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今天上午 “江蘇微解紛”服務(wù)平臺(tái)正式上線 江蘇微解紛是江蘇省高級(jí)人民法院與江蘇省司法廳為深化訴訟與非訴訟糾紛解決方式對(duì)接機(jī)制改革和人民法院一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)而共同開發(fā)的在線多元解紛平臺(tái)，有PC端和微信小程序兩種部署方式。平臺(tái)的功能定位是當(dāng)事人糾紛訴求中心、非訴訟糾紛化解中心、訴訟與非訴訟對(duì)接中心。
平臺(tái)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能化手段，整合法院的審判調(diào)解資源和司法行政機(jī)關(guān)的七種非訴解紛力量，打通線上線下多種渠道，將矛盾化解搬到線上，把工作重點(diǎn)放在矛盾糾紛的前端預(yù)防化解上。依托在線咨詢、在線評(píng)估、在線調(diào)解、仲裁裁決、在線訴訟等五大服務(wù)功能，將矛盾糾紛逐級(jí)分層過濾，將細(xì)小的、容易解決的糾紛過濾至非訴訟調(diào)解方式去化解，將適合訴訟外解決的糾紛過濾至法院外部力量化解，剩下少量需要裁判的重大疑難案件進(jìn)入審判程序，最終形成“非訴在前、訴訟斷后”的漏斗式的矛盾糾紛解決模式，真正實(shí)現(xiàn)將非訴訟糾紛解決機(jī)制“挺”在前面。 目前，所有駐法院人民調(diào)解工作室、律師工作站的人民調(diào)解員和值班律師已經(jīng)入駐平臺(tái)，平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與法院的案件管理系統(tǒng)、司法行政機(jī)關(guān)的調(diào)解管理等系統(tǒng)對(duì)接。江蘇省高級(jí)人民法院立案庭庭長劉坤在發(fā)布會(huì)上介紹 截至目前，全省各級(jí)法院設(shè)立人民調(diào)解工作室311個(gè)、律師工作站122個(gè)。江蘇省高級(jí)人民法院先后與20多個(gè)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)建立起訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，構(gòu)建了全方位的訴調(diào)對(duì)接體系，基本實(shí)現(xiàn)了民商事案件類型全覆蓋。今年5月，江蘇省高級(jí)人民法院會(huì)同江蘇省司法廳在連云港市啟動(dòng)訴訟與非訴訟對(duì)接機(jī)制改革試點(diǎn)工作，成立江蘇首個(gè)“非訴訟服務(wù)中心”和“訴訟與非訴訟對(duì)接中心”。7月，江蘇省委依法治省辦、省法院、省司法廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式對(duì)接工作的意見》，在全省全面啟動(dòng)這項(xiàng)改革。目前，有超過50%以上的基層法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立非訴訟服務(wù)中心，搭建起新型多元化解“府院聯(lián)動(dòng)”工作平臺(tái)，初步形成了“訴訟”與“非訴訟”糾紛解決機(jī)制二元格局。今年1－8月，全省法院訴前調(diào)解案件110811件，同比增長186.67%。新收民事一審案件673724件，同比增長7.33%，增幅環(huán)比1－6月下降0.93個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比1－3月下降4.91個(gè)百分點(diǎn)；其中，占比較多的離婚糾紛、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、物業(yè)服務(wù)合同糾紛同比分別下降2.59%、5.61%和7.77%，多元化解工作取得明顯成效。江蘇省司法廳人民參與和促進(jìn)法治處處長梁武華在發(fā)布會(huì)上介紹 全省部署開展非訴訟糾紛解決綜合平臺(tái)建設(shè)工作：一是頂層設(shè)計(jì)，整體布局。主動(dòng)對(duì)接人民法院，統(tǒng)籌行政機(jī)關(guān)、專門機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、民間人士等各方面力量，整合司法行政各類糾紛化解資源，以建設(shè)“三大中心”、“四大平臺(tái)”，完善“四項(xiàng)機(jī)制”為抓手，打造“多元導(dǎo)入、一體受理、分類化解、聯(lián)動(dòng)處置、跟蹤監(jiān)測”為運(yùn)行模式，具有江蘇特點(diǎn)的非訴訟糾紛解決綜合平臺(tái)，建立健全“五縱四橫”非訴訟糾紛化解組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多主體參與、多領(lǐng)域匯集、多鏈條驅(qū)動(dòng)的非訴糾紛化解工作體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)民事、商事、家事、行政等領(lǐng)域矛盾糾紛的全面覆蓋。二是試點(diǎn)引路，典型推進(jìn)。制定下發(fā)了《關(guān)于開展非訴訟糾紛解決綜合平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，并召開了試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，分區(qū)域、分層級(jí)在全省1個(gè)設(shè)區(qū)市、34個(gè)縣（市、區(qū)）部署推進(jìn)非訴訟糾紛解決綜合平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。今年以來全省調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛75萬多件，同比增長了20%以上。連云港市法院訴前調(diào)解率已達(dá)54.5%，泰州市法院一審民商事案件受案率同比下降了10.2%?；窗彩薪鸷h法院非訴訟服務(wù)分中心調(diào)解量占法院民商事訴訟案件的26%。三是科技助推，優(yōu)化服務(wù)。按照“統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)同運(yùn)作，把準(zhǔn)定位、分層應(yīng)用，智能分流、高效服務(wù)，科技賦能、提質(zhì)增效”的思路，由司法廳和省高院共同建設(shè)江蘇微解紛服務(wù)平臺(tái)，集成服務(wù)入口、線上服務(wù)、分流管理、融合辦理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、智慧輔助等六大功能，以更好的實(shí)現(xiàn)“一體導(dǎo)入、分類化解、聯(lián)動(dòng)處置、跟蹤監(jiān)測”的目標(biāo)要求，推動(dòng)非訴糾紛受理、辦案機(jī)制從“一部門一通道、一條線一入口”向“一張網(wǎng)、一站式、一條龍”轉(zhuǎn)變，建立接案、立案、辦案的閉環(huán)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非訴糾紛調(diào)處質(zhì)效最優(yōu)化、效能最大化。下一步將在三個(gè)方面加快推動(dòng)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)：一是提升平臺(tái)“覆蓋率”。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果，年底前在全省全面推廣非訴訟糾紛解決綜合平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)非訴訟糾紛化解網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。二是提升服務(wù)“便捷度”。實(shí)現(xiàn)江蘇微解紛服務(wù)平臺(tái)線上服務(wù)和非訴訟服務(wù)中心、法院非訴訟服務(wù)分中心實(shí)體服務(wù)高度融合，實(shí)現(xiàn)“一站式、一條龍”服務(wù)，全方位、多形式方便群眾申請解決矛盾糾紛。三是提升群眾“知曉率”。我們將借助廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和“法潤江蘇網(wǎng)”“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)非訴訟糾紛解決方式優(yōu)勢、特點(diǎn)的宣傳，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟方式解決矛盾糾紛，發(fā)揮非訴訟糾紛化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用，筑牢矛盾糾紛化解屏障，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
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