雷歡 剡斌權(quán)

　　一枝紅杏入庭院。

　　“2016年我們才開(kāi)始種植紅梅杏，長(zhǎng)得非常好，這兩年已有穩(wěn)定的收入了。”說(shuō)起紅梅杏，寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)中河鄉(xiāng)曹河村的村民們很興奮。曹河村是寧夏林業(yè)生態(tài)扶貧“庭院經(jīng)濟(jì)”的鮮活例證。

　　近日，記者從寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局了解到，寧夏主要是在積極引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸收建檔立卡貧困戶，促進(jìn)貧困人口脫貧增收；完善集體林權(quán)制度，保護(hù)流轉(zhuǎn)林地農(nóng)民的合法權(quán)益；加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)帶動(dòng)脫貧；支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近脫貧增收；積極落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償政策等方面采取措施大力發(fā)展生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)。

　　庭院經(jīng)濟(jì) 大有作為

　　“2019年，寧夏切塊下達(dá)貧困縣（區(qū)）枸杞和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)資金2355萬(wàn)元，支持固原市‘一棵樹(shù)、一棵苗、一枝花、一株草’工程實(shí)施，目前貧困縣（區(qū)）已完成經(jīng)濟(jì)林新增面積近7萬(wàn)畝。結(jié)合固原市‘四個(gè)一’工程和農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的新需求，把發(fā)展寧南山區(qū)特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶作為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的主攻方向，全力支持、重點(diǎn)打造。選派高級(jí)工程師為固原市‘四個(gè)一’工程林草產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組專家，指導(dǎo)寧南山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林?！睂幭牧謽I(yè)和草原局有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　為提高建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員收入，2018年寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局創(chuàng)新舉措，在全區(qū)有生態(tài)護(hù)林員的縣區(qū)開(kāi)展扶持生態(tài)護(hù)林員發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林試點(diǎn)工作，選擇1000名有條件、有意愿的生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行試點(diǎn)。

　　固原市彭陽(yáng)縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100戶生態(tài)護(hù)林員種植紅梅杏3000株，彭陽(yáng)縣以此為契機(jī)擴(kuò)大扶持范圍，籌集資金扶持全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7900多戶群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林2.75萬(wàn)多畝。紅梅杏經(jīng)過(guò)科學(xué)的土、肥、水和樹(shù)體管理，穩(wěn)產(chǎn)期畝產(chǎn)量可達(dá)1000公斤，為后期紅梅杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收奠定了基礎(chǔ)。

　　在上一年開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2019年寧夏回族自治區(qū)林草局加大庭院經(jīng)濟(jì)林扶持力度，將扶持范圍擴(kuò)大到貧困縣有土地條件和發(fā)展意愿的生態(tài)護(hù)林員及建檔立卡戶，全年扶持3200戶，每戶補(bǔ)助資金500元，各縣在林草局扶持基礎(chǔ)上，又?jǐn)U大了種植面積。

　　寧夏回族自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)“三大戰(zhàn)略”，給新時(shí)代林草建設(shè)提出了新思路，開(kāi)啟了新征程。

　　家門口的小庭院，也能創(chuàng)造大作為。

　　自2018年以來(lái)，寧夏林草局在建檔立卡貧困人口和生態(tài)護(hù)林員中，大力支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林，不僅是增加生態(tài)護(hù)林員等貧困人口收入的有效舉措，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的主要抓手，更是寧夏脫貧攻堅(jiān)中林草行業(yè)的亮點(diǎn)工作。

　　目前，通過(guò)試點(diǎn)示范帶動(dòng)，彭陽(yáng)縣、同心縣、原州區(qū)等支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林，受到老百姓的一致好評(píng)，既助推了鄉(xiāng)村環(huán)境的綠化美化，也拓寬了農(nóng)民增收渠道，是建檔立卡貧困戶和護(hù)林員的致富園，也是持續(xù)發(fā)展的“錢袋子”。

　　“我們貧困戶也有了正式工作?！背蔀樯鷳B(tài)護(hù)林員的貧困戶楊林說(shuō)。

　　原州區(qū)科學(xué)完善“政策脫貧”，將有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員。2018年，寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局安排原州區(qū)140名生態(tài)護(hù)林員作為發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林試點(diǎn)戶，帶動(dòng)原州區(qū)支持全縣有條件發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林的1341戶農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林，發(fā)放經(jīng)濟(jì)林苗木15萬(wàn)株，種植面積1775.6畝。

　　2019年，寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局又安排原州區(qū)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林740戶，其中生態(tài)護(hù)林員700戶，建檔立卡貧困戶40戶，每戶栽植果樹(shù)不低于30株。

　　紅梅杏、梨、蘋果、李子、花椒、山楂……小小庭院豐富喜人，收獲經(jīng)濟(jì)效益，釋放生態(tài)紅利，美化農(nóng)村人居環(huán)境。近年來(lái)，固原市原州區(qū)結(jié)合振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)建設(shè)，按照“適地適樹(shù)”的原則，共計(jì)投入資金1100萬(wàn)元，引進(jìn)推廣適合本地區(qū)發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，扶持11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17570戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林，其中生態(tài)護(hù)林員700戶、建檔立卡貧困戶13950戶、其他農(nóng)戶2920戶，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林已成為原州區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　多種渠道開(kāi)拓致富路

　　在確保貧困人口到2020年如期脫貧的過(guò)程中，寧夏在鞏固脫貧成果的同時(shí)，也在積極拓寬貧困戶的增收渠道。

　　在寧夏回族自治區(qū)重大造林工程中，優(yōu)先使用建檔立卡貧困戶苗木、優(yōu)先使用當(dāng)?shù)刎毨诹?，?shí)行造林地由貧困戶負(fù)責(zé)起運(yùn)、栽植自育苗木，驗(yàn)收成活后兌付造林資金的模式，鼓勵(lì)貧困縣（區(qū)）組建專業(yè)造林隊(duì)參與造林綠化工程，增加農(nóng)民收入。在實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程過(guò)程中，充分發(fā)揮工程帶動(dòng)能力，讓更多貧困人員參與工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

　　堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)服務(wù)等方面給予貧困地區(qū)傾斜支持，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)和枸杞、葡萄、紅棗、山杏等林果產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)雞、中藥材等林下經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，建成了紅寺堡弘德、同心同德、原州圓德、西吉吉德、海原厚德等一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，貧困縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大幅提高，鹽池灘羊、固原黃牛、靈武紅棗、紅寺堡葡萄酒、彭陽(yáng)山杏和隆德中藥材等區(qū)域公用品牌知名度進(jìn)一步提高，脫貧富民后續(xù)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展。

　　創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，探索推行訂單農(nóng)業(yè)、企農(nóng)共贏、托管代養(yǎng)、資產(chǎn)收益分配、扶貧車間帶動(dòng)、新業(yè)態(tài)助推等模式，通過(guò)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，示范引領(lǐng)，確保貧困戶在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得實(shí)實(shí)在在的收益。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，探索“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化貧困戶利益聯(lián)結(jié)，充分發(fā)揮政府資金的撬動(dòng)作用，引進(jìn)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)力入股，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社參與，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾增收。

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是福祉。新時(shí)代要求生態(tài)建設(shè)必須為脫貧富民服務(wù)，讓生態(tài)為民生服務(wù)。寧夏林草局自2018年以來(lái)，為南部山區(qū)9個(gè)貧困縣區(qū)安排中央和自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金共計(jì)23.1億元，實(shí)施生態(tài)護(hù)林員政策以來(lái)，國(guó)家累計(jì)投入寧夏生態(tài)護(hù)林員專項(xiàng)資金2.313億元。通過(guò)大規(guī)模國(guó)土綠化拉動(dòng)農(nóng)民脫貧增收、通過(guò)退耕還林直補(bǔ)農(nóng)民脫貧增收、通過(guò)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收、通過(guò)生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助帶動(dòng)農(nóng)民增收、通過(guò)天保工程和森林生態(tài)效益補(bǔ)償助力農(nóng)民增收。凡是與林草建設(shè)有關(guān)的工作，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)融合發(fā)展，聚焦貧困縣、特殊困難片區(qū)、貧困村、特殊困難群體。經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏建設(shè)目標(biāo)正逐步實(shí)現(xiàn)。

　?。ū景鎴D片除署名外由寧夏林業(yè)和草原局提供）