2018年7月，山東省正式開始電力現(xiàn)貨市場建立的探討。2019年二月，開始了規(guī)則編制工作。2019年6月12日，山東電力現(xiàn)貨規(guī)則及中長期規(guī)則試行版公示。

山東電力現(xiàn)貨模式，采用集中式市場，節(jié)點(diǎn)電價(jià)法，以啟動(dòng)費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用總和為最小為目標(biāo)，全電量出清形成開機(jī)組合。發(fā)電量計(jì)劃的結(jié)算方式為金融結(jié)算，而非物理執(zhí)行。中長期電量計(jì)劃及基數(shù)電量計(jì)劃，轉(zhuǎn)換為中長期合約。合約兌現(xiàn)方法，可以采用自己發(fā)電也可以通過合同轉(zhuǎn)讓完成，金融性較強(qiáng)。

起步階段，輔助服務(wù)品種僅有調(diào)頻服務(wù)，相對較少。按照電改路線圖，后期將增加容量市場等服務(wù)品種。并根據(jù)市場成熟情況，引入金融輸電權(quán)和電量期權(quán)市場。

3.2山東省首次現(xiàn)貨試結(jié)算分析

2019年7月2日，開始了電力現(xiàn)貨第一輪模擬報(bào)價(jià)。 2019年9月16日，進(jìn)行了第一次調(diào)電試運(yùn)行。20日至26日，進(jìn)行了第一次連續(xù)調(diào)電及試結(jié)算。山東電力現(xiàn)貨市場進(jìn)入了實(shí)際操作階段。

第一輪試驗(yàn)中，基本比較平穩(wěn)。

20日至26日日前出清價(jià)格表

日前出清電價(jià)最高值出現(xiàn)在23日（周一），為462.27元/MWH, 日前出清電價(jià)最低值出現(xiàn)在22日（周日），為67.5元/MWH,七日平均日前出清電價(jià)為330.31元/MWH。低于標(biāo)桿電價(jià)64.59元/MWH。

20日至26日日內(nèi)出清價(jià)格表

日內(nèi)結(jié)算價(jià)格最高值出現(xiàn)在23日（周一），為504.6元/MWH, 日內(nèi)出清電價(jià)最低值出現(xiàn)在22日（周日）和26日（周四），為0元/MWH,七日平均日內(nèi)出清電價(jià)為321.04元/MWH。低于標(biāo)桿電價(jià)73.86元/MWH。

22日日前、實(shí)時(shí)分時(shí)結(jié)算價(jià)格表

22日受新能源大發(fā)影響，雖然停運(yùn)機(jī)組較多，但日內(nèi)實(shí)時(shí)電價(jià)在10時(shí)至13時(shí)，均為零價(jià)。在零價(jià)時(shí)刻，所有發(fā)電均賠錢。

本次調(diào)電試結(jié)算因報(bào)價(jià)高價(jià)限制在1.5倍的標(biāo)桿電價(jià)（592.35元/MWH），低價(jià)區(qū)域控制在零價(jià)范圍，波動(dòng)范圍相對較小。（按照規(guī)定，成交范圍為-8分至1.2元）由于有中長期合約托底，本次的機(jī)組降價(jià)約在30MW/元，本次即使全部結(jié)算，風(fēng)險(xiǎn)也是可控的。

四、山東發(fā)電企業(yè)在現(xiàn)貨市場中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

4.1電力現(xiàn)貨與三公調(diào)度

電力現(xiàn)貨的實(shí)施，是一次電力企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)體制的變革?！叭{(diào)度模式”（以下簡稱原模式），與電力現(xiàn)貨模式對生產(chǎn)、經(jīng)營的要求，有著本質(zhì)的區(qū)別。

圖：三公調(diào)度模式與電力現(xiàn)貨模式的對比

三公調(diào)度模式下的電廠，經(jīng)營上的壓力，主要是利用小時(shí)。發(fā)電企業(yè)最大的效益就是多發(fā)電，如何千方百計(jì)地落實(shí)電量計(jì)劃和多爭取市場電量。只要有電量計(jì)劃，企業(yè)的生存和發(fā)展最主要的問題就解除了。傳統(tǒng)模式下，火電企業(yè)的重要工作是安全管理，經(jīng)營管理是為生產(chǎn)管理服務(wù)的。

今年來山東，煤炭價(jià)格高企，山東火電機(jī)組，除個(gè)別大機(jī)組外，絕大多數(shù)機(jī)組均陷入虧損狀態(tài)。（約40%的機(jī)組虧損）。

4.2發(fā)電廠在現(xiàn)貨市場中的挑戰(zhàn)

4.2.1 對生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行剛性的沖擊

原有三公調(diào)度模式，電量計(jì)劃的安排，可按照電網(wǎng)兌現(xiàn)率進(jìn)度進(jìn)行預(yù)判。電力現(xiàn)貨模式下，電網(wǎng)調(diào)度不再對各廠發(fā)電兌現(xiàn)率負(fù)責(zé)，機(jī)組啟停、發(fā)電多少取決于各廠的報(bào)價(jià)。

計(jì)劃組織的剛性需要與電網(wǎng)負(fù)荷需求的不確定性產(chǎn)生了矛盾。生產(chǎn)計(jì)劃的不確定性，將帶來到煤炭采購優(yōu)化困難、資金計(jì)劃執(zhí)行的剛性不夠、副產(chǎn)品產(chǎn)量的不可控，消耗性材料采購的科學(xué)性等諸多問題。

4.2.2 財(cái)務(wù)預(yù)算平衡、收支平衡風(fēng)險(xiǎn)

原有模式管控下，一個(gè)月份內(nèi)的度電收益和完成電量基本固定，公司的預(yù)計(jì)營收情況是較確定的。維持財(cái)務(wù)收支平衡，可根據(jù)電量計(jì)劃的預(yù)計(jì)完成情況，安排費(fèi)用支出和平衡?，F(xiàn)貨模式下，企業(yè)的發(fā)電量完成的不確定性，度電收益的不確定性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)盈虧預(yù)算較困難。若因發(fā)電量突增導(dǎo)致燃料成本集中進(jìn)賬，財(cái)務(wù)收支平衡將較危險(xiǎn)。

4.2.3 監(jiān)管及結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的加大

原模式下，收入計(jì)算是按照統(tǒng)一價(jià)格，按量結(jié)算，結(jié)算方法統(tǒng)一性，發(fā)電業(yè)務(wù)的收入結(jié)算和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)較小。電力現(xiàn)貨模式下，發(fā)電量完成情況與盈利脫節(jié)，個(gè)別時(shí)段還將出現(xiàn)發(fā)電量越高，虧損越大的現(xiàn)象。

如何監(jiān)管時(shí)段盈虧的合理性，爭取合理的結(jié)算才能保證企業(yè)利益，將對火電企業(yè)的計(jì)量體系，電費(fèi)核對體系，監(jiān)管體系提出挑戰(zhàn)。

4.2.4 對供熱市場可靠供應(yīng)的沖擊

供熱市場，是中小機(jī)組生存的生命線。若無供熱市場，中小機(jī)組將無法存活。山東目前的各地機(jī)組均在爭搶供熱市場，大容量、高參數(shù)機(jī)組也介入到供熱市場的爭奪，甚至連海陽核電機(jī)組也開始進(jìn)入供熱市場。

供熱機(jī)組數(shù)量的增多，導(dǎo)致了供熱機(jī)組的方式和負(fù)荷保證較困難。原模式下，還可通過協(xié)商完成。現(xiàn)模式下，供熱機(jī)組的運(yùn)行，也要根據(jù)報(bào)價(jià)來，供熱的可靠性和品質(zhì)，在部分新能源大發(fā)時(shí)段，難以保證。

4.2.5 對火電廠生產(chǎn)組織模式和安全性的影響較大

一是將增加機(jī)組啟停次數(shù)。原模式下，更注重的是安全供電，經(jīng)濟(jì)性因素排在較后的位置，啟、停機(jī)次數(shù)相對較少?，F(xiàn)貨模式下，更多考慮的是運(yùn)行成本的降低，機(jī)組啟、停次數(shù)增加較多，對火電企業(yè)安全性挑戰(zhàn)較大。

二是運(yùn)行指標(biāo)的劣化問題。原模式下，機(jī)組的負(fù)荷安排，主要考慮計(jì)劃兌現(xiàn)率，運(yùn)行負(fù)荷變化范圍也相對較小，機(jī)組的節(jié)能管理和參數(shù)調(diào)整工作量相對小。現(xiàn)貨模式下，價(jià)格信號逼迫機(jī)組運(yùn)行負(fù)荷范圍增大，（當(dāng)實(shí)時(shí)價(jià)格出現(xiàn)零電價(jià)乃至負(fù)電價(jià)的時(shí)候，應(yīng)該盡量少發(fā)電，高電價(jià)時(shí)，應(yīng)該盡量多發(fā)電）。寬負(fù)荷范圍調(diào)節(jié)，導(dǎo)致機(jī)組參數(shù)優(yōu)化調(diào)整難度加大。

三是設(shè)備消缺的時(shí)段選擇和經(jīng)濟(jì)性要求沖突較嚴(yán)重。原模式下，機(jī)組消缺可利用低谷消缺進(jìn)行，調(diào)度有一定范圍的免除考核。按照電力現(xiàn)貨模式，每日要對收入進(jìn)行日清分，消缺產(chǎn)生的電力偏差，在高電價(jià)時(shí)段，給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失較大。若因考慮經(jīng)濟(jì)損失推遲消缺，對設(shè)備的安全性影響較大。

4.3 發(fā)電廠在現(xiàn)貨市場中的機(jī)遇

4.3.1 可自行決定機(jī)組啟、停和選擇負(fù)荷區(qū)段

原模式下，電力調(diào)度的權(quán)限較大，發(fā)電廠的各臺機(jī)組，成了電網(wǎng)的一個(gè)個(gè)車間。沒有自行優(yōu)化各機(jī)組負(fù)荷的權(quán)限，更沒有自行選擇機(jī)組備用和啟動(dòng)的權(quán)力。

電力現(xiàn)貨模式下，若能掌握較精確的電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測和新能源預(yù)計(jì)，就可根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備需要，通過報(bào)價(jià)選擇機(jī)組的運(yùn)行與否，通過報(bào)價(jià)來選擇機(jī)組運(yùn)行的負(fù)荷段，一定程度上增加了靈活性。

4.3.2 將促進(jìn)存量電力資產(chǎn)改造投資的增加和來源渠道的增加

原有的設(shè)備選型和改造，是適應(yīng)原模式下的產(chǎn)物。電力現(xiàn)貨模式下，設(shè)備的參數(shù)設(shè)定必然要根據(jù)新的需求進(jìn)行調(diào)整。

存量發(fā)電資產(chǎn)如何能夠給企業(yè)帶來最大的效益，是集團(tuán)考慮的問題，一定程度上會(huì)給基層企業(yè)資金扶持。從集團(tuán)公司層面，可向國家申請政策，國家為了支持電改成功，也會(huì)一定程度上給予此類技改一定的如稅收、貸款利率等政策傾斜。

4.3.3將促進(jìn)發(fā)電企業(yè)的收入的多元化和轉(zhuǎn)型

一是發(fā)電企業(yè)的收入構(gòu)成，將更加復(fù)雜。除原有的發(fā)電、供熱、副產(chǎn)品收入，更多的收入，將來源于金融行業(yè)。如售電電量計(jì)劃的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出，電量計(jì)劃的價(jià)差管理，電力期貨對沖的收益，煤炭期貨的對沖和盈利。

二是發(fā)電企業(yè)為了降低現(xiàn)貨競價(jià)對發(fā)電收益的降低，必然會(huì)增加對供熱收入和副產(chǎn)品收入的需求，增加供熱產(chǎn)品的種類和副產(chǎn)品的深加工的探索。

4.3.4 將促進(jìn)發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)型為綜合能源服務(wù)企業(yè)

電量的下降和發(fā)電收益構(gòu)成的復(fù)雜性，將促進(jìn)發(fā)電企業(yè)加快通過綜合能源服務(wù)，鎖定售電市場的步伐，將給發(fā)電企業(yè)帶來新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。

五、對售電市場的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

原模式下的售電公司，主要在于簽訂用戶的能力。電力的同質(zhì)化問題，讓售電公司的銷售業(yè)務(wù)開展著重在售前，售后服務(wù)無從談起。售電公司技術(shù)管理更多的是一種對政策的理解和把握，對電力產(chǎn)品的特性可以不用考慮，對自己用戶的用電特性也無需考慮。

受營銷體制和用工制度的等因素影響，山東出現(xiàn)了火電集團(tuán)背景的售電公司，售電業(yè)務(wù)開展的不如民營企業(yè)售電公司的怪現(xiàn)象。民營售電公司的盈利模式，是量大為王，價(jià)差為王。售電公司拿到了足夠的用戶，完全可以逼迫發(fā)電企業(yè)進(jìn)行一定程度的價(jià)格讓渡。售電公司基本上不進(jìn)行任何業(yè)務(wù)，還要分走火電企業(yè)本應(yīng)讓利給工商企業(yè)的利潤。

電力現(xiàn)貨模式下，D1至D3三類標(biāo)準(zhǔn)曲線的劃分和自定義曲線的劃分，打破了電力產(chǎn)品的同質(zhì)性。目前山東電力現(xiàn)貨售電側(cè)以報(bào)量不報(bào)價(jià)，發(fā)電側(cè)平均節(jié)點(diǎn)電價(jià)結(jié)算起步，逐步會(huì)過渡到報(bào)量報(bào)價(jià)，不同負(fù)荷不同節(jié)點(diǎn)電價(jià)結(jié)算。

對于電力商品的特性熟悉程度和負(fù)荷預(yù)計(jì)、各區(qū)域節(jié)點(diǎn)電價(jià)的變化趨勢，決定了電力合同的盈虧問題。電力營銷的技術(shù)支持作用將凸顯出來，無電源背景的售電公司生存環(huán)境將劣化。售電公司的作用不僅是售前的簽約服務(wù)，更多的要通過給用戶進(jìn)行需求側(cè)管理和節(jié)能管理等售中和售后服務(wù)，降低用戶的綜合用能成本，來提高用戶的粘性。

從電力市場化改革較為成功的電力市場看，發(fā)電企業(yè)背景的售電公司和綜合節(jié)能服務(wù)的售電公司，是存活下來的主要類型。

單純靠電量指標(biāo)倒賣的售電公司，是無法在現(xiàn)貨市場下生存的。提高售電公司專業(yè)技術(shù)能力，重點(diǎn)提高售中、售后能力，是售電公司業(yè)務(wù)拓展的需要。

六、電力現(xiàn)貨市場中的火電企業(yè)

6.1火電企業(yè)進(jìn)入“至暗時(shí)刻”

電改路線圖中的十六字：“廠網(wǎng)分開、主輔分離、競價(jià)上網(wǎng)、輸配分離”中的“主輔分離，廠網(wǎng)分開”均已完成了，剩下的“競價(jià)上網(wǎng)”步驟正依托電力現(xiàn)貨來逐步實(shí)現(xiàn)。電改路線圖最后一個(gè)要完成的任務(wù)，也是最艱難的任務(wù)，就是“輸配分離”。

當(dāng)前國家電改的重點(diǎn)放在電力現(xiàn)貨上，其實(shí)預(yù)示著國家最終推動(dòng)電改全面成功的決心不變。電力現(xiàn)貨政策和國家力推的增量配網(wǎng)政策，均顯示著國家對分拆電網(wǎng)的想法正在逐步落實(shí)中。

不實(shí)現(xiàn)輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)分開經(jīng)營，就無從厘清電網(wǎng)的輸電成本，也無法真正實(shí)現(xiàn)電改的社會(huì)福利不被截留。

電力現(xiàn)貨實(shí)施的初期，火電企業(yè)，特別是中小型火電企業(yè)，將進(jìn)入“至暗時(shí)代”。企業(yè)將掙扎在盈虧平衡線上，甚至?xí)a(chǎn)生較大額度的虧損。

擁有大型火電機(jī)組的企業(yè)，雖然能夠拿到比三公模式下更高的利用小時(shí)，但電價(jià)的下降，將降低其盈利的水平。若省內(nèi)的競爭平衡打破，將加劇成本管控差、能耗高的機(jī)組的退役進(jìn)度。如何降低小機(jī)組的煤耗，降低企業(yè)經(jīng)營成本，是火電企業(yè)生存必須解決的問題。

6.2火電企業(yè)在現(xiàn)貨市場中的建議

企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)，往往出現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營最困難的時(shí)刻。鳳凰涅槃，必須浴火。

火電公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的動(dòng)力，也將來源于企業(yè)的經(jīng)營困境。針對火電企業(yè)即將面臨的困境，建議如下：

6.2.1加大營銷力量的建設(shè)，通過中長期電量的簽訂，鎖定收益，降低機(jī)組在現(xiàn)貨下運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。通過電力現(xiàn)貨模式下為用戶選擇合理的用電方案乃至能源管理方案，提高市場占有率。

6.2.2在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適度參與中長期轉(zhuǎn)讓市場操作，增加收益。提前研究電力期貨市場、煤炭期貨市場，擇機(jī)對沖風(fēng)險(xiǎn)。

6.2.3千方百計(jì)擴(kuò)大供熱，增加供熱品類，通過供熱實(shí)現(xiàn)降煤耗，增加收益的目的。依托供熱，為用戶提供更低的綜合用能成本。

6.2.4探索進(jìn)入灰、渣、石膏等副產(chǎn)品利用深度利用可能性，通過副產(chǎn)品的深度利用增利，對沖電力業(yè)務(wù)收入下降的風(fēng)險(xiǎn)。

6.2.5結(jié)合國家增量配網(wǎng)概念，與地方政府深度合作，獲取配電網(wǎng)項(xiàng)目。