在當(dāng)前漸趨“空心化”的農(nóng)村社區(qū)，還存在一定的社會資源：村級社會組織相對健全，老年人口資源豐富，土地雖然大量拋荒、但仍然可以作為農(nóng)村養(yǎng)老的重要資源予以利用。這些資源在一定組織、協(xié)調(diào)與整合下，可以形成農(nóng)村養(yǎng)老的新型模式，其中的重要道路便是創(chuàng)造性地建立農(nóng)村互助養(yǎng)老合作社。當(dāng)前，我國農(nóng)村合作社尚處于起步階段，受“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的指導(dǎo)，政府和民間都非常重視經(jīng)濟(jì)類合作社的建立和發(fā)展，例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、運(yùn)輸合作社、經(jīng)營合作社，等等，通常采用“公司+農(nóng)戶”“專業(yè)市場+農(nóng)戶”“農(nóng)民協(xié)會+公司+農(nóng)戶”等運(yùn)行模式。片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)型合作社，忽視農(nóng)民社會保障、社會服務(wù)類型的合作社，是不符合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求的。事實(shí)上，農(nóng)村合作社的根本目的是團(tuán)結(jié)農(nóng)戶共同對抗風(fēng)險，而農(nóng)村互助養(yǎng)老合作社的建立正是呈分子化形態(tài)的農(nóng)村家庭共同對抗老齡化和養(yǎng)老問題等社會風(fēng)險的一種方式。在當(dāng)前我國農(nóng)村養(yǎng)老的巨大壓力下，互助合作養(yǎng)老是常規(guī)農(nóng)村養(yǎng)老模式的有益補(bǔ)充，更是對現(xiàn)有社會治理模式的一種創(chuàng)新。

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會家族養(yǎng)老的主要載體是以血緣和地緣關(guān)系為基礎(chǔ)形成的“義座”，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是“義田”(又稱“族田”“嘗田”)，是我國封建社會中后期一種獨(dú)特的家族共有的土地所有制形式，其土地來源主要包括商捐義田、官捐義田、民捐義田和諸生捐義田，義田所收獲的地租以供族中養(yǎng)老和慈善使用。這種集中供養(yǎng)的方式充分調(diào)動了家族群體和鄉(xiāng)村地域中的社會資本，在我國古代農(nóng)村正式養(yǎng)老保障制度缺失的情況下，將養(yǎng)老責(zé)任從家庭擴(kuò)展至家族，在更大層面上為弱勢農(nóng)民的老年生活提供了基本保障。

在當(dāng)前的社會轉(zhuǎn)型時期，雖然農(nóng)村養(yǎng)老面臨各種問題，但是也存在自身發(fā)展的村集體組織、血緣關(guān)系、互助傳統(tǒng)乃至土地等社會資源和經(jīng)濟(jì)資源。從這個意義上說，古代以義莊為載體的家族鄰里互助養(yǎng)老模式對當(dāng)前我國農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)踐仍有一定的借鑒意義。尤其是發(fā)展以土地為基礎(chǔ)的出資方式、以村集體為領(lǐng)頭人的組織方式、以互助合作為紐帶的運(yùn)行方式，對傳統(tǒng)義莊的組織運(yùn)行模式進(jìn)行改革，可以將其構(gòu)建為農(nóng)村養(yǎng)老保障體系中的一種重要補(bǔ)充手段。這種方式可以激發(fā)出傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)中的社會網(wǎng)絡(luò)資本，是符合鄉(xiāng)土社會實(shí)際的一種合理化選擇，體現(xiàn)了養(yǎng)老資源提供者社會化、養(yǎng)老職能承擔(dān)者社會化、養(yǎng)老籌資社會化等各種原則，符合我國農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展趨勢。

國際上，在二戰(zhàn)以后，合作互助形式的農(nóng)民養(yǎng)老保障就已經(jīng)產(chǎn)生。根據(jù)《貝弗里奇報告》，英國的農(nóng)村地區(qū)普遍建立了各具特色的農(nóng)民合作養(yǎng)老金制度，這種制度以土地的農(nóng)民個人所有制為基礎(chǔ)，建立互助式養(yǎng)老合作社，保障農(nóng)民的老年生活。20世紀(jì)70年代開始，西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民合作年金制度發(fā)展迅速，日本、丹麥、美國、加拿大分別于1971年、1977年、1990年和1991年先后建立了專業(yè)性的農(nóng)民合作年金制度。農(nóng)民合作年金制度(即事實(shí)上的農(nóng)村互助養(yǎng)老合作社)通常都以農(nóng)民土地作為出資基礎(chǔ)，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”和“服務(wù)社員、自主經(jīng)營、自由進(jìn)退”的原則，其運(yùn)行成效取決于參合農(nóng)民的參與程度與合作意識。這種以互助為基礎(chǔ)的農(nóng)民合作養(yǎng)老模式，在很大程度上降低了農(nóng)村老人的生活風(fēng)險，是制度化國家養(yǎng)老保險之外的一種重要補(bǔ)充。事實(shí)上，西方國家的這種“補(bǔ)充型”農(nóng)村養(yǎng)老模式非常符合我國當(dāng)前創(chuàng)新社會治理中所強(qiáng)調(diào)的社會協(xié)同、民眾參與等多元治理理念。在這個過程中，政府承擔(dān)立法、規(guī)范、引導(dǎo)、資助等職能，將政府做不到或做得不夠的部分，放權(quán)給社會組織、民眾自發(fā)予以“補(bǔ)充式”的解決。可見，西方國家已經(jīng)實(shí)踐過的農(nóng)村互助養(yǎng)老合作模式在當(dāng)前是適合我國國情的。

從山東鄒城已建成近百所農(nóng)村甄助養(yǎng)老合作社、滿足了近萬名農(nóng)村窒巢老人養(yǎng)老需求的實(shí)踐來看，推行農(nóng)村互助養(yǎng)老合作社這種新型養(yǎng)老模式的現(xiàn)實(shí)條件是具備的。

首先，在村域社區(qū)內(nèi)開展互助養(yǎng)老的方式?jīng)]有改變老年農(nóng)民生活的人文背景，使老人能夠與自己的親人朋友保持接觸，精神上充實(shí)，不會感到孤獨(dú)和寂寞，有助于老年人的心理健康，而且老年人也容易接受。這在很大程度上避免了農(nóng)村機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中老年人不愿意離開農(nóng)村社區(qū)的弱點(diǎn)。

其次，老年人的互助養(yǎng)老可根據(jù)實(shí)際情況采用靈活多變的形式，使社區(qū)和老人的兒女都能減輕很多負(fù)擔(dān)。所有農(nóng)村老年人都以土地入股的方式參與養(yǎng)老合作社，自主經(jīng)營或租賃經(jīng)營，所獲收益用于維持合作社運(yùn)轉(zhuǎn)。老人可以根據(jù)自己的身體狀況，在合作社內(nèi)承擔(dān)各自的職責(zé)：高齡老年人所需照料服務(wù)較多，在以土地人股的同時，應(yīng)由家庭子女付出一定的經(jīng)濟(jì)成本加入合作社，以體現(xiàn)權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t；中齡老年人在合作社中承擔(dān)照顧高齡老年人的責(zé)任；低齡老年人除了承擔(dān)照顧責(zé)任外，還可以兼顧到照料老年人家庭、參與農(nóng)業(yè)勞動等職責(zé)。在合作社有一定收益時，各不同年齡段的老人依據(jù)貢獻(xiàn)可以享受到一定比例的收益分配。這樣既可以減輕社區(qū)養(yǎng)老組織的工作量，又可減輕老人子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)，有利于老人與兒女保持融洽關(guān)系，避免矛盾積累引起關(guān)系惡化，使老人保持愉快的心情。這種養(yǎng)老模式比農(nóng)村居家養(yǎng)老成本更低，且更有利于促進(jìn)老年人交流，發(fā)揚(yáng)互助精神，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧。

最后，在村域社區(qū)發(fā)展養(yǎng)老合作事業(yè)，有良好的村民監(jiān)督管理?xiàng)l件。村級社區(qū)中存在村委會、村民小組等基層組織，這些組織對農(nóng)村互助養(yǎng)老合作社的運(yùn)行可以起到很好的監(jiān)督作用。同時，由于農(nóng)村的“熟人關(guān)系”，老年人的子女、農(nóng)村群眾都可以積極參與監(jiān)督，這無疑有利于解決合作社運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老合作事業(yè)的健康發(fā)展。