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律師對(duì)話第446期.mp3 來自法內(nèi)網(wǎng) 00:00 06:23 導(dǎo)語(yǔ) 土地承包合同是發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的關(guān)于農(nóng)村土地承包權(quán)利義務(wù)關(guān)系確定的協(xié)議。而在某些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，存在著一些村委會(huì)隨意強(qiáng)行解除土地承包合同，損害農(nóng)民利益的情況。因此土地承包合同簽訂之后，明確哪些情況下可以解除土地承包合同對(duì)我們來說非常重要。律師對(duì)話第446期邀請(qǐng)到山東沂蒙律師事務(wù)所李培安律師為大家分析解答。接下來讓我們一起看一下李培安律師的對(duì)話內(nèi)容。 土地承包合同的期限是多長(zhǎng)? 李培安律師答： 《農(nóng)村土地承包法》第21條規(guī)定：“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)?！?br> 根據(jù)農(nóng)村土地的用地類型不同，承包合同期限按照法律規(guī)定的相應(yīng)最高承包期為限。 農(nóng)村土地承包的承包流程有哪些? 李培安律師答： 《農(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定：“ 土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組;(二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;(三)依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過承包方案;(四)公開組織實(shí)施承包方案;(五)簽訂承包合同?！?/p> 如何區(qū)分土地租賃合同和土地承包合同? 李培安律師答： 一是主體不同，土地租賃合同的出租方是土地使用權(quán)人，可以是國(guó)家(由國(guó)土部門代為行使)、個(gè)人，承租方是企事業(yè)單位、個(gè)人，二者不屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員;而土地承包合同的雙方當(dāng)事人必須都是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員，超出本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員關(guān)系的主體之間所訂立的合同不能稱之為土地承包合同。 二是合同的性質(zhì)不同，土地租賃合同雙方當(dāng)事人之間僅僅是一種債權(quán)關(guān)系，雙方簽訂的是土地租賃合同;而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是《物權(quán)法》明確規(guī)定的，具有一定的所有權(quán)性質(zhì)，是對(duì)于土地的用益物權(quán)，其效力高于土地租賃，故簽訂的合同是土地承包合同。 土地承包合同以及由土地承包合同產(chǎn)生的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是中國(guó)特色土地制度的衍生物，但是由于法律規(guī)定相對(duì)不夠完善，對(duì)于二者的規(guī)定還不夠完善。 土地承包合同在什么情形下可以解除? 李培安律師答： 土地承包合同的解除合意分為約定解除、法定解除以及其他情形。 約定解除主要可以分為兩種，一種是將來享有解除權(quán)，即在土地承包合同上事先約定解除情形，發(fā)生合同約定的解除情形，土地承包合同即可解除，二是事后協(xié)議解除。 法定解除主要針對(duì)《農(nóng)村土地承包法》第42條所規(guī)定的：“承包方不得單方解除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，但受讓方有下列情形之一的除外：(一)擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途; (二)棄耕拋荒連續(xù)兩年以上; (三)給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境; (四)其他嚴(yán)重違約行為。” 同時(shí)，還包括一下幾種情形： 1、承包方的家庭成員全部由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，或者全部遷徙并落戶外地的。 2、承包方喪失勞動(dòng)能力，無(wú)力繼續(xù)耕種土地，本人自愿放棄土地承包權(quán)的。 3、由于國(guó)家建設(shè)需要，承包方所承包的土地全部被依法征用或者批準(zhǔn)占用的。 4、由于洪澇、地震等自然災(zāi)害的不可抗拒的原因，使全部承包土地嚴(yán)重破壞，承包合同全部無(wú)法履行的。 5、承包人在承包期內(nèi)死亡，且無(wú)第一順序繼承人繼承承包的，可以解除土地承包合同。 土地承包合同中的發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)有哪些? 李培安律師答： 《土地承包法》第14條規(guī)定：“發(fā)包方享有下列權(quán)利：(一)發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地; (二)監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地; (三)制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為; (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！?/p> 第15條規(guī)定：“發(fā)包方承擔(dān)下列義務(wù)：(一)維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同;(二)尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(三)依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù);(四)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)?！?/p> 第17條規(guī)定：“承包方享有下列權(quán)利：(一)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品;(二)依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);(三)依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán);(四)承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！?/p> 第18條規(guī)定：“承包方承擔(dān)下列義務(wù)：(一)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得用于非農(nóng)建設(shè);(二)依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害; (三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。” 結(jié)語(yǔ) |
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