“碳匯漁業(yè)”主要是指通過(guò)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)促進(jìn)水生生物吸收水體中的CO2,并通過(guò)收獲水生生物產(chǎn)品,把這些碳移出水體的過(guò)程和機(jī)制。更具體地說(shuō),是指通過(guò)養(yǎng)殖和收獲貝類、藻類、濾食性魚類、甲殼類、棘皮類等水產(chǎn)品將碳移出水體,使碳被再利用或被儲(chǔ)存,但這一漁業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型需要一系列機(jī)制保證。這些機(jī)制既可以保證“碳匯漁業(yè)”的可持續(xù)性發(fā)展,又能使之成為“藍(lán)色糧倉(cāng)”國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障。這些措施包括:選擇固碳速率高的養(yǎng)殖品種、科學(xué)組合養(yǎng)殖品種、提升養(yǎng)殖技術(shù)、以海洋牧場(chǎng)革新生產(chǎn)組織方式、推動(dòng)建立國(guó)際藍(lán)碳交易體系、擴(kuò)大“一帶一路”沿線國(guó)家間的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)合作等,這其中海洋牧場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)是“碳匯漁業(yè)”與“藍(lán)色糧倉(cāng)”戰(zhàn)略相結(jié)合關(guān)鍵。 自古以來(lái),中國(guó)先民們對(duì)水域資源的開發(fā)利用都以食品生產(chǎn)為導(dǎo)向,從而形成“以水為田,耕海牧魚”的開發(fā)傳統(tǒng)。據(jù)張璽等學(xué)者的研究,從秦漢開始,我國(guó)就已有貝類等水產(chǎn)養(yǎng)殖,但規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖主要是新中國(guó)成立后,以多快好省提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)動(dòng)物食品為目標(biāo),在政府主導(dǎo)下迅速發(fā)展起來(lái),水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量目前已超過(guò)捕撈漁業(yè)產(chǎn)量。根據(jù)FAO的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,1991年起中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖已占世界第一,高于其余國(guó)家和地區(qū)的合計(jì)產(chǎn)量。然而,養(yǎng)殖產(chǎn)量高增長(zhǎng)亦引發(fā)人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的擔(dān)憂。由此,利用海洋的碳泵功能對(duì)抗溫室效應(yīng),發(fā)展環(huán)境友好型漁業(yè)在學(xué)界獲得了理論支持,由此形成了“碳匯漁業(yè)”的概念。李純厚(2010)、唐啟升、焦念志(2011)、嚴(yán)立文(2011)、許冬蘭(2011)、邵桂蘭(2012)、李嬌(2013)、紀(jì)建悅(2015)等學(xué)者從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖品種等各個(gè)角度對(duì)碳匯漁業(yè)進(jìn)行了分析論證。 “藍(lán)色糧倉(cāng)”是近年來(lái)興起的重要漁業(yè)發(fā)展理念,是為保障國(guó)家糧食安全,將海洋國(guó)土納入食品生產(chǎn)體系的戰(zhàn)略規(guī)劃。韓立民(2012)、李嘉曉(2012)、秦宏(2012)、趙嘉(2012)等學(xué)者從環(huán)境與中國(guó)海洋區(qū)生產(chǎn)潛力等多方面對(duì)確立“藍(lán)色糧倉(cāng)”戰(zhàn)略的必要性與可能性等做了相關(guān)論證。 “碳匯漁業(yè)”是未來(lái)漁業(yè)生產(chǎn)方式的變革趨勢(shì),是中國(guó)在國(guó)際上承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的重要內(nèi)容之一;“藍(lán)色糧倉(cāng)”是中國(guó)政府通過(guò)海洋產(chǎn)能保證未來(lái)糧食安全的重要戰(zhàn)略規(guī)劃。二者都以水域尤其是海洋作為開發(fā)基礎(chǔ),存在必然的相關(guān)性?!疤紖R漁業(yè)”正確、充分地認(rèn)識(shí)了漁業(yè)的多功能性,科學(xué)調(diào)整漁業(yè)的發(fā)展方式;“碳匯”是實(shí)施“藍(lán)色糧倉(cāng)”戰(zhàn)略所要考慮的重要維度之一,是生態(tài)可持續(xù)性框架下的理論基礎(chǔ),因此“碳匯漁業(yè)”是落實(shí)藍(lán)色糧倉(cāng)戰(zhàn)略的重要實(shí)踐。對(duì)于二者之間的邏輯演進(jìn)關(guān)系,目前學(xué)界尚缺乏足夠的研究。 根據(jù)2018年全國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)情況綜述,按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算,全社會(huì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值24761.22億元,漁業(yè)產(chǎn)值中,海洋捕撈產(chǎn)值1987.65億元;海水養(yǎng)殖產(chǎn)值3307.40 億元;淡水捕撈產(chǎn)值461.75 億元;淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值5876.25億元,水產(chǎn)苗種產(chǎn)值680.80 億元(漁業(yè)產(chǎn)值以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年報(bào)數(shù)為準(zhǔn))。養(yǎng)殖的產(chǎn)值已大大超過(guò)捕撈。在產(chǎn)量方面,全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量6445.33萬(wàn)噸,其中養(yǎng)殖產(chǎn)量4905.99萬(wàn)噸,占總產(chǎn)量的76.12%。養(yǎng)殖產(chǎn)量已大大超出捕撈產(chǎn)量。此外,海水養(yǎng)殖在量上也已超過(guò)淡水養(yǎng)殖。正如FAO在《2018年世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況報(bào)告》中所得出的結(jié)論,中國(guó)有可能通過(guò)本國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖滿足國(guó)內(nèi)人口需要,為建構(gòu)未來(lái)全球的糧食安全做出有效示范。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在過(guò)度捕撈造成野生資源枯竭的背景下,保證了日益增長(zhǎng)的人民生活水平的需求,但張顯良等學(xué)者指出當(dāng)下水環(huán)境局勢(shì)嚴(yán)峻,捕撈業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品加工的碳排放仍居高位。養(yǎng)殖業(yè)需要既保證國(guó)家糧食安全,又能維持生態(tài)環(huán)境,不僅能減少碳排放而且能吸納并移出造成溫室效應(yīng)的余碳,博弈的結(jié)果就是“碳匯漁業(yè)”理念的出現(xiàn),并已在理論與實(shí)踐中獲得支持。 “碳匯漁業(yè)”的概念 唐啟升院士是國(guó)內(nèi)“碳匯漁業(yè)”理念的倡導(dǎo)者,他結(jié)合根據(jù) IPCC的解釋以及水生生物固碳的特點(diǎn),認(rèn)為通過(guò)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)促進(jìn)水生生物吸收水體中的CO2,并通過(guò)收獲把這些已經(jīng)轉(zhuǎn)化為生物產(chǎn)品的碳移出水體的過(guò)程和機(jī)制就是“碳匯漁業(yè)”。一般而言,能夠充分發(fā)揮碳匯功能、具有直接或間接降低大氣CO2濃度的漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)皆稱為“碳匯漁業(yè)”。 具體地說(shuō),是指通過(guò)收獲貝類、藻類、濾食性魚類、甲殼類等養(yǎng)殖海產(chǎn)等將碳產(chǎn)品移出水體,使碳被再利用或被儲(chǔ)存。譬如源于光合作用的養(yǎng)殖海藻用于生物能源時(shí),最多只是將從大氣中吸收的碳重新釋放回大氣,并不增加大氣中的CO2,基本屬于碳中性(carbon neutral)。從經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)說(shuō),這是發(fā)展碳匯漁業(yè)的美好預(yù)期之一。然而當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)投餌使用率較低,養(yǎng)殖業(yè)成為重要碳源,水體環(huán)境受到破壞,造成藍(lán)藻和赤潮等自然災(zāi)害。唐啟升院士從這一角度將“碳匯漁業(yè)”通俗化為“不投餌漁業(yè)”。 吳斌等學(xué)者對(duì)中國(guó)淡水漁業(yè)碳匯強(qiáng)度作了樂(lè)觀的估算,認(rèn)為淡水養(yǎng)殖平均每年的碳移出量為能達(dá)到148.0萬(wàn)t,但實(shí)際情況卻是各地在整治水污染的同時(shí),往往一刀切,導(dǎo)致淡水養(yǎng)殖面積不斷萎縮。除了池塘養(yǎng)殖面積和稻田養(yǎng)成魚面積比上年略有增長(zhǎng),水庫(kù)、湖泊、河溝等養(yǎng)殖面積都在逐年下降,而稻田養(yǎng)殖受水稻生長(zhǎng)期和氣候變化的影響相當(dāng)大,池塘面積的擴(kuò)增受地形地貌的影響也很大,這就意味著淡水漁業(yè)這一塊的碳匯能力增加空間有限。 從碳匯的可養(yǎng)殖品種以及經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看,目前的碳匯漁業(yè)實(shí)際上主要針對(duì)海水養(yǎng)殖。據(jù)唐啟升院士的預(yù)計(jì),到2030年我國(guó)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量將達(dá)到2500萬(wàn)噸。按現(xiàn)有貝藻產(chǎn)量比例計(jì)算,海水養(yǎng)殖每年從水體中大約移出230萬(wàn)噸碳;到2050年,我國(guó)海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到3500萬(wàn)噸,海水養(yǎng)殖碳匯總量可達(dá)到400多萬(wàn)噸。因此“碳匯漁業(yè)”,尤其是“藍(lán)色碳匯漁業(yè)”的發(fā)展對(duì)我國(guó)及世界食物安全和減少大氣中CO2等溫室氣體含量都將做出巨大貢獻(xiàn),是值得未來(lái)世界各國(guó)聯(lián)手推動(dòng)的全球工程。 “碳匯漁業(yè)”對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的影響 “以海為田,耕海牧魚”是漁業(yè)生產(chǎn)的重要目標(biāo),與中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相結(jié)合,在考慮產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),碳匯目標(biāo)下的養(yǎng)殖種類與養(yǎng)殖方式就成了重點(diǎn)考慮對(duì)象。海洋中具有微生物泵作用的數(shù)量巨大的海洋微生物和那些能進(jìn)行光合作用的海洋藻類,都具有固碳作用,從而使一些濾食性水產(chǎn)品種如貝類和以浮游生物、貝類、藻類為食的魚類、甲殼類和棘皮動(dòng)物等,依次通過(guò)營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)移的食物網(wǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳匯,人類通過(guò)收獲水產(chǎn),把這些碳移出水域。這些動(dòng)植物是重要的人類食品來(lái)源,具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 由于這些不同的水生動(dòng)植物之間具有一定的營(yíng)養(yǎng)級(jí)關(guān)系,在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)藻類養(yǎng)殖,建設(shè)人工藻礁,開辟大型藻類養(yǎng)殖區(qū)的固碳養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,選擇適合的貝種和魚類,構(gòu)建貝類藻類和魚類的復(fù)合養(yǎng)殖模式,通過(guò)不同營(yíng)養(yǎng)級(jí)生物的組合,實(shí)現(xiàn)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)現(xiàn)藍(lán)碳匯集、儲(chǔ)存和固定的系列化,使傳統(tǒng)的耕海牧魚模式向新型環(huán)境友好的碳匯漁業(yè)轉(zhuǎn)型。 這種轉(zhuǎn)型是在實(shí)施環(huán)境安全與糧食安全的國(guó)家戰(zhàn)略下進(jìn)行的,技術(shù)難度高,資金投入多,因此需要國(guó)家為轉(zhuǎn)型提供政策支撐,各級(jí)政府主導(dǎo)發(fā)展。將以上的設(shè)想具體化,并能有效整合不同單位協(xié)同工作的理想路徑是由政府財(cái)政引領(lǐng),吸收民間資本,發(fā)展各種類型的海洋牧場(chǎng)。由這些實(shí)體單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益最大化原則,投放可促進(jìn)固碳的人工魚礁,增殖放流,優(yōu)化種苗繁殖場(chǎng)和新型經(jīng)濟(jì)魚類馴養(yǎng)場(chǎng),攻克當(dāng)前底播增殖與人工增殖放流等領(lǐng)域存在的技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)固碳與經(jīng)濟(jì)效益并舉。 “碳匯漁業(yè)”是未來(lái)漁業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),本質(zhì)是漁業(yè)生產(chǎn)方式在環(huán)境保護(hù)壓力下的轉(zhuǎn)型,但在目前居民對(duì)水產(chǎn)品需求增長(zhǎng)的背景下,環(huán)保不能以犧牲產(chǎn)能為代價(jià),因此需要建立機(jī)制,既能保證碳匯漁業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,又能使之成為“藍(lán)色糧倉(cāng)”國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障。 “藍(lán)色糧倉(cāng)”的概念 藍(lán)色糧倉(cāng)是一個(gè)比喻,旨在更大空間中統(tǒng)籌糧食安全問(wèn)題,將海洋國(guó)土上的耕海牧魚納入國(guó)家糧食安全保障體系,統(tǒng)籌陸海糧食生產(chǎn)。李大海等學(xué)者將這一概念具體描述為:在糧食安全和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下,以保障國(guó)民食物供給、優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu)、推進(jìn)海洋漁業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),以海洋空間為依托,以海洋漁業(yè)資源開發(fā)利用為手段,以現(xiàn)代海洋高新技術(shù)應(yīng)用為特征,以海洋水產(chǎn)品生產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為載體的海洋食物供給系統(tǒng)。既然陸上糧倉(cāng)是一個(gè)包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、流通、加工的集合概念,耕海牧魚產(chǎn)生的“藍(lán)色糧倉(cāng)”就包括海水養(yǎng)殖、海洋捕撈、海產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、海產(chǎn)品加工和海產(chǎn)品流通等所有圍繞海洋食品生產(chǎn)而展開的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。 “藍(lán)色糧倉(cāng)”戰(zhàn)略中有一個(gè)不可忽視的弱點(diǎn),那就是生態(tài)脆弱性。對(duì)產(chǎn)能的過(guò)度追求會(huì)引發(fā)環(huán)境危機(jī),從而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)赤潮等與海水富營(yíng)養(yǎng)化有關(guān)的生態(tài)惡性事件頻發(fā),與海水養(yǎng)殖業(yè)的無(wú)序發(fā)展不無(wú)關(guān)系。藍(lán)色糧倉(cāng)要獲得可持續(xù)發(fā)展,就必須要考慮環(huán)境承載力,因此“藍(lán)色糧倉(cāng)”體系中,生態(tài)友好型海水養(yǎng)殖業(yè)是重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),不僅要強(qiáng)大的產(chǎn)能,更要在全球第一水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶的情況下,承擔(dān)維護(hù)全球氣候的責(zé)任,取得產(chǎn)能與環(huán)保雙贏的結(jié)果。因此將“藍(lán)色糧倉(cāng)”建立在碳匯漁業(yè)的基礎(chǔ)上,意義重大,需要海洋高新技術(shù)的不斷發(fā)展做支撐。 從“碳匯漁業(yè)”到“藍(lán)色糧倉(cāng)”:技術(shù)機(jī)制 “碳匯漁業(yè)”是落實(shí)“藍(lán)色糧倉(cāng)”戰(zhàn)略的重要保證,需要養(yǎng)殖等相關(guān)技術(shù)革新的支持。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面: 一是養(yǎng)殖品種的選擇。就目前的技術(shù)而言,成熟而且早已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的是貝類和藻類養(yǎng)殖。它們產(chǎn)量高,產(chǎn)量穩(wěn)定,通過(guò)光合作用或大量濾食浮游生物,從海水中吸收碳。大型海藻的筏式養(yǎng)殖目前已經(jīng)有比較先進(jìn)穩(wěn)定的技術(shù), 而且養(yǎng)殖范圍可以拓展到離岸深水區(qū)。 據(jù)唐啟升院士的研究數(shù)據(jù),1999-2008 年間我國(guó)通過(guò)貝藻類養(yǎng)殖每年從水體中移出的碳量為100萬(wàn)-137萬(wàn)t, 平均120萬(wàn)t, 10年合計(jì)移出1204萬(wàn)t;相當(dāng)于每年移出CO2 440萬(wàn)t, 10 年合計(jì)為4415萬(wàn)t。我國(guó)海水貝藻養(yǎng)殖每年對(duì)減少大氣CO2的貢獻(xiàn)相當(dāng)于義務(wù)造林50多萬(wàn)hm2, 10年合計(jì)造林500多萬(wàn)hm2, 相當(dāng)于節(jié)省國(guó)家造林投入近400億元。然而,不同海域在日照氣溫和水中營(yíng)養(yǎng)鹽方面存在差異,水中浮游生物種類也有差異,因此不同海域在貝藻類養(yǎng)殖品種的選擇上有所區(qū)別,要集中于那些具有良好碳捕獲能力并對(duì)當(dāng)?shù)貤l件有良好適應(yīng)性的品種,不能僅考慮產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值,不加分析地投產(chǎn)養(yǎng)殖品種,造成產(chǎn)量和品質(zhì)皆不理想。 養(yǎng)殖品種中不僅貝類和藻類有良好的固碳能力,實(shí)際上還包括以浮游生物、貝類和藻類為食的魚類、甲殼類和棘皮類等市場(chǎng)價(jià)值更高的水產(chǎn)品種,這些水產(chǎn)品種通過(guò)食物網(wǎng)機(jī)制,在食物鏈的較低層次,大量消耗和使用固碳的浮游生物、貝類和藻類,對(duì)其養(yǎng)殖與收獲也等于從海洋中凈移出大量的碳,并有助于消耗市場(chǎng)上消費(fèi)不了的貝藻產(chǎn)出。 二是養(yǎng)殖品種的科學(xué)組合。藻類養(yǎng)殖構(gòu)成海洋初級(jí)生產(chǎn)力,成本低,風(fēng)險(xiǎn)小,產(chǎn)量高,固碳能力與生物能源轉(zhuǎn)化率高,理論上應(yīng)該在養(yǎng)殖型碳匯漁業(yè)中占比最大,但藻類作為食品難以滿足人民對(duì)動(dòng)物蛋白日益增長(zhǎng)的需求和對(duì)海產(chǎn)口味提升的期待。相比而言,濾食性貝類殼體固碳能力強(qiáng),肉味鮮美,在目前的技術(shù)條件下,生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)易控,產(chǎn)量穩(wěn)定,逐步成為海水養(yǎng)殖的重點(diǎn),名特優(yōu)品種的養(yǎng)殖技術(shù)不斷攀升,目前市場(chǎng)上各種優(yōu)質(zhì)生蠔、長(zhǎng)竹蟶等水產(chǎn)品比例不斷增加,適應(yīng)了人民越來(lái)越高的消費(fèi)需求。 在貝藻類養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,要考慮濾食魚類、甲殼類和棘皮類等以浮游生物、貝類、藻類為食的海產(chǎn)品的組合養(yǎng)殖,其中以海參代表的棘皮類海產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不斷攀升,這些海珍品的市場(chǎng)價(jià)值能保證“碳匯漁業(yè)”的可持續(xù)性增殖。在了解高附加值海產(chǎn)的不同食性與當(dāng)?shù)睾^(qū)的自然條件前提下,形成以貝藻為基礎(chǔ)養(yǎng)殖品種的,多營(yíng)養(yǎng)層次的綜合養(yǎng)殖(IMTA),以求養(yǎng)殖的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)探索出一些成功的養(yǎng)殖模式,例如榮成俚島海域的“鮑一參一海帶”多營(yíng)養(yǎng)層次模式、桑溝灣的“藻一鮑一參”循環(huán)立體養(yǎng)殖模式以及山東的“魚一貝一藻、鮑一海帶”和“鮑一海帶一刺參”模式,均通過(guò)立體多層次海水養(yǎng)殖技術(shù),產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益。三是養(yǎng)殖技術(shù)的提升。積極發(fā)展新型養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方式,實(shí)現(xiàn)由灘涂和淺海養(yǎng)殖向深海養(yǎng)殖拓展。 海水養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)域目前主要集中于-10米等深線以內(nèi)的灘涂與淺海,以后需要向-20米、-30米等深線的深水區(qū)域推進(jìn),緩解近些年我國(guó)由于近海養(yǎng)殖空間趨于飽和帶來(lái)的養(yǎng)殖壓力。技術(shù)方面,今后應(yīng)加大深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖配套設(shè)施和材料研究,推廣集約化養(yǎng)殖技術(shù),政府推動(dòng)建立深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。挪威、日本等漁業(yè)強(qiáng)國(guó)在這些方面有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),值得借鑒學(xué)習(xí)。韓立民等學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該推動(dòng)我國(guó)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖從離岸管理轉(zhuǎn)向陸基管理或海洋平臺(tái)管理及自動(dòng)控制系統(tǒng)管理。也許隨著5G 通信技術(shù)進(jìn)步,物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)飛躍發(fā)展,深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖管理的智能化能為深水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶來(lái)革命性發(fā)展機(jī)遇。 從“碳匯漁業(yè)”到“藍(lán)色糧倉(cāng)”:組織機(jī)制 海水養(yǎng)殖既要增產(chǎn)增值,保護(hù)國(guó)家糧食安全,又要減排固碳,承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,這顯然需要政府層面統(tǒng)籌資金、人力和技術(shù),以集約化的方式擴(kuò)大和深化這一努力。經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐,目前證明效率最高的組織形式當(dāng)屬“海洋牧場(chǎng)”,即利用不斷發(fā)展的海洋技術(shù),在可持續(xù)性發(fā)展的新型生態(tài)理念支持下,由人工主宰海洋生物資源的生產(chǎn),使之大幅度增產(chǎn),如同在陸地發(fā)展農(nóng)牧業(yè)一樣,使傳統(tǒng)的“采捕型”漁業(yè)向著人工控制管理的“增殖型”漁業(yè)轉(zhuǎn)變。這種大型生態(tài)型海水養(yǎng)殖模式有利于改善目前各地小規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)生的片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視環(huán)境后果的狀況。 根據(jù)全國(guó)漁業(yè)漁政管理局網(wǎng)站已公布的信息,截至2018年底,全國(guó)已建成海洋牧場(chǎng)233個(gè),其中國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)86個(gè),投放魚礁超過(guò)6094萬(wàn)空立方米。據(jù)專家測(cè)算,每年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益319億元;通過(guò)貝藻類增殖養(yǎng)殖,年可固碳19.4萬(wàn)噸、消氮1.7萬(wàn)噸、減磷1690噸,生態(tài)效益超過(guò)600億元。2017年10月31日農(nóng)業(yè)部頒布了《國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2017-2025年)》,其前言指出“受環(huán)境污染、工程建設(shè)以及過(guò)度捕撈等諸多因素影響,我國(guó)近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退、水域生態(tài)環(huán)境日益惡化、水域荒漠化日趨明顯,嚴(yán)重影響了我國(guó)海洋生物資源保護(hù)和可持續(xù)利用。海洋牧場(chǎng)建設(shè)作為解決海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾的金鑰匙,是轉(zhuǎn)變海洋漁業(yè)發(fā)展方式的重要探索,也是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。”規(guī)劃到2025年在全國(guó)完成建設(shè)178個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。然而值得注意的是,由于國(guó)內(nèi)漁業(yè)界是從美國(guó)、日本、韓國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益中看到海洋牧場(chǎng)的重要價(jià)值,因此從上世紀(jì)末以來(lái),學(xué)界的關(guān)注點(diǎn)始終在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益層面,對(duì)海洋牧場(chǎng)的固碳效應(yīng)基本沒(méi)有提及。例如楊金龍?jiān)趪?guó)內(nèi)海洋牧場(chǎng)剛剛開始規(guī)劃時(shí)指出,這是新技術(shù)基礎(chǔ)上的海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型;僅僅數(shù)年前,王恩辰和韓立民提出以物流網(wǎng)為基礎(chǔ)的“智慧型海洋牧場(chǎng)”,但落腳點(diǎn)仍然是應(yīng)用大數(shù)據(jù)等海洋技術(shù)提升海洋牧場(chǎng)的生產(chǎn)管控,從而降低風(fēng)險(xiǎn),增加經(jīng)濟(jì)效益;于會(huì)娟等學(xué)者在國(guó)內(nèi)海洋牧場(chǎng)發(fā)展已初具規(guī)模時(shí),開始關(guān)注海洋牧場(chǎng)的功能化和差異化發(fā)展,提出5個(gè)基本分類:漁業(yè)增養(yǎng)殖型、生態(tài)修復(fù)型、休閑觀光型、種質(zhì)保護(hù)型、綜合型,仍然沒(méi)有將碳匯的概念融入進(jìn)來(lái)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,固碳目標(biāo)和藍(lán)色糧倉(cāng)戰(zhàn)略結(jié)合的最佳形式仍然要走集約型與規(guī)?;暮Q竽翀?chǎng)路徑。 2011年7月11日,舟山市東極新型海洋牧場(chǎng)示范區(qū)暨碳匯漁業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)揭牌成立,距離唐啟升院士提出碳匯漁業(yè)概念不到一年。東極海洋牧場(chǎng)以廟子湖島為中心建成了2個(gè)區(qū),其中東側(cè)A區(qū)為牧場(chǎng)建設(shè)示范區(qū),面積為30hm2;西側(cè)B區(qū)為碳匯漁業(yè)試驗(yàn)區(qū),面積為20hm2。A區(qū)投放了魚貝藻復(fù)合礁、魚類礁、人工海藻礁和烏賊增殖礁等8類礁體,進(jìn)行增殖放流和大型藻類移植;B區(qū)主要進(jìn)行厚殼貽貝筏式養(yǎng)殖。梁君等學(xué)者對(duì)該貽貝養(yǎng)殖區(qū)可移出碳匯能力進(jìn)行了評(píng)估,發(fā)現(xiàn)與其他生態(tài)系統(tǒng)相比,東極海洋牧場(chǎng)的貽貝養(yǎng)殖固碳速率為水庫(kù)的1.36倍,濱海濕地植被的1.55倍,紅樹林濕地的3.36倍,全國(guó)天然林的3.88倍。經(jīng)過(guò)5年的運(yùn)營(yíng)并進(jìn)行效果跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)牧場(chǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境良好,漁業(yè)資源增殖放流效果明顯,最終建成了集礁體投放、增殖放流、海藻移植、碳匯漁業(yè)及科學(xué)管理等多功能于一體的,島海一體化的島礁型海洋牧場(chǎng)模式。當(dāng)下業(yè)界需要探索的是,強(qiáng)調(diào)生態(tài)養(yǎng)殖的“碳匯漁業(yè)”如何獲得良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào),使海洋牧場(chǎng)有利可圖,吸引民間資本,而不是單純依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政資金的作用在于初期引導(dǎo),在孵化完成后應(yīng)該撤出,讓海洋牧場(chǎng)獨(dú)立自主運(yùn)作并取得經(jīng)濟(jì)和固碳雙成功。 從“碳匯漁業(yè)”到“藍(lán)色糧倉(cāng)”:國(guó)際合作機(jī)制 將藍(lán)色碳匯漁業(yè)列入碳排放交易制度,建立藍(lán)碳交易,以流轉(zhuǎn)碳匯的形式,增加水產(chǎn)養(yǎng)殖的行業(yè)外經(jīng)濟(jì)收益,是解決公共財(cái)政補(bǔ)貼資金逐步退出可能引發(fā)的問(wèn)題的最佳辦法。根據(jù)《巴黎協(xié)定》(The Paris Agreement, 2017)的相關(guān)規(guī)定,到2020年,在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的治理機(jī)制中,發(fā)達(dá)國(guó)家每年要對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供1000 億美元的資金支持,這一數(shù)額未來(lái)還會(huì)繼續(xù)增加。由于《巴黎協(xié)定》和《京都議定書》(Kyoto Protocol, 2012)中沒(méi)有關(guān)于海洋漁業(yè)碳匯功能的表述,因此其中衍生出來(lái)的碳匯交易和碳匯項(xiàng)目尚不包括漁業(yè)碳匯,因此要加快海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一??梢詤⒄丈痔紖R的“綠碳”基金,建立一個(gè)全球性的“藍(lán)碳基金”,有利于在后“巴黎協(xié)定”相關(guān)國(guó)際性談判中,按照國(guó)際氣候變化政策的相關(guān)文件規(guī)定,建立相應(yīng)的對(duì)話機(jī)制,將藍(lán)色碳匯納入到國(guó)內(nèi)及國(guó)際統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)中,對(duì)藍(lán)碳的碳俘獲進(jìn)行貯存、賒購(gòu)等進(jìn)行貿(mào)易和處理。 在全國(guó)及全球范圍內(nèi)形成以藍(lán)碳基金和生態(tài)補(bǔ)償基金為核心的漁業(yè)碳匯市場(chǎng)和碳平衡交易制度,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖漁業(yè)碳匯生態(tài)服務(wù)的有償化,實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)的碳匯價(jià)值,可以支持與推動(dòng)海洋生物多樣性增殖放流以及海洋牧場(chǎng)的特色化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)人類對(duì)碳匯的開發(fā)利用,真正達(dá)到“生態(tài)用海、生態(tài)管?!钡哪康?。 此外,還可以利用“一帶一路”倡議,在全球推廣碳匯漁業(yè),在更廣闊的空間內(nèi)保護(hù)環(huán)境,保障國(guó)家的糧食安全。政府牽頭,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)為橋梁,搭建區(qū)域合作平臺(tái),支持企業(yè)與相關(guān)國(guó)家開展海洋牧場(chǎng)建設(shè)以及深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖方面的合作,在資金與技術(shù)許可的情況下,建設(shè)區(qū)域性碳匯漁業(yè)示范區(qū)。利用國(guó)內(nèi)的資金優(yōu)勢(shì)和相對(duì)成熟先進(jìn)的貝藻養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢(shì),到養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)的合作國(guó)家開設(shè)海洋牧場(chǎng),也許是更好的雙贏選擇,可以避開國(guó)內(nèi)近海因開發(fā)過(guò)度和富營(yíng)養(yǎng)化不適合開發(fā)大規(guī)模海洋牧場(chǎng)的困境。 傳統(tǒng)的“耕海牧魚”水域開發(fā)觀為保障國(guó)家糧食安全的“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)奠定了觀念基礎(chǔ),然而“藍(lán)色糧倉(cāng)”對(duì)水域環(huán)境和水域生產(chǎn)力具有高度依賴性,只有“碳匯漁業(yè)”才能保證“藍(lán)色糧倉(cāng)”戰(zhàn)略的可持續(xù)性,在保證糧食安全的同時(shí),保護(hù)環(huán)境,承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,維護(hù)人類命運(yùn)共同體?!疤紖R漁業(yè)”使?jié)O業(yè)由捕撈向資源養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變,使水產(chǎn)養(yǎng)殖日趨環(huán)境友好,“碳匯漁業(yè)”中又以海水養(yǎng)殖的“藍(lán)色碳匯”最有發(fā)展空間和潛力,是“藍(lán)色糧倉(cāng)”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的核心支撐。 為了可持續(xù)性發(fā)展,兼顧環(huán)境效益,需要選擇固碳率高的養(yǎng)殖品種,提升養(yǎng)殖技術(shù),并根據(jù)海域的容納量,以貝藻為基礎(chǔ),把不同水產(chǎn)品類組合到一起,通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)現(xiàn)碳匯與經(jīng)濟(jì)效益雙重目標(biāo);根據(jù)水域特點(diǎn)培育藻(草)床,投放人工魚礁以及相應(yīng)的漁業(yè)資源增殖放流數(shù)量;在擴(kuò)大貝藻養(yǎng)殖的同時(shí),探索貝藻的加工、儲(chǔ)存與消費(fèi)方式的多元化;還需要研究頭足類、甲殼類和棘皮類動(dòng)物的增殖方式,以滿足人民對(duì)海產(chǎn)品的多元化需求。這些都可以通過(guò)建設(shè)不同類型的海洋牧場(chǎng)的方式進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)“碳匯漁業(yè)”的規(guī)?;?。加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作,通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo),通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)或購(gòu)買服務(wù)的方式,吸納社會(huì)資本,參與漁業(yè)的碳匯轉(zhuǎn)型。此外,要進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大“一帶一路”沿線國(guó)家間的海產(chǎn)合作,加強(qiáng)磋商,建立國(guó)際藍(lán)碳交易體系,推動(dòng)以“碳匯漁業(yè)”為基礎(chǔ)的“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)。 —END— 新聞來(lái)源:《上海海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》 |
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