日前，中國（沈陽）跨境電商發(fā)展論壇暨中國（遼寧）自貿試驗區(qū)沈陽片區(qū)、沈陽高新區(qū)重點項目簽約儀式在沈陽創(chuàng)新天地舉行，84個重點項目現場簽約，總投資額達400億元。

　　“這些項目具有規(guī)模大、綜合效益高、牽動力強等特點，都是緊緊圍繞沈陽片區(qū)、沈陽高新區(qū)承擔的試驗試點、高新技術產業(yè)發(fā)展目標任務引進的，它們的簽約標志著中國（遼寧）自貿區(qū)沈陽片區(qū)與沈陽高新區(qū)協同發(fā)展已經提升到一個新的臺階?！焙灱s現場，沈陽高新區(qū)招商局局長王振懿在接受科技日報記者采訪時表示。

　　落地重點項目同比增長93.5%

　　2019年以來，沈陽市委、市政府堅持開放創(chuàng)新“兩個輪子”一起轉、協調轉，倒逼制度創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，加快推進中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)沈陽片區(qū)、沈陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、中國（沈陽）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、沈陽自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家試驗試點和開發(fā)區(qū)園區(qū)建設，全面釋放區(qū)域政策的疊加優(yōu)勢。

　　今年1至8月，沈陽新簽約落地重點項目同比增長93.5%，“投資競過山海關”“企業(yè)抱團闖關東”勢頭持續(xù)升溫。資本加速流入，已成為沈陽營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的有力佐證。項目扎堆入駐，則是自貿區(qū)沈陽片區(qū)與沈陽高新區(qū)一體化協同發(fā)展的集中顯現。

　　自貿區(qū)沈陽片區(qū)管委會政策法規(guī)局局長張世成介紹，協同發(fā)展、優(yōu)勢疊加，放大了區(qū)域政策扶持、要素保障、配套供給等優(yōu)勢，形成了優(yōu)化涉稅事項辦理程序、國企內創(chuàng)業(yè)模式兩項國家級制度創(chuàng)新成果。

　　84個簽約項目之一、正威國際集團是以有色金屬完整產業(yè)鏈為主導的高科技產業(yè)集團?？偼顿Y115億元的正威沈陽新動能創(chuàng)新產業(yè)園項目，將高標準建設北方金屬和非金屬材料研究院、沈陽稀土功能材料產業(yè)技術研究院、雙創(chuàng)孵化中心、稀土永磁產業(yè)基地等。

　　“項目建成并投入運營后，年產值將達216億元，實現年均稅收20億元，可提供7600個就業(yè)崗位，聚集萬名高端人才。”正威國際集團東北項目投資總裁李斌介紹。

　　今年上半年，沈陽市渾南區(qū)新認定國家高新技術企業(yè)74家，預計今年全區(qū)高新技術企業(yè)總數將突破500家。目前，全區(qū)共有175個億元以上重點項目入庫，恒大新能源汽車、順豐創(chuàng)新產業(yè)園、遼能燃氣輪機等77個億元以上項目簽約落地。

　　隨著中航發(fā)燃氣輪機、沈陽城市建設集團等一批重大項目相繼進駐，兩大區(qū)域一體化協同發(fā)展顯現出磁力效應。對此，遼寧社會科學院副院長、研究員梁啟東認為，區(qū)域優(yōu)勢疊加，龍頭型、旗艦型、科技型項目與智能制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、健康醫(yī)療等主導產業(yè)方向相符，具有引進一個項目帶動一個產業(yè)的效應，這對渾南區(qū)、沈陽市乃至東北地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展將發(fā)揮積極的作用。

　　兩區(qū)協同見實效

　　自貿區(qū)沈陽片區(qū)位處沈陽經濟區(qū)核心，輻射遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古及東北亞，是東北亞地區(qū)開放合作的重要區(qū)域。沈陽高新區(qū)是我國首批國家級高新區(qū)，是沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)和東北首家國家級區(qū)域雙創(chuàng)示范基地，是沈陽高企最為集聚、新興產業(yè)成長最快的區(qū)域。

　　按照相關規(guī)劃，自貿區(qū)沈陽片區(qū)重點發(fā)展裝備制造、汽車及零部件、航空裝備等先進制造業(yè)以及金融、科技、物流等現代服務業(yè)，沈陽高新區(qū)重點發(fā)展智能制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療三大主導產業(yè)。

　　渾南區(qū)區(qū)長、沈陽高新區(qū)管委會主任、沈陽自貿區(qū)管委會副主任王心宇表示，自貿區(qū)沈陽片區(qū)具有政策、制度、體制等優(yōu)勢，沈陽高新區(qū)具有高新技術產業(yè)、重點項目、要素保障等優(yōu)勢，一體化協同發(fā)展可實現運行機制上的同頻共振。

　　“我們對沈陽片區(qū)的投資貿易便利化和營商環(huán)境很有信心，計劃投資建設進出口商品展示交易中心和區(qū)域性金融產業(yè)中心，同時建造高端酒店和長租公寓為這兩個項目做配套服務。”84個簽約項目之一、遼寧自貿區(qū)先進裝備展覽有限公司總經理賀冬日在介紹投資項目時說。

　　“自貿區(qū)沈陽片區(qū)與沈陽高新區(qū)在一體化協同發(fā)展過程中，身兼改革推動者和改革受益者雙重角色，在沈陽高質量發(fā)展中可起到支撐作用，同時可為區(qū)域創(chuàng)新提供可復制、可推廣的經驗?！绷簡|說。

　　經過幾個月的磨合，自貿區(qū)沈陽片區(qū)管委會與沈陽高新區(qū)管委會的工作人員深有感觸：兩區(qū)通過聯席會議等形式，形成合力為項目開通綠色通道，提供一流的政策、服務等環(huán)境，在產業(yè)扶持政策制定、重大項目論證、高端人才引進等方面實現了共同決策部署，顯現出“1+1>2”的整合效應。

　　如今，沈陽高新區(qū)管委會已正式進駐沈陽創(chuàng)新天地，并把經濟類審批事項嵌入到自貿區(qū)沈陽片區(qū)行政審批大廳，實現了一站式辦結，同時在產城融合、民生保障等方面全方位服務自貿區(qū)沈陽片區(qū)。

（《科技日報》2019年10月23日第7版。）