一般而言，食品的口味屬于食用者對食品的感官感受。但食品口味一旦作為食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的范疇，則其不僅具有感官方面意義。保質(zhì)期內(nèi)食品口味發(fā)生變化，往往意味著食品發(fā)生了變質(zhì)或可能存在其他食品安全風(fēng)險。例如某品牌餅干在保質(zhì)期內(nèi)，但打開包裝品嘗后卻發(fā)現(xiàn)，其口味已經(jīng)不再如包裝所承諾的那樣酥脆，則可能存在受潮或變質(zhì)的情況。對于實務(wù)中的此類問題，消費者一般通過行政投訴或者民事訴訟的形式主張追究食品生產(chǎn)經(jīng)營者所生產(chǎn)銷售的食品不符合食品安全法規(guī)定的法律責(zé)任。

那么食品在保質(zhì)期內(nèi)發(fā)生的口味變化是否屬于違反食品安全法或其他法律法規(guī)的行為？消費者可否提出十倍賠償？在食品安全類民事訴訟中，如何看待此類案件的司法鑒定程序適用問題？本文將結(jié)合操作實務(wù)及司法實踐對上述問題及相關(guān)實務(wù)操作進(jìn)行系統(tǒng)闡述。

一、如何確定口味變化是否違法所適用的衡量方式

食品在保質(zhì)期內(nèi)發(fā)生變化首先涉及就是涉案食品的生產(chǎn)經(jīng)營者是否存在違反食品安全法的問題。而從消費賠償角度而言，食品安全法第一百四十八條第二款也一直是食品安全消費投訴的熱點條款，同時也是職業(yè)打假人牟取收益的關(guān)鍵條款，該條款規(guī)定：“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外”。

實務(wù)中有食品生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)僅適用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定，還要適用食品安全法第一百五十條第二款關(guān)于食品安全的界定問題的規(guī)定，“食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。”食品安全標(biāo)準(zhǔn)中與食品安全法的關(guān)于“食品安全”的認(rèn)定無關(guān)的條款，不應(yīng)當(dāng)屬于違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為，因此不適用食品安全法第一百四十八條的賠償規(guī)則。而保質(zhì)期內(nèi)的食品口味變化，只要食品本身對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害，則不屬于違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為。此外，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以通過申請鑒定的形式確定涉案食品的口味變化是否符合食品安全法規(guī)定的“食品安全”要求。據(jù)此應(yīng)當(dāng)適用實質(zhì)性符合食品安全的界定方式來確定涉案食品的口味是否符合食品安全法關(guān)于食品安全的規(guī)定。

筆者認(rèn)為，上述觀點錯誤理解了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立目的及在食品安全法律體系中的真正作用。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是確定食品是否符合法律關(guān)于食品安全規(guī)定的根本性依據(jù)。食品安全法關(guān)于食品安全的原則性界定并不能完全解決個案中某食品是否符合食品安全的規(guī)定。如果某食品的口味標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)載入食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定范疇，則該標(biāo)準(zhǔn)條款即應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞称飞a(chǎn)經(jīng)營者的嚴(yán)格遵守。

二、食品保質(zhì)期內(nèi)口味變化涉及的鑒定問題

食品安全訴訟類案件中，當(dāng)事人就食品保質(zhì)期內(nèi)口味變化產(chǎn)生品質(zhì)爭議的，一般需要考慮是否啟動司法鑒定程序的問題。當(dāng)然在行政執(zhí)法程序中其實仍然涉及檢驗鑒定的問題。本文僅就司法鑒定問題進(jìn)行闡述，行政執(zhí)法程序所涉及的鑒定讀者可以以此作為參考。

（一）是否只要涉及保質(zhì)期內(nèi)口味變化均需要司法鑒定

回答是否定的。民事訴訟法第七十六條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當(dāng)事人申請鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定?！?/span> 民事訴訟中設(shè)置的上述鑒定程序，其前提為相關(guān)專門性問題影響到了案件事實的查清。反之，則不需要進(jìn)行司法鑒定。就本文所述問題而言，涉案食品在保質(zhì)期內(nèi)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)首先確定涉案食品是否已經(jīng)存在變質(zhì)、發(fā)霉等其他危害食品安全的情況。此類情況如果通過法官的感官已經(jīng)可以確定產(chǎn)生了危害食品安全的情況，則顯然不需要再進(jìn)行司法鑒定。

（二）如何確定涉案食品的鑒定范圍

如果上述感官認(rèn)知無法查清涉案食品的食品安全狀況的，則需要通過司法鑒定予以查清。實務(wù)操作中應(yīng)當(dāng)注意此時對涉案食品的鑒定范圍應(yīng)當(dāng)為涉案食品是否存在違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形，而非涉案食品是否存在對人體健康造成急性、亞急性或者慢性危害的情形。

尤其在涉案食品所適用的食品安全標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)明確規(guī)定口味變化屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形的，無論其他項是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定均屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（三）食品口味安全鑒定的可行性

實務(wù)中，某食品安全標(biāo)準(zhǔn)將涉案食品的口味作為安全標(biāo)準(zhǔn)系基于國家力量的食品安全檢測、預(yù)防、風(fēng)險評估而做出的規(guī)定。從法律程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理價值角度而言，食品口味安全鑒定并不具有現(xiàn)實可行性。

從法律程序角度而言，食品生產(chǎn)經(jīng)營者無權(quán)通過個案驗證（司法鑒定）以推翻食品安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)生效的標(biāo)準(zhǔn)條款的法律效力。食品安全法第三十二條第二款、第三款規(guī)定：“省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報告。”食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全標(biāo)準(zhǔn)有異議的應(yīng)當(dāng)通過上述法定途徑予以反饋有關(guān)部門，但顯然不能直接通過個案驗證而申請法院認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的無效或不適用。

從標(biāo)準(zhǔn)條款的管理價值角度而言，食品安全標(biāo)準(zhǔn)條款的設(shè)置不僅涉及食品的當(dāng)前危害性問題，還涉及食品安全的預(yù)防、風(fēng)險評估、管理秩序等各類價值的綜合作用。而上述內(nèi)容往往是無法通過個案檢測所能夠?qū)崿F(xiàn)的。因此食品生產(chǎn)經(jīng)營者不能通過個案中的結(jié)論當(dāng)然的推定食品安全標(biāo)準(zhǔn)條款系錯誤規(guī)定。

三、無食品安全標(biāo)準(zhǔn)可適用的情況如何處理

由于當(dāng)前食品安全標(biāo)準(zhǔn)的起草尚未完全完成，而食品標(biāo)準(zhǔn)的適用本身也存在一些歷史遺留問題，導(dǎo)致在無明確的食品安全標(biāo)準(zhǔn)文件可依據(jù)的情況下如何處理該類案件的問題。依據(jù)國家衛(wèi)生計生委辦公廳和原食品藥品監(jiān)管總局辦公廳2016年1月12日發(fā)布的《關(guān)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》的規(guī)定，“在相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施前，現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然有效，食品生產(chǎn)經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”

如果涉及食品口味規(guī)定的食品標(biāo)準(zhǔn)屬于上述非食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但依然具有法律效力的標(biāo)準(zhǔn)文件所規(guī)定的范疇，則存在是否將該類標(biāo)準(zhǔn)中的口味規(guī)定認(rèn)定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的問題。遺憾但是，上述兩部門雖然對標(biāo)準(zhǔn)的法律效力進(jìn)行了規(guī)定，但是并未就標(biāo)準(zhǔn)中所涉的非食品安全項問題進(jìn)行規(guī)定。司法實踐中目前存在兩種觀點，一種觀點為直接將該類標(biāo)準(zhǔn)作為食品安全標(biāo)準(zhǔn)適用；另一觀點為，根據(jù)個案情況對明顯不屬于食品安全項的標(biāo)準(zhǔn)條款不做違反食品安全認(rèn)定。筆者認(rèn)為，第二個觀點雖然形式上具有更具有實體意義上的公允性，但食品安全問題屬于專業(yè)性問題，在通過鑒定也可能無法查清食品安全風(fēng)險的情況下，通過法官的自由裁量權(quán)運用解決該項爭議風(fēng)險較大。第一個觀點雖然具有一定的程式性，但對于食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強食品的安全及推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)的加快出臺更具有積極意義。

四、口味變化只要不違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)是否即可免責(zé)

涉案食品保質(zhì)期內(nèi)的口味變化即便不違反相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)但并不等同于其不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任。如果涉案食品的標(biāo)簽上標(biāo)注了明確的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對于食品的口味存在明確的感官要求。如果涉案食品實際并不符合該感官要求，則屬于標(biāo)簽虛假的情況。此種情況一方面屬于違反食品安全法的行為，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰；另一方面也構(gòu)成對消費者的欺詐，消費者可以依據(jù)消費者權(quán)益保護法的規(guī)定按照欺詐賠償規(guī)則索賠。

當(dāng)然如果食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過廣告、宣傳單頁或食品標(biāo)簽等對食品口味進(jìn)行了承諾或者暗示，但實際并不具有該口味，則存在發(fā)布虛假廣告、欺詐消費者的情況。此種行為，食品生產(chǎn)經(jīng)營者一方面要接受違反廣告法的行政處罰；另一方面消費者也有權(quán)按照消費者權(quán)益保護法的規(guī)定行使索賠權(quán)。