處罰侵占盲道、阻擋無(wú)障礙通道的行為。

　　時(shí)光漫步：除了無(wú)障礙設(shè)施，提升大家對(duì)“無(wú)障礙的認(rèn)知度”也至關(guān)重要。如果每個(gè)人都有耐心和愛(ài)心，就算設(shè)施不完善，世界也依然是個(gè)無(wú)障礙的世界。障礙，不止是溝坎臺(tái)階，還有人心之間的冷漠和防備。

（來(lái)源：余姚新聞網(wǎng) 編輯：夏麗霞）