原文 ：《“發(fā)展要素”：用好相對優(yōu)勢》

作者 | 中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長  樊綱

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)

要解釋中國最近這20多年的持續(xù)增長，最重要的已經(jīng)不是比較優(yōu)勢，而是“后發(fā)優(yōu)勢”。因為后面的20年里我們看到的已經(jīng)不僅是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是各行各業(yè)的發(fā)展，看到了技術(shù)的進步，看到了高新科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。這里就要注意到比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢的差別。

比較優(yōu)勢是較低的勞動成本產(chǎn)生的競爭力。但這種競爭力只能是在一部分產(chǎn)業(yè)當中，即勞動密集型產(chǎn)業(yè)當中，而且只是在比較低端的、不需要很高技能組裝與服務(wù)環(huán)節(jié)上。而后發(fā)優(yōu)勢不一樣。它的本質(zhì)是以較低的學習成本和試錯成本，縮短差距，它可以發(fā)生在所有的領(lǐng)域、所有的產(chǎn)業(yè)當中，使得經(jīng)濟取得全面的增長，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。而且它不僅在生產(chǎn)活動中存在，而且在諸如制度改進等領(lǐng)域里存在。作為后來者，通過在開放的過程當中，學習、模仿、引進、吸收，使知識和技術(shù)的增長可以更快地接近技術(shù)的前沿。中國四十年高增長，尤其后來這二十年，應(yīng)該說我們越來越多依靠的是這個后發(fā)優(yōu)勢。

保羅·羅默

去年諾貝爾獎得主Paul Romer，強調(diào)的是知識創(chuàng)造知識，知識的“外溢效應(yīng)”。他們用這個來解釋發(fā)達國家為什么還能夠增長，叫作“內(nèi)生增長理論”（indorgenous growth）。我們也可以借用這個理論來解釋我們的發(fā)展，用“知識外溢”這個概念思考后發(fā)優(yōu)勢，那就是：后發(fā)優(yōu)勢就是通過對外開放，融入全球化，通過國際交流，得以把發(fā)達國家的知識“外溢”到發(fā)展中國家來，外溢到落后國家的經(jīng)濟當中，通過學習和模仿，使得我們可以盡快掌握人類已有的一些知識，取得比較快的進步。

這里我用“模仿”這個詞。討論后發(fā)優(yōu)勢，離不開這個詞。問題在于，發(fā)展中國家模仿不丟人。我們當然不否認落后國家會存在一些知識產(chǎn)權(quán)方面的問題，但是一方面中國每年花300多億美元買知識產(chǎn)權(quán)，加速產(chǎn)業(yè)升級，另外一方面，我們學習、模仿大量的不受或已經(jīng)不受知識產(chǎn)權(quán)保護（off-patent）的那些知識，這就是所謂的“后發(fā)優(yōu)勢”。中國做對一個十分重要的事情就是：我們很早就實現(xiàn)了大規(guī)模、全方位的開放，讓世界上各種先進的知識得以“外溢”到我們這里來。中國很早就開始引進外資，它們帶來的不僅是資本，更重要的是知識，包括技術(shù)和管理的知識，盡管它們誰都不會“被強迫轉(zhuǎn)移”核心技術(shù)。中國很早就開始派遣留學生，積極參與國際學術(shù)交流，這些都是學習的過程。這些年的發(fā)展就得益于這種在開放與交流中迅速增長起來的知識！是開放與交流，使得發(fā)達國家大量的知識存量得以外溢到我們這里來。對發(fā)達國家來講，知識存量產(chǎn)生知識增量，而對于發(fā)展中國家來說，一部分知識存量轉(zhuǎn)移到其他國家去，也是一種“知識外溢”，因為它是發(fā)展中國家的知識增量。

我們?nèi)轿婚_放，包括引進外資、學習交流等，才有這四十年的持續(xù)增長。而現(xiàn)在有的國家要做的就是把這些知識外溢的“通道”都封鎖起來。

概括地說，落后國家的發(fā)展都要經(jīng)歷這么幾個階段：第一，純粹依靠比較優(yōu)勢；第二，進入比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢同時起作用的時期，這里的前提是一開始的時候，也就是在第一階段的時候，就要開始對外開放，學習模仿，主動地受益于“知識外溢”，積以時日，才能在后面的階段上接續(xù)起來，支撐發(fā)展；第三階段，繼續(xù)學習模仿，同時也到了加大自主創(chuàng)新的階段，中國現(xiàn)在就到了這個階段，發(fā)達國家的技術(shù)封鎖也迫使我們必須進入自主創(chuàng)新的階段了。

更高的一個階段，是成為世界創(chuàng)新體系的組成部分。中國作為后來者要維護這樣一個體系，一個開放的世界體系。一個國家、一個企業(yè)不可能所有的東西都做，都需要合作、互利，大家專業(yè)分工、互通有無，在一個全球化的進程當中可以實現(xiàn)更有效率的發(fā)展。中國現(xiàn)在是處在第三階段的開始，我們在許多領(lǐng)域里仍然落后，仍然在基礎(chǔ)科學和底層技術(shù)上走在后面，仍然要努力學習世界上一切先進的東西，但我們的確也到了自主創(chuàng)新的階段，也只有這樣才能突破技術(shù)封鎖。

我們能不能在過去基礎(chǔ)上有更大的、持續(xù)的發(fā)展，這要取決于我們是不是能夠做得更好。首先是改革能不能深入，能不能提高制度的效率，真正發(fā)揮市場配置資源的作用。其次就是能不能在自主創(chuàng)新上實現(xiàn)真正的突破。科技創(chuàng)新這些事情不是光靠政府補貼能夠補貼出來的，不只是政府“決定”就能發(fā)展出來的，而是還要通過一套機制，以知識產(chǎn)權(quán)為核心的投資機制、激勵機制，才能使得創(chuàng)新不斷地發(fā)生。

發(fā)展中國家遇到的一些困難，遇到當前我們遇到的這類問題，其實是符合邏輯、符合規(guī)律的。從一開始我們的發(fā)展就是在別人比你先進、比你強大、而且他們已經(jīng)統(tǒng)治了市場的情況下開始的，我們要贏得一席之地，是一件多么困難的事情。世界本來就是如此，不以我們的意志為轉(zhuǎn)移，我們要做的只是準確地分析它、認識它，用好我們的發(fā)展經(jīng)濟學理論，應(yīng)對它、破解它，做好自己的事情，努力實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。中國只有堅定持續(xù)發(fā)展，就不會擔心任何封鎖、打壓，發(fā)展就會越來越好。