“2016年建檔立卡家庭高中生考取本科人數(shù)為6420，2019年建檔立卡家庭高中生考取本科人數(shù)為10454，平均年增長17.6%；在36個(gè)比照西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）和神農(nóng)架林區(qū)中，2016年建檔立卡家庭高中生考取本科人數(shù)為1727，2019年建檔立卡家庭高中生考取本科人數(shù)為3013，平均年增長20.4%……”

　　從上述數(shù)據(jù)可以看出，過去3年，湖北建檔立卡貧困家庭子女考取本科高校人數(shù)大幅增加，這背后是湖北教育部門最大限度發(fā)揮資助育人力量的努力。

　　從“按部就班”到“查漏補(bǔ)缺”

　　“我老家是河南的，兩年前父親失去勞動(dòng)能力，我一度覺得天塌了下來，甚至萌生了輟學(xué)的念頭?！闭勂鹜?，襄陽五中高三（26）班學(xué)生趙詩曼的眼睛紅了，“沒想到學(xué)校主動(dòng)向我伸出了援助之手，不僅給我免學(xué)費(fèi)、發(fā)放國家助學(xué)金，還提供2000元生活補(bǔ)助，讓我能夠繼續(xù)求學(xué)。”

　　千里之外，深圳市翻身實(shí)驗(yàn)學(xué)校四年級學(xué)生楊婧怡的父親，在電話另一端感慨不已：“前不久帶著孩子南下打工，沒想到出門在外還能享受老家的教育資助政策，我們發(fā)自肺腑地感激?！?/p>

　　這兩個(gè)家庭在享受資助政策方面面臨著一個(gè)相同的問題：學(xué)籍和戶籍不一致。

　　“全國各地做法不統(tǒng)一，本地戶籍在外就讀、外地戶籍在本地就讀的兩類學(xué)生，極易遇到學(xué)籍地、戶籍地的‘兩不管’或‘兩都要’現(xiàn)象，致使國家資金的使用效益無法最大化。如何對這兩個(gè)群體實(shí)施精準(zhǔn)資助是學(xué)生資助工作的難點(diǎn)?！毕尻柺薪逃志珠L程敬榮介紹。

　　為落實(shí)好國家資助政策，襄陽市主動(dòng)“查漏補(bǔ)缺”，采取三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制——核查比對國家精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、學(xué)生學(xué)籍等數(shù)據(jù)庫信息；以鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）為主體，以村（居委會(huì)）為單位，深入貧困戶進(jìn)一步核查學(xué)生信息，尤其是兩類學(xué)生的信息；向本地戶籍在外就讀學(xué)生所在地、外地戶籍在本地就讀學(xué)生原籍地發(fā)出資助公函，要求回告資助情況，并據(jù)此選擇合適資助方式。

　　“目前，湖北各地依據(jù)財(cái)力、人力等現(xiàn)實(shí)情況，紛紛建立對象識(shí)別精準(zhǔn)、資助管理精準(zhǔn)和服務(wù)精準(zhǔn)的資助工作體系，確保國家資助政策能夠落地生根。今年春季學(xué)期，湖北已有151萬人次享受國家資助政策，27萬人次接受地方教育救助，做到了不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)?！焙笔W(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)人說。

　　從“千人一面”到“一生一策”

　　“萬媽媽來了！”“萬媽媽好！”記者同隨州市學(xué)生資助管理中心主任萬寶岑一行驅(qū)車抵達(dá)隨縣安居鎮(zhèn)王樓村時(shí)，兩個(gè)活潑機(jī)靈的女孩興奮地上前打招呼。

　　令人意想不到的是，這對姐妹花從小便是“事實(shí)孤兒”：一家四口老弱病殘，腦癱的小姑無自理能力，全靠80歲的奶奶租種的一畝菜地為生。每天，老人都要騎三輪車去賣菜，生活異常艱辛。

　　“我從小學(xué)起就開始接受資助，奶奶為此每年得到村委會(huì)、鎮(zhèn)政府四處蓋章，讓我很是心疼。從去年起，我不用再開具經(jīng)濟(jì)困難證明就能收到2000元國家助學(xué)金、1200元學(xué)校生活補(bǔ)助……”提起自己受資助的情況，在隨縣一中讀高二的姐姐小語打開了話匣子。

　　在安居鎮(zhèn)中心學(xué)校就讀的妹妹小怡提醒姐姐：“別忘了你的學(xué)費(fèi)也減免了，‘爸爸媽媽們’每年都會(huì)送來五六千元，還經(jīng)常關(guān)心我們的學(xué)習(xí)情況?！?/p>

　　“在隨州市，像小語、小怡這樣的建檔立卡貧困家庭學(xué)生共有21619人。為確保資助育人工作更加科學(xué)有效，我們在教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門之間建立信息共享機(jī)制，精準(zhǔn)定位每一名貧困學(xué)生，變‘多頭辦事’為‘一網(wǎng)打盡’?！比f寶岑介紹，“在此基礎(chǔ)上，我們還進(jìn)村入戶對每一名貧困生進(jìn)行走訪慰問，根據(jù)不同家庭的情況，提出一次性資助、跟蹤資助、一對一結(jié)對等幫扶措施，目前已實(shí)現(xiàn)‘一生一策’?！?/p>

　　在實(shí)現(xiàn)科學(xué)資助方面，湖北各地因地制宜，紛紛結(jié)合各自實(shí)際情況探索出了有效方法。如鄂州市創(chuàng)建“雙線包保制”，一名教師“管長期”，一名教師“管階段”，做到學(xué)生全程有資助；宜昌市按照“一校一對策、一生一責(zé)任人”原則，開展“知心姐姐”“愛心媽媽”“置換體驗(yàn)”等系列活動(dòng)；恩施州實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包保五大片區(qū)、117名局機(jī)關(guān)干部包保129所中小學(xué)、全市教師與貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對子的目標(biāo)責(zé)任制，形成橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò)。

　　從“一枝獨(dú)秀”到“百花齊放”

　　“除了國家、林區(qū)每年分別提供8000元、4000元無息貸款外，我還收到來自學(xué)校、社會(huì)等各方面的資助兩萬元，終于不用再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁了。”辦理完助學(xué)貸款后，神農(nóng)架林區(qū)下谷坪鄉(xiāng)準(zhǔn)大學(xué)生劉寶的心一下子松了下來，“我從小學(xué)開始就接受國家資助，高中三年共收到愛心款項(xiàng)34500元，正是這些讓我能夠走出大山，用雙手改變自己的命運(yùn)?！?/p>

　　為進(jìn)一步減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，神農(nóng)架林區(qū)率先實(shí)施地方助學(xué)貸款政策：貧困高中生每人每學(xué)年最高可貸4000元，不繼續(xù)上大學(xué)可貼息3年，繼續(xù)上大學(xué)的本科可貼息達(dá)10年；大學(xué)期間學(xué)生本人不需承擔(dān)利息。此外，神農(nóng)架林區(qū)還免除了學(xué)前階段保教費(fèi)和書本費(fèi)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生發(fā)放交通補(bǔ)助，對普高階段困難家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)。

　　“教育扶貧需要營造扶志扶智的環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些貧困人群的‘等靠要’觀念，讓貧困地區(qū)的孩子接受良好的教育。湖北103個(gè)縣級行政區(qū)在嚴(yán)格落實(shí)各級各類國家資助政策的基礎(chǔ)上，不斷豐富地方教育扶貧工作的內(nèi)涵，對國家資助政策未覆蓋未滿足的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生加大投入，實(shí)現(xiàn)教育救助‘百花齊放’?！焙笔》鲐氶_發(fā)辦公室負(fù)責(zé)人說。

　　如今，興山縣、大冶市免除高中階段全部學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、書費(fèi)；武漢市施行中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)政策；陽新縣對義務(wù)教育建檔立卡貧困家庭在校寄宿生和非寄宿生一視同仁，同標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助；遠(yuǎn)安縣對從學(xué)前至高中教育的建檔立卡家庭學(xué)生，免費(fèi)提供學(xué)生營養(yǎng)奶，免費(fèi)購買學(xué)生平安保險(xiǎn)，免費(fèi)提供校服……

　　“學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，也是教育精準(zhǔn)扶貧的最重大任務(wù)和最緊迫工作。湖北省教育和扶貧部門同心協(xié)力，將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，阻斷貧困代際傳遞鏈條，確保高質(zhì)量打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”湖北省教育廳負(fù)責(zé)人說。

　　《中國教育報(bào)》2019年09月05日第1版 記者 程墨 通訊員 毛軍剛 王自雄 張紫微