水是生命之源,水利是農(nóng)業(yè)的命脈和國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。新中國成立以來,全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣水利事業(yè)在翼城這塊廣袤的大地上描繪了一幅幅壯麗的畫卷,譜寫了一篇篇華彩篇章。70年水利事業(yè)的大發(fā)展,為翼城經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活的改善奠定了堅實的基礎(chǔ)。 灌溉工程惠萬家 依水灌溉在我縣有著悠久的歷史,至建國初期,我縣利用灤池水、澮河水、滏河水引水灌溉,約有水澆地面積2萬畝。 20世紀(jì)50至70年代,我縣開展了以打水井、建高灌、修渠道、建水庫為重點的灌溉工程建設(shè),在全縣掀起了興修水利的熱潮。1958年,全縣最大的水利工程小河口水庫開工建設(shè),上馬勞達4000余人。在此期間,還興建了故城水庫和北常水庫、北丁水庫、西梁水庫、王莊揚水站、中衛(wèi)勝利渠等較大的水利工程。1979年底,全縣水澆地面積達到16.2萬畝,為灌溉工程發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 自20世紀(jì)80年代開始,我縣在抓好新水源工程建設(shè)的同時,因地制宜,大力發(fā)展以渠道防滲、管灌、大棚滴灌等為重點的節(jié)水工程建設(shè),取得了明顯成效。利民灌區(qū)曾以節(jié)水灌溉、“三水統(tǒng)管”(即自流水、井水、小型泵站水),灌溉效益顯著,馳名國內(nèi)外。1986年4月,國際灌排委員會名譽會長福田仁志教授等一行7人對利民灌區(qū)進行考察,高度贊揚利民灌區(qū)“同世界各地一些最好的灌區(qū)相比,決不遜色”;1989年,前蘇聯(lián)水利科學(xué)院院長舒馬科夫一行4人對利民灌區(qū)進行考察,給予高度評價;1990年被水利部授予“全國先進灌區(qū)”稱號。特別是2012年以來,投資1.4億元,實施了小農(nóng)水重點縣工程、規(guī)模化節(jié)水工程、小河口灌區(qū)節(jié)水改造等以節(jié)水為重點的水利工程,節(jié)水灌溉面積大幅度提升,節(jié)水效益進一步增加。在全縣形成了以小河口灌區(qū)、利民灌區(qū)和王莊揚水站三大灌區(qū)為骨干,水井、小高灌、小型水庫、小型自流工程星羅棋布的灌溉工程格局。 全縣累計新建各類農(nóng)田灌溉工程1228處(眼),其中萬畝以上灌區(qū)3處,中小型水庫9座,塘壩20座,農(nóng)業(yè)灌溉井850眼,機電灌站98處,小型自流灌溉工程12處,農(nóng)用旱井236眼。全縣渠道防滲422公里,鋪設(shè)管道801公里,發(fā)展有效灌溉面積19.46萬畝,其中節(jié)水灌溉面積17.93萬畝,有力地促進了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 飲水安全全覆蓋 我縣地處黃土高原,是一個半山丘陵區(qū),長期以來,農(nóng)村飲水困難嚴(yán)重影響著農(nóng)村人口的生產(chǎn)生活。 多年來,我縣把解決農(nóng)村飲水問題作為事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件的一件大事常抓不懈。20世紀(jì)50至70年代,主要是在缺水嚴(yán)重的丘陵山區(qū)采取引水和蓄水的方式解決飲水困難問題;80年代開始,在繼續(xù)抓好引水和蓄水工程的基礎(chǔ)上, 為充分利用小泉小水,開始興建提水工程(三聯(lián)泵);90年代,隨著改革開放的深入和縣域經(jīng)濟的發(fā)展,加大飲水解困工作力度,針對各地不同自然條件,采取提、引、蓄等多種形式,新建和修復(fù)飲水工程200余處,有條件的村用上了自來水。1999年,在西閻鎮(zhèn)建起了第一個集中供水工程,集中解決了5個村的飲水困難問題。1999年底,全縣累計解決了14.5萬人的飲水困難問題;2000年,國家加大了飲水解困資金投入,2000年-2005年,全縣共投資1800余萬元,建成飲水解困工程100余處,建設(shè)了4處集中供水工程,解決了123個自然村8.01萬人的飲水困難問題。 自2006年開始,全縣將工作重點轉(zhuǎn)向解決農(nóng)村飲水安全問題。對氟化物含量超標(biāo)的村莊采取遠(yuǎn)距離調(diào)水、安裝除氟設(shè)備等辦法解決;對屬苦咸水的村莊采取集中供水辦法解決;對確實無水源的村莊采取旱井蓄水辦法解決。2006年實施了里砦氟水改造集中供水工程,2007年實施了中衛(wèi)集中供水續(xù)建工程。2006-2010年全縣投資4400余萬元,解決了347自然村,14.9萬人的飲水安全問題。2010年全縣實現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全全覆蓋。 2011年以來,投資4600余萬元,實施農(nóng)村飲水工程標(biāo)準(zhǔn)提升和鞏固提升,涉及327個自然村17.86萬人。進一步提高了農(nóng)村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標(biāo)率。全縣共建成農(nóng)村飲水工程353處,其中集中式供水293處,受益人口25.26萬人。分散式供水60處,受益60個自然村0.68萬人。農(nóng)村自來水普及率達到97.4%。同時我縣新建了農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心,水質(zhì)檢測項目可達42項,基本滿足了我縣水質(zhì)檢測需求。 調(diào)水工程補水源 由于我縣水資源缺乏,水資源供需矛盾突出,缺水已嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為切實解決我縣水資源嚴(yán)重短缺問題,我縣已實施和即將實施的調(diào)水工程有引黃入翼工程和引沁入翼工程。 引黃入翼工程 ,禹門口東擴工程是我省“二縱十橫、六河連通”山西大水網(wǎng)建設(shè)工程之一。在工程規(guī)劃初期,我縣緊緊抓住這一機遇,經(jīng)積極爭取進入了禹門口東擴工程規(guī)劃范圍,為實施引黃入翼工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。禹門口東擴工程年向我縣供水3533萬立方米。 引黃入翼工程現(xiàn)已投資2.3億元,實施了禹門口東擴工程向我縣供水的供水工程、西梁調(diào)蓄水庫加固改造工程、西梁水庫向利民灌區(qū)供水的利民支線提水工程、西梁水庫向小河口灌區(qū)供水的云唐提水工程、西梁水庫向翼鋼、規(guī)劃建設(shè)的煤電化產(chǎn)業(yè)園和小河口灌區(qū)供水的水源替代工程。引黃入翼工程的實施,將有效緩減我縣水資源供需矛盾,促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。 引沁入翼工程是由沁河向我縣小河口水庫供水的輸水工程。該工程取水地點為浮山縣北王鄉(xiāng)劉村溝,經(jīng)隧洞、渡槽、暗渠等輸水工程,將水引入我縣隆化鎮(zhèn)史伯村河道,再自流進入小河口水庫。工程實施后,年向我縣供水1500萬立方米,改善灌溉面積6.9萬畝,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的水利支撐。目前,該工程已基本完成工程勘察和初步設(shè)計等前期工作,預(yù)計今年可開工建設(shè)。 河庫治理保安全 為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,我縣十分重視防洪減災(zāi)工程建設(shè),把河道治理和水庫除險加固工程建設(shè)作為防洪減災(zāi)的一項重要工作抓緊抓實。 我縣河道治理工程主要集中在澮河和西閻河。澮河是我縣最大的一條河流。解放前,每遇大洪水十之八九淹漫沿河村莊,村民財產(chǎn)受損。我縣自20世紀(jì)50年代開始對澮河進行治理,1952年在東關(guān)村實施改河工程,1961年在東關(guān)村砌筑防洪石壩300余米,使東關(guān)村不再遭受澮河洪水威脅;1972年-1975年,疏通河道約15公里,兩岸砌筑堤防21.5公里,造地4000余畝,使9300畝土地和14個村莊免遭水害;1973年,實施澮河北支改河造地工程,治理河道3400米,砌筑河堤1.9公里,墊地800余畝。 1998年,對澮河河段進行治理疏通,清障2萬余立方米,澮河鐵路橋下咽喉地段被疏通。同年,縣政府組織沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位在河道清障20余萬立方米。1999年至2004年縣委、縣政府拆除搬遷了沿河所有鐵廠、選礦廠。投資400余萬元,對澮河鐵路橋至冶南段6公里河道進行了治理;2005年至2006年對澮河縣城段進行治理,一是投資1200余萬元,砌筑堤防9500米。二是投資4000萬元,建設(shè)水上樂園工程;2009年投資30萬元,高村溝至北關(guān)段砌筑堤防1200米;2014年投資2935萬元,對澮河西王橋至常冊段7.05公里河道進行治理,通過多年的整治,澮河河道輸水暢通、面貌煥然一新。 2017年以來,按照中央和省市要求,建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長制體系,確定了縣鄉(xiāng)村三級河長和河警長,明確了各級河長及相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù),編制了“一河一策”管理保護方案、完成了“一河一檔”資料。對澮河重點河段垃圾及淤泥進行了清理,河道環(huán)境得到明顯改善。 我縣中小型水庫工程大多興建于20世紀(jì)50-70年代,為確保水庫大壩安全,自1998年以來,先后實施了6座中小型水庫除險加固工程及山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè);2017年對小河口、北常、故城、西梁4座水庫進行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);2018年以來,對小河口水庫、故城水庫、北常水庫、雙慶水庫大壩設(shè)施進行維修養(yǎng)護。 水庫移民重扶持 大中型水庫是水利工程中的骨干工程。為解決大中型水庫移民遺留問題,保護移民權(quán)益、維護庫區(qū)社會穩(wěn)定,幫助水庫移民改善生產(chǎn)生活條件,國家實施大中型水庫移民后期扶持政策。 在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,我縣水庫移民扶持村共涉及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14自然村,核定水庫移民人口7967人。扶持期限自2006年7月1日起,扶持20年,對納入水庫移民范圍的移民每人每年補助600元。 自2006年以來,我縣移民村項目扶持總投資3155萬元,對我縣14個水庫移民村進行了資金扶持,實施了基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),基本上解決了移民村群眾的“行路難、灌溉難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難”等問題,改善了水庫移民村的村容村貌、提高了水庫移民生活品位,為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村奠定了基礎(chǔ)。同時,對水庫移民補助資金全部按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。 水土保持強治理 我縣地處黃土高原,不同程度地存在水土流失問題。多年來,我縣堅持山、坡、溝綜合治理,治理水土流失。20世紀(jì)60-70年代,我縣持續(xù)大規(guī)模開展了以培埂修堰、后挖前墊、平整田面為主的農(nóng)田基本建設(shè)。80年代,丘陵山區(qū)農(nóng)田建設(shè)以治理“四田”(溝壩地、灘地、梯田和旱坪塬地)為主,大平大整、連片治理,變“三跑田”(跑土、跑肥、跑水)為“三保田”。 20世紀(jì)80年代改革開放以后,對荒山、荒坡、荒溝、荒灘進行承包經(jīng)營,推廣小流域治理水土流失經(jīng)驗,實行誰治理誰受益的政策,大大調(diào)動了農(nóng)民的積極性。1983年隆化鎮(zhèn)有200戶社員承包荒山、荒溝、荒灘3000畝,造林2000畝,極大地促進了小流域治理。1980—1984年治理流域面積34700畝。1984年在全縣推行戶包小流域治理的做法,為1500戶農(nóng)民完善了承包合同,發(fā)放了小流域治理土地使用證。此后,荒山、荒坡、荒溝、荒灘治理步伐進一步加快。 1998年4月掀起了水保治理的新高潮,當(dāng)年全縣拍賣“四荒”地30850畝,治理10800畝。1999年加大“四荒”地拍賣力度,全年拍賣“四荒”地12.5萬畝,治理面積7.5萬畝。2000年以來,全縣累計投資500余萬元,加大水土流失治理力度,實施了綿山流域綜合治理工程、辛安東溝小流域綜合治理工程、辛安東溝溝壩地治理工程、澮河兩岸清潔小流域工程等。 全縣累計治理水土流失面積 459.58平方公里,其中基本農(nóng)田18464.98公頃,水保林22397.77公頃,種草6.1公頃,封禁治理5088.86公頃,累計治理度達到58%。 水資源管理抓落實 翼城縣水資源管理委員會辦公室成立于1983年9月。1984年摸清全縣水資源總量;1992年摸清全縣地下水可開采量;2004年我縣水資源開發(fā)利用走上了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道;2008年對各水文地質(zhì)類型區(qū)的地下水資源量、可開采量進行了劃分,提出了地下水資源配置方案。 1993年全縣開始實施取水許可證管理制度,嚴(yán)格控制地下水開采,依法實施水資源的開發(fā)利用與保護。2003年開始,加強對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水管理,對工業(yè)用水開發(fā)地下水資源的,實行水源論證制度。2006年,對工業(yè)用水采取安裝IC卡智能水表進行規(guī)范管理。2012年對全縣用水戶進行建檔管理。 我縣于1986年開始征收水資源費。2002年以后,又建立了計量取水制度,在全縣22家規(guī)模以上取水單位安裝IC卡智能水表,實行計量取水收費,至2019年全縣已安裝水量在線遠(yuǎn)程監(jiān)測設(shè)施73家,使水資源費的征收管理工作提高到一個新水平。2017年12月我縣順利完成了水資源費改稅改革。 2015年,我縣開始實行最嚴(yán)格水資源管理制度,以水資源總量控制、用水效率控制和水功能限制納污“三條紅線”為重點,加強水資源管理。2017年編制了《翼城縣實行最嚴(yán)格水資源管理制度控制方案研究報告》和《翼城縣水資源應(yīng)急調(diào)度預(yù)案》,促進最嚴(yán)格水資源管理制度貫徹落實。我縣2015-2018年各年度用水總量、用水效率和水功能限制納污全部控制在計劃范圍之內(nèi),達到了預(yù)期控制效果。 七十年發(fā)展歷程,記錄著水利事業(yè)發(fā)展的堅實步履,銘刻著一代又一代翼城水利人的不朽功勛。展望未來,我縣將繼續(xù)加大水利工程建管力度,充分發(fā)揮工程效益;強水資源管理和保護,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,翼城水利明天會更好! 審 核:孟海顏 編 輯:馬 芳 |
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