陳敏 攝 資料圖

世界銀行10月24日發(fā)布的《2020年世界營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)在“納稅”指標(biāo)中繼續(xù)獲得改善，由114名上升至105名。

雖然與“獲得電力”“保護(hù)少數(shù)投資者”“辦理施工許可”等領(lǐng)域相比，“納稅”指標(biāo)的排名仍然靠后，但過(guò)去一年中國(guó)在納稅方面的改革還是得到了世界銀行的肯定——“對(duì)小企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，降低某些行業(yè)的增值稅稅率，加強(qiáng)電子化納稅申報(bào)和繳納系統(tǒng)是中國(guó)的改革亮點(diǎn)。”

近一年，小企業(yè)稅負(fù)降低明顯

今年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)措施，包括大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大所得稅優(yōu)惠力度；將原16%的增值稅稅率降為13%，原10%的增值稅率降為9%，同時(shí)在部分生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)實(shí)行進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)扣除，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施增值稅留抵退稅等。

而在地方稅費(fèi)方面，上海出臺(tái)了增值稅小規(guī)模納稅人可按50%的幅度減征城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅兩費(fèi)”的減稅降費(fèi)措施。

世界銀行經(jīng)過(guò)測(cè)算認(rèn)為改革有效的這些減稅降費(fèi)措施到底為企業(yè)減輕了多少負(fù)擔(dān)？

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)，截至今年8月份，上海市小微企業(yè)普惠性減稅政策新增減稅62.5億元，其中民營(yíng)（含個(gè)體經(jīng)濟(jì)）減免稅額為52.4億元，占全部小微普惠性政策減免稅額的83.9%。受深化增值稅改革政策的影響，制造業(yè)減稅效應(yīng)顯著，今年4-8月份共減征增值稅107.8億元。

“經(jīng)過(guò)我們測(cè)算，中國(guó)中小企業(yè)的稅負(fù)的確在降低?！笔澜玢y行中國(guó)局高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬欽（Marcin Piatkowski）說(shuō)。

“納稅次數(shù)”已是全球最低水平

“納稅是一件比婚姻還復(fù)雜的事情，所以這個(gè)領(lǐng)域的每一項(xiàng)改革都不簡(jiǎn)單?！泵鎸?duì)記者的到訪，馬欽特地準(zhǔn)備了一張列滿(mǎn)上海改革數(shù)據(jù)的單子，他指著反映“納稅時(shí)間和次數(shù)”的數(shù)字連說(shuō)幾個(gè)“太厲害了！”“你看，在這個(gè)方面上海就做得很好?！?br>

根據(jù)世界銀行的規(guī)則，中國(guó)在《世界營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中的排名由上海和北京的測(cè)評(píng)所得，其中上海占55%的權(quán)重。在對(duì)上海的測(cè)評(píng)中，世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2005年，上海中小企業(yè)的納稅次數(shù)是每年37次，納稅時(shí)間為每年832小時(shí)；到2019年，上海中小企業(yè)的納稅次數(shù)已減少至每年7次，納稅時(shí)間減少至每年138小時(shí)。

“這種幅度的減少，簡(jiǎn)直不可想象?！瘪R欽感嘆。也因此，中國(guó)在“納稅次數(shù)”這個(gè)細(xì)分指標(biāo)上已處于全球最低水平。

為何上海在“納稅時(shí)間和次數(shù)”指標(biāo)上的排名可以獲得顯著提高？市稅務(wù)局表示，這得益于稅務(wù)“一網(wǎng)通辦”和網(wǎng)上辦稅步伐的加快。截至9月底，稅務(wù)“一網(wǎng)通辦”上線事項(xiàng)共計(jì)156大項(xiàng)270子項(xiàng)，全程網(wǎng)上辦事項(xiàng)占比96.67%，辦理業(yè)務(wù)252.7萬(wàn)筆；對(duì)6項(xiàng)網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)進(jìn)行套餐化、智能化改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)事項(xiàng)“一站式”網(wǎng)上辦結(jié)，破解了注銷(xiāo)難、跨區(qū)域辦稅難等堵點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)84個(gè)事項(xiàng)的智能化審批，有效提升了涉稅事項(xiàng)辦理效率。

國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局局長(zhǎng)馬正文表示，下一步，上海稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)對(duì)標(biāo)世界最高標(biāo)準(zhǔn)，找差距、查不足，以把上海打造成為貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法制體系最完善的城市為目標(biāo)，著力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，為上海贏得城市發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。