《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施以來，我國農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)歷了10多年的快速發(fā)展，全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率從2004年的34%，提高到2018年的69%，實現(xiàn)了翻倍，年均提高約2.5個百分點。

當前農(nóng)機化已經(jīng)進入發(fā)展的新時期、新階段，2018年農(nóng)機化率提高1.9個百分點，增長速度低于往年，但是農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢變化卻不斷加快。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號）的新任務(wù)，農(nóng)機化發(fā)展不平衡、不充分矛盾的新要求，都要求加快對農(nóng)機化發(fā)展趨勢和方向的研究。

數(shù)據(jù)是反映趨勢變化最基礎(chǔ)、最直接的要素，本文梳理了近年來農(nóng)機化發(fā)展的基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，研判農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)機化發(fā)展趨勢，為研究行業(yè)轉(zhuǎn)型方向提供依據(jù)，為規(guī)劃決策提供參考。

數(shù)據(jù)來源及選擇原因

采用《全國農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計年報》（以下簡稱《年報》）作為相關(guān)分析的數(shù)據(jù)來源。《年報》每年由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司發(fā)布，是目前較全面記錄國家農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀的官方數(shù)據(jù)。

《年報》數(shù)據(jù)從村級采集，經(jīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣、市、省逐級審定上報，得到各地、各級農(nóng)機化主管部門的認可，能較好地反映當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況，具有權(quán)威性，也是法定的國家統(tǒng)計局直采數(shù)據(jù)。

指標數(shù)據(jù)選擇

《年報》數(shù)據(jù)由31個省（自治區(qū)、直轄市）以及逐級填報。筆者向上述地區(qū)具體從事農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計的省級工作人員開展問卷調(diào)查，征詢省級統(tǒng)計數(shù)據(jù)較上年度變化幅度比例達到多少時會給予關(guān)注，并給出5%、10%、15%、20%、25%、30%共6個選項。

調(diào)查結(jié)果顯示，選擇10%的人員最多，占比達36.45%，其次是15%和20%，分別占26.04%和23.44%，即超過80%的人認為當統(tǒng)計數(shù)據(jù)較上年度變化幅度在10%～20%（含10%和20%）時給予關(guān)注。

本文采用中值，以《年報》農(nóng)業(yè)機械擁有量表、農(nóng)機作業(yè)情況表中2018年數(shù)據(jù)較2017年變化幅度超過15%的指標為樣本，分析當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的若干方向。

年度變化幅度較大數(shù)據(jù)情況

采集整理《年報》中2018年較2017年變化幅度超過15%的指標（不含水產(chǎn)相關(guān)指標）數(shù)據(jù)，其中包括13個擁有量指標和5個作業(yè)情況指標。按各指標增減幅度從大到小順序列表，如下表所示。

從上表可知，18個指標普遍增長，反映出現(xiàn)階段我國農(nóng)機化發(fā)展中亮點產(chǎn)品仍比較多。

農(nóng)機化發(fā)展若干方向

上述18個指標可分為種植、收獲和其他3大類。對所有擁有量指標，同時考慮其臺（套）數(shù)和動力數(shù)（《年報》如有對應(yīng)數(shù)據(jù)）發(fā)展情況；對種植、收獲相關(guān)指標，同時考慮相關(guān)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的擁有量和作業(yè)（《年報》如有對應(yīng)數(shù)據(jù)）情況。

對上述18個指標及其相關(guān)指標（如有）分類如下表所示。

上表將所有指標分為3大類11小項，可視為當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的11個小方向，對這11個方向分析如下。

（一）種植領(lǐng)域

1. 水稻直播

2018年水稻直播機擁有量約3萬臺，較2017年增加近6000臺，同比增長23.97%，帶動全國水稻機直播面積增加到150.956萬hm²，同比增長36.91%，同期增速領(lǐng)跑各主要農(nóng)作物耕種收3大環(huán)節(jié)作業(yè)面積。

主要是由于水稻直播屬于輕簡化栽培技術(shù)，將“投入小和效率高”兩大優(yōu)勢融為一身，更能幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，深受歡迎?！笆濉蹦┑?015年，全國水稻直播面積只有64.455萬hm²；“十三五”3年間水稻直播機械保持增長，機直播面積翻了一番多。

隨著水稻精量直播無人機等新機具及相關(guān)新技術(shù)的出現(xiàn)，預(yù)期水稻機直播面積將繼續(xù)保持快速增長，傳統(tǒng)水稻直播機的發(fā)展空間將會受到擠壓。

2. 設(shè)施農(nóng)業(yè)種植機械化

設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化是近年來多地農(nóng)機化發(fā)展的亮點，且主要是塑料大棚和日光溫室機械化。2018年，種植機械化發(fā)展迅速，機械作業(yè)面積接近39.838萬hm²，同比增長16.83%。與之形成對比的是，設(shè)施耕整地、采運、灌溉施肥機械化面積同比小幅下降，環(huán)境調(diào)控機械化作業(yè)面積穩(wěn)中小增。

由于種植機械化實現(xiàn)難度較小，“十三五”以來，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植機械化面積持續(xù)增長，3年共增長10萬hm²以上，預(yù)計未來將繼續(xù)保持高于其他設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化環(huán)節(jié)的增速。

（二）收獲領(lǐng)域

1. 馬鈴薯收獲

在馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略大背景的刺激和推動下，北方大批玉米種植戶轉(zhuǎn)種馬鈴薯，南方部分地區(qū)也利用冬閑有利條件擴大種植馬鈴薯，推高了全國馬鈴薯種植面積，帶來對馬鈴薯機收的龐大需求。

2015年以來，馬鈴薯收獲機保持快速增長。2018年，全國馬鈴薯收獲機總動力達到15.82萬kW，同比增長30.74%；比2015年的9.70萬kW增長6.12萬kW。馬鈴薯收獲機擁有量7.92萬臺，同比增長9.70%；比2015年的5.96萬臺增長約2萬臺。

從以上數(shù)據(jù)可知，馬鈴薯收獲機擁有量增幅低于總動力增幅，且擁有量增速逐步收窄，總動力則保持較高增速，說明我國馬鈴薯收獲機正向大型化發(fā)展。

需要注意的是，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于產(chǎn)大于需的被動局面，馬鈴薯價格接連下降，這從2017、2018年馬鈴薯機收面積連續(xù)下降得到一定程度反映。

2018年，全國馬鈴薯機收面積129.683萬hm²，同比下降3.64%，回落到2015年的水平。薯業(yè)發(fā)展降速必將反映到收獲機械領(lǐng)域，預(yù)期未來馬鈴薯收獲機數(shù)量、動力增長均將放緩，但受機具大型化趨勢影響，動力增長降速將稍晚。

2. 花生收獲

中國是世界上花生總產(chǎn)最高的國家，但勞動強度最大的收獲環(huán)節(jié)機械生產(chǎn)裝備卻起步較晚。截止到2018年，全國花生收獲機總動力35.09萬kW，較2017年增加19.16萬kW，同比增長120.28%。同期花生收獲機擁有量17.82萬臺，同比僅增長4.76%。

據(jù)調(diào)查，主要是2018年河南省若干新研發(fā)的大功率花生收獲機械市場表現(xiàn)較好，帶動本省花生收獲機數(shù)量增加3700臺，占全國總增量的45.68%；動力同比增長400%以上，增加15.37萬kW，占全國總增量的80.22%。

2018年河南省花生播種面積占全國總播種面積的26.04%，是花生生產(chǎn)大省，其快速發(fā)展帶動了全國數(shù)據(jù)的跨越增長。2018年全國花生機收面積達到206.765萬hm²，同比增長9.24%。

2015年8月，原農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》，作為生產(chǎn)機械化“瓶頸”環(huán)節(jié)的花生收獲成為主攻方向，這推動了花生收獲環(huán)節(jié)的快速增長。

自2015年年末到2018年，全國花生收獲機擁有量約增長3.6萬臺，總動力約增長27.55萬kW，帶動花生機收面積增長69.431萬hm²，總機收面積突破200萬hm²大關(guān)。若以河南省花生機械化收獲發(fā)展為標桿，則全國花生收獲環(huán)節(jié)發(fā)展空間還很大，預(yù)期未來收獲機械和機收面積將繼續(xù)保持增長，且增速較高。

3. 棉花收獲

棉花是我國種植業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)業(yè)鏈最長的大田經(jīng)濟作物，受各相關(guān)節(jié)生產(chǎn)成本提升、糧棉爭地等因素影響，近10年來棉花種植面積持續(xù)下降。

行業(yè)研究表明，收獲環(huán)節(jié)成本居高不下是導(dǎo)致農(nóng)民種棉積極性和信心大減的重要原因之一。有專家提出，實現(xiàn)機械化收獲是發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)的根本途徑，國家也出臺多項政策支持棉花機收發(fā)展。

2018年，全國棉花收獲機擁有量0.49萬臺，同比增長19.51%，是“十三五”以來增幅最大的一年；棉花收獲機總動力達到77.35萬kW，同比增長9.02%；棉花機收面積達到137.931萬hm²，同比增長33.40%。機收面積增幅高于機械，說明單機作業(yè)效率有所提升。

根據(jù)原農(nóng)業(yè)部《全國種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016—2020年）》，到2020年全國棉花面積要穩(wěn)定在333.3萬hm²（5000萬畝）左右，高于當前棉花播種面積，給棉花機收面積增長留下了較大空間。

2015年以來，棉花收獲機械和棉花機收面積均增長較快，特別是棉花機收面積，2018年較2015年幾乎翻倍。棉花機收在棉花產(chǎn)業(yè)中逆勢增長，吸引了包括中國鐵建重工集團股份有限公司在內(nèi)的其他行業(yè)巨頭加入，使得行業(yè)競爭熱度不減。

預(yù)期未來我國棉花收獲機擁有量和動力將繼續(xù)保持較高增速，考慮到棉花收獲機效率提高和當前棉花機收率還較低，棉花機收面積增速可能高于棉花收獲機。

4. 青飼料收獲

畜牧養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展助推了青飼料收獲機的增長。2018年，全國青飼料收獲機總動力達到146.66萬kW，同比增長18.25%，比2015年的91.25萬kW增長55.41萬kW；青飼料收獲機擁有量4.86萬臺，同比增長6.81%，比2015年的4.09萬臺增長約0.8萬臺。擁有量增速低于總動力，說明青飼料收獲機正向大型化發(fā)展。

從全國機械化青貯秸稈數(shù)量看，2018年為9056.68萬t，同比僅小幅增長0.12%，考慮到統(tǒng)計誤差，兩年基本持平。拉長時間維度看，2015年全國機械化青貯秸稈數(shù)量達到9176.22萬t，在“十三五”開局的2016年達到頂峰9316.74萬t，之后開始下滑并轉(zhuǎn)為增長停滯。

可見，青飼料收獲機的增長并沒有帶動相關(guān)機械化青貯秸稈量的提升，這意味著臺均作業(yè)量可能是下降的，其作業(yè)效率在當前環(huán)境下沒有得到充分發(fā)揮。

機具的大型化意味著購機成本上升，然而限于條件不能充分發(fā)揮機具性能，將影響農(nóng)民購機積極性和盈利信心。在農(nóng)民理性購機前提下，預(yù)期青飼料收獲機未來增速將走低，在實現(xiàn)機具量與作業(yè)量的動態(tài)平衡后，隨著青貯產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，或?qū)⒃俅螌崿F(xiàn)較高速度增長。

5. 牧草收獲

同樣得益于畜牧養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，近年來機械收獲牧草數(shù)量整體保持增長。2018年，全國機械收獲牧草6455.11萬t，同比增長22.03%，是2015年以來最高的增幅。主要是2017年全國機械收獲牧草量出現(xiàn)了近5年來的下滑，全年僅機械收獲牧草5289.98萬t；2015年底該指標是5393.92萬t；而2016較2015年，2015年較2014年，同比增長均不足10%?？梢娔敛菔斋@機械整體平穩(wěn)增長，但平均增速并不突出。

與之相對應(yīng)，牧草收獲機表現(xiàn)出相近的增長規(guī)律。2018年，全國牧草收獲機擁有量和總動力分別達到20.21萬臺和39.19萬kW，較2015年分別增加2.36萬臺和5.32萬kW，基本保持增長，但增速不突出。

有研究指出，當前我國草地畜牧業(yè)投入有限，國產(chǎn)牧草收獲機械在技術(shù)工藝、制造手段等方面差距明顯，成套性和售后質(zhì)量較差，而進口機械投入成本太高，使得整體難以有效滿足生產(chǎn)需求。

基于我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，預(yù)期牧草收獲機和機械收獲牧草量將繼續(xù)平穩(wěn)增長，但若想獲得較高增速，有待國產(chǎn)牧草收獲機械取得關(guān)鍵技術(shù)突破。

6. 部分經(jīng)濟作物收獲

隨著經(jīng)濟作物領(lǐng)域?qū)C械化的需求越來越迫切，經(jīng)濟作物機械化，特別是薄弱的收獲環(huán)節(jié)機械化成為近年來農(nóng)機化發(fā)展的熱點。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次召開了全國果菜茶生產(chǎn)機械化現(xiàn)場推進會，旨在加快推進相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)機械化，助力實現(xiàn)穩(wěn)生產(chǎn)、提效率、降成本、增效益。

2018年，甜菜（糖料作物）、蔬菜（蔬菜作物）和茶葉（飲料作物）收獲機械均增長迅速，成為經(jīng)濟作物機械化迅速發(fā)展的年度縮影和象征。

其中，甜菜收獲機擁有量約2000臺，同比增長17.65%；總動力約2.79萬kW，同比增長14.81%。蔬菜收獲機擁有量1.35萬臺，同比增長27.36%；總動力增長更多，達到5.56萬kW，同比增長44.04%。采茶機擁有量和總動力分別達到15.63萬臺和19.94萬kW，同比分別增長16.64%和15.46%。

“十三五”以來，上述3類機具增速逐步提升、加快，與當前經(jīng)濟作物機械化的高熱度相符。隨著國發(fā)[2018]42號文件明確提出到2020年“棉油糖、果菜茶等大宗經(jīng)濟作物全程機械化生產(chǎn)體系基本建立”，到2025年“糧棉油糖主產(chǎn)縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化”，預(yù)期經(jīng)濟作物機械化將迎來發(fā)展高潮，帶動相關(guān)收獲機械擁有量實現(xiàn)較快速度增長。

（三）其他領(lǐng)域

1. 其他機械動力

根據(jù)《年報》解釋，“其他機械動力”指采用柴油、汽油、電力之外的其他能源，如水力、風力、煤炭、太陽能等動力機械的功率之和。2018年，全國“其他機械動力”首次突破100萬kW，達到118.71萬kW，同比增長35.67%，增速遠超柴油、汽油和電動機動力。

隨著農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)發(fā)展，更多類型的能源，特別是綠色清潔能源被用來驅(qū)動農(nóng)業(yè)機械是大勢所趨。2015年以來，“其他機械動力”基本保持增長態(tài)勢，未來增長空間還較大，預(yù)期增速將維持較高水平。

2. 農(nóng)產(chǎn)品初加工相關(guān)

農(nóng)產(chǎn)品初加工是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)全程機械化的題中之義，近些年來發(fā)展迅速。2018年，全國谷物烘干機總動力達176.28萬kW，同比增長16.15%；果蔬初加工機械擁有量26.62萬臺（套），同比增長24.98%，兩類機械成為農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)迅速發(fā)展的年度縮影和象征。

從較長時間維度看，與“十二五”末相比，全國谷物烘干機總動力和果蔬初加工機械擁有量分別約增加84.78萬kW和9.91萬臺（套），均保持較高增速。農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)發(fā)展空間還很大，且這幾年中央在多種場合和多個文件中均提及要推動其持續(xù)健康發(fā)展，堪稱“藍海行業(yè)”，預(yù)期將繼續(xù)保持較高速增長。

3. 秸稈撿拾打捆

隨著全程機械化的提出，行業(yè)熱炒農(nóng)機化生產(chǎn)6大環(huán)節(jié)，其中“秸稈處理”赫然在列。我國每年農(nóng)作物的秸稈產(chǎn)量超過9億t，撿拾打捆秸稈促進其綜合利用，有利于資源節(jié)約與環(huán)境保護。

在政策推動下，“十三五”以來，全國秸稈撿拾打捆面積快速增長，2018年突破700萬hm²，達到787.405萬hm²，同比增長55.60%，是2015年221.914萬hm²的3倍多。

顯然，未來農(nóng)作物產(chǎn)量的大幅增長將帶動秸稈產(chǎn)量持續(xù)增加，同時隨著秸稈撿拾打捆技術(shù)的不斷進步完善，全國秸稈撿拾打捆面積將繼續(xù)保持較快增長。

結(jié)束語

利用《年報》數(shù)據(jù)對農(nóng)機化發(fā)展方向進行判斷和簡單預(yù)測具有較強權(quán)威性。通過分析《年報》中2018年較2017年變化幅度超過15%的指標（不含水產(chǎn)相關(guān)指標）及其相關(guān)指標數(shù)據(jù)，將其歸納為11個農(nóng)機化發(fā)展方向，可得到以下結(jié)論。

在種植領(lǐng)域，水稻直播面積將繼續(xù)快速增長，但傳統(tǒng)水稻直播機增長可能降速，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植機械化發(fā)展速度繼續(xù)高于其他環(huán)節(jié)。

在收獲領(lǐng)域，馬鈴薯收獲環(huán)節(jié)機械化可能放緩，花生、棉花和甜菜收獲機械化有望繼續(xù)保持高速增長，青飼料、牧草收獲機械化預(yù)期增速先放緩后，再隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展或技術(shù)進步迎來新一輪高速增長。

在其他農(nóng)機化發(fā)展領(lǐng)域，其他機械動力、農(nóng)產(chǎn)品初加工相關(guān)機械、秸稈撿拾打捆面積將保持較高速增長。

上述統(tǒng)計分析顯示，每年某類農(nóng)機擁有量的變化與其總動力成正比，與該類產(chǎn)品的作業(yè)面積增減成正比。說明農(nóng)機投入和保有量的增加對促進農(nóng)機作業(yè)面積和農(nóng)機化水平的提升有直接作用。