一、刑事執(zhí)行檢察工作概述

刑事執(zhí)行檢察部門作為檢察機(jī)關(guān)的一個職能部門，在保障在押人員、社區(qū)矯正人員合法權(quán)益及監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)管理工作方面發(fā)揮了重要作用，但仍存在一些亟待解決的問題。

二、當(dāng)前刑事執(zhí)行檢察工作存在的主要問題

一是監(jiān)督手段單一，監(jiān)督難度較大。刑事訴訟法等法律雖然賦予了檢察機(jī)關(guān)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動實(shí)施法律監(jiān)督的職責(zé)，但規(guī)定比較原則。檢察機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)違法情形，只能提出檢察建議或發(fā)出糾正違法通知書，相關(guān)法律沒有賦予檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行力，如果被監(jiān)督對象不按照檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議或者糾正違法進(jìn)行整改，檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議或者糾正違法也只能作為一紙空文，刑事執(zhí)行檢察執(zhí)法常常不能得到更好的貫徹落實(shí)。

二是監(jiān)管單位仍存在影響檢察監(jiān)督的問題。部分監(jiān)管單位理念轉(zhuǎn)變不到位，存在重維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定，輕保護(hù)被監(jiān)管人員合法權(quán)益的現(xiàn)象。往往認(rèn)為，安全是監(jiān)督被監(jiān)管對象的首要問題，只要在管理中不存在安全隱患，被關(guān)押的人員在被監(jiān)管期間沒有發(fā)生自殺、自殘等不安全問題就好，這就無形加大監(jiān)督難度。

三是社區(qū)矯正工作未引起相關(guān)部門重視。新的刑事訴訟法賦予司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理社區(qū)矯正人員的職責(zé)。但作為司法行政機(jī)關(guān)，他們的思想觀念還沒有轉(zhuǎn)變過來，總是認(rèn)為，他們沒有法律規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行力，所以監(jiān)督上總是畏手畏腳，生怕監(jiān)督給他們帶來不必要的麻煩，導(dǎo)致監(jiān)督不力，社區(qū)矯正人員重新犯罪的脫、管、漏管現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作對策及建議

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。要深刻理解刑事執(zhí)行檢察的法律性質(zhì)、職責(zé)使命，準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行檢察工作面臨的新形勢和新任務(wù)，努力實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”檢察工作主題，牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)做好刑事執(zhí)行檢察工作。

二是加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，搭建監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督。堅(jiān)持定期向人大報刑事執(zhí)行告檢察工作情況，邀請人大代表視察刑事執(zhí)行檢察工作，推動難題的解決，促進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作全面深入地開展。加強(qiáng)與法院、公安、司法等部門的溝通與聯(lián)系，建立檢察機(jī)關(guān)對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行公示和罪犯減刑、假釋的公示制度，以職務(wù)犯罪、涉黑涉惡涉暴罪犯等執(zhí)行刑罰情況的監(jiān)督為重點(diǎn)，糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，共同維護(hù)司法公正。

三是強(qiáng)化監(jiān)督職能，突出監(jiān)督實(shí)效。把對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督作為刑事執(zhí)行檢察日常執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容，堅(jiān)決打擊“牢頭獄霸”切實(shí)維護(hù)監(jiān)管場所安全穩(wěn)定，保護(hù)被監(jiān)管人員合法權(quán)益，嚴(yán)禁體罰虐待被監(jiān)管人、濫用械具等行為。抓好安全防范責(zé)任制的落實(shí)。規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行檢察和社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，深入探索檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中的監(jiān)督方式，預(yù)防矯正對象重新違法犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（梁小鋒）