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      在新起點上高質量開啟現(xiàn)代化新征程

       skysun000001 2019-09-30

      準確把握現(xiàn)代化經濟體系這個概念,對我國進入新時代后成功開啟現(xiàn)代化進程有著十分重要的意義。過去關于現(xiàn)代化的討論過于關注GDP的指標,在實踐中往往是以抓GDP來推進現(xiàn)代化。而在轉向高質量發(fā)展的新時代,現(xiàn)代化就要由高質量發(fā)展來支撐,相應的啟動現(xiàn)代化就不是簡單的規(guī)定GDP指標問題,而是以建設現(xiàn)代化經濟體系來推進現(xiàn)代化問題。其現(xiàn)實意義在于,以全面建成小康社會為起點開啟現(xiàn)代化建設,需要根據建設現(xiàn)代化經濟體系要求,跨越轉向現(xiàn)代化的“關口”,這涉及轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉化發(fā)展動力。很顯然,建設現(xiàn)代化經濟體系是開啟現(xiàn)代化進程的行動。

      既然建設現(xiàn)代化經濟體系是開啟現(xiàn)代化進程的行動,就要解決好建設現(xiàn)代化經濟體系同現(xiàn)代化內容的銜接。我們過去對經濟現(xiàn)代化的具體內容和進程有四化同步的表述,即新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步的現(xiàn)代化。現(xiàn)在中國經濟發(fā)展進入了新時代,尤其是在全面建成小康社會基礎上的現(xiàn)代化。在這個起點上四化同步的具體內容也應帶有新時代的特征,這涉及建設現(xiàn)代化經濟體系的具體方向和銜接問題。

      新型工業(yè)化提升為工業(yè)現(xiàn)代化

      新型工業(yè)化提升為工業(yè)現(xiàn)代化,是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的核心部分。進入新時代的產業(yè)結構,一方面,GDP中的農業(yè)增加值比重在2010年降到10.1%,2018年降到7.2%。傳統(tǒng)意義上的降低農業(yè)比重的工業(yè)化任務基本上已經完成。另一方面,我國GDP中的服務業(yè)比重2018年僅達52.2%。許多發(fā)達國家的服務業(yè)比重都已超過70%。這意味著我國建設現(xiàn)代化產業(yè)體系對工業(yè)化來說不是進一步提高工業(yè)比重,不是工業(yè)數量上的“化”,而是工業(yè)的現(xiàn)代化。其內容:一是推進低消耗、低排放的綠色工業(yè)化。二是發(fā)展先進制造業(yè),產業(yè)邁上全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業(yè)集群。三是推動互聯(lián)網、大數據和智能化與實體經濟深度融合。

      信息化發(fā)展進入國際前沿

      信息化是當今的科技現(xiàn)代化,也是工業(yè)和農業(yè)現(xiàn)代化的主要推動力。信息化可以說是在產生計算機和互聯(lián)網時就開始了。至今以信息化為代表的產業(yè)革命沒有結束,但是信息化發(fā)展到了新的階段。包括5G在內的新一代信息技術,智能化、大數據、云計算、物聯(lián)網等成為信息化新技術的代表,尤其是信息化最新科技的應用非常廣泛。當今世界前沿的信息化應用有兩個方向:一是針對制造業(yè)的信息化,物聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能、機器人、增材制造、新材料、增強現(xiàn)實、納米技術和生物技術等很多新興技術取得重大進展。二是針對服務業(yè)的信息化,數字經濟是指以信息和知識的數字化為關鍵生產要素,以現(xiàn)代信息網絡為重要載體,以有效利用信息通信技術為提升效率和優(yōu)化經濟結構重要動力的廣泛經濟活動。顯然,現(xiàn)代意義的信息化不只是創(chuàng)新新產業(yè),“互聯(lián)網 ”和“智能化 ”還會使傳統(tǒng)產業(yè)一躍進入現(xiàn)代化產業(yè)體系。因此,創(chuàng)新引領的現(xiàn)代化產業(yè)體系應該是處于國際前沿的信息化引領的現(xiàn)代化產業(yè)體系。這意味著作為現(xiàn)代化內容的信息化不是一般意義的信息化,而是現(xiàn)代的處于國際前沿的信息化。

      城鎮(zhèn)化上升為城市現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)城市化

      傳統(tǒng)意義的城鎮(zhèn)化是指農民進城。農業(yè)轉移人口的城鎮(zhèn)化率,2011年為51.27%,2018年達到59.58%。這意味著進入新時代后,中國轉移農業(yè)人口意義上的城鎮(zhèn)化已基本到位。根據建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系的要求,城鎮(zhèn)化的進一步提升有兩大新內容:一是城市現(xiàn)代化。城市是現(xiàn)代化的策源地。城市現(xiàn)代化關鍵是增加現(xiàn)代城市要素供給。對現(xiàn)代化來說,城市不只有其經濟價值,還在于其文化、生態(tài)和社會服務價值,所以城市現(xiàn)代化需要產、城、文化、生態(tài)融合發(fā)展。只有這樣,才能在現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)區(qū)域體系中彰顯優(yōu)勢。二是城鎮(zhèn)城市化。已有的城鎮(zhèn)化在廣大的農村建立起一大批新城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)要承擔起農村現(xiàn)代化的中心,就要具有城市功能。具體要求是,增強其產業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚的城市功能。同時,推動進入城鎮(zhèn)的轉移人口享受平等的市民權利,即市民化。在此基礎上,所謂的城鄉(xiāng)協(xié)調聯(lián)動就是城鄉(xiāng)一體化深度融合發(fā)展,形成以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。顯然,城鎮(zhèn)化的現(xiàn)階段就是城鎮(zhèn)城市化和城市現(xiàn)代化。

      依靠科技創(chuàng)新補農業(yè)現(xiàn)代化短板

      相比工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化,我國的農業(yè)現(xiàn)代化仍然是四化同步的短板。我國已有的“三農”發(fā)展是在“三農”以外解決“三農”問題,即以非農化解決農業(yè)問題,以城鎮(zhèn)化解決農村問題,以市民化解決農民問題。雖然“三農”有了明顯提升,但與非農相比差距越來越大。現(xiàn)在“三農”問題進入了新的起點,需要直面“三農”來解決“三農”問題:推進農業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)農業(yè)強,關鍵是依靠科技創(chuàng)新,構建與居民消費快速升級相適應的優(yōu)質高效的現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)體系;實現(xiàn)農民富,關鍵是解決誰來種田的問題,在此基礎上提高農業(yè)附加值,提高農業(yè)全要素生產率;實現(xiàn)農村美,關鍵是在發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)基礎上建設美麗農村。有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要明確農村的小康和現(xiàn)代化,不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn),需要著力解決的是農村的最基層——鄉(xiāng)村的振興問題。鄉(xiāng)村振興依靠的是產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。從根本上改變農業(yè)的弱勢地位、農村的落后面貌、農民的貧困狀態(tài)。需要明確,無論是農業(yè)現(xiàn)代化,還是鄉(xiāng)村振興,不能只是依靠農業(yè)農村內生的力量和要素,需要外部先進要素的進入,包括科技要素和人力資本要素。農業(yè)現(xiàn)代化過程就是現(xiàn)代要素進入農業(yè)的過程。

      以上分析表明,進入新時代后現(xiàn)代化的四個方面有了新的內容。新型工業(yè)化上升為工業(yè)現(xiàn)代化,城鎮(zhèn)化上升為城鎮(zhèn)城市化和城市現(xiàn)代化,信息化上升為現(xiàn)代信息化,農業(yè)現(xiàn)代化則是補四化同步的短板。為了高質量開啟現(xiàn)代化新征程,所要建設的現(xiàn)代化經濟體系必須同這些新時代四化同步的新要求相銜接,由此為整個現(xiàn)代化建設進程奠定堅實的基礎。

      (作者系南京大學原黨委書記、教授)

      來源:中國社會科學網-中國社會科學報

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