正義網(wǎng)北京10月24日電(記者于瀟)“實(shí)踐中,有的基層檢察院認(rèn)為,在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中履行主導(dǎo)責(zé)任要求高、擔(dān)子重。其實(shí)不然,檢察機(jī)關(guān)通過履行主導(dǎo)責(zé)任,既確保及時(shí)有效懲治犯罪,又強(qiáng)化了人權(quán)司法保障,推動(dòng)化解雙方的矛盾和對(duì)立,促進(jìn)社會(huì)和諧?！睂?duì)于社會(huì)關(guān)注的檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的主導(dǎo)責(zé)任這一話題,最高人民檢察院第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明給予了介紹說明。

記者注意到,在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,一些全國(guó)人大代表提出,希望檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中更好地承擔(dān)起主導(dǎo)責(zé)任?！按_如代表所言?！泵缟髦赋?認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,是十分典型的以檢察官主導(dǎo)責(zé)任為基礎(chǔ)的訴訟制度設(shè)計(jì)。這里的主導(dǎo)責(zé)任,是與以庭審為中心、以證據(jù)為核心的刑事訴訟制度改革目標(biāo)是一致的,都是為了維護(hù)司法公正,優(yōu)質(zhì)高效辦好案件。

根據(jù)規(guī)定,審查起訴階段是適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度很重要的一環(huán),犯罪嫌疑人通過自愿認(rèn)罪、量刑協(xié)商與檢察機(jī)關(guān)達(dá)成一致,此外,在審判階段,法院也一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議。制度設(shè)計(jì)給檢察機(jī)關(guān)提出了更高的要求,也賦予了更多的責(zé)任。

在工作中,如何體現(xiàn)這個(gè)“主導(dǎo)責(zé)任”呢?苗生明進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

一是開展認(rèn)罪認(rèn)罰教育轉(zhuǎn)化工作。實(shí)踐中,大部分認(rèn)罪認(rèn)罰案件是檢察機(jī)關(guān)通過教育工作,促使犯罪嫌疑人在確鑿的事實(shí)和證據(jù)面前,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

二是提出開展認(rèn)罪認(rèn)罰教育工作的意見。人民檢察院在審查逮捕期間或者重大案件聽取意見中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況,向偵查機(jī)關(guān)提出開展認(rèn)罪認(rèn)罰工作的意見或建議,促使犯罪嫌疑人盡早認(rèn)罪認(rèn)罰。

三是開展平等溝通協(xié)商。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格權(quán)利告知,充分聽取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人的意見,主動(dòng)與辯護(hù)律師進(jìn)行溝通,維護(hù)好犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,確保其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

四是提出確定刑量刑建議。經(jīng)過平等溝通協(xié)商,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議,確定刑種和確定刑期的量刑建議,由犯罪嫌疑人簽署具結(jié)。

五是積極做好被害方的工作。辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件,檢察機(jī)關(guān)負(fù)有聽取被害人意見的義務(wù),應(yīng)積極推動(dòng)雙方達(dá)成和解諒解,并將和解調(diào)解、賠償情況作為從寬處罰的重要考慮因素。對(duì)符合司法救助條件的,積極協(xié)調(diào)申請(qǐng)司法救助。

六是對(duì)案件進(jìn)行分流把關(guān)。一方面,檢察機(jī)關(guān)通過行使起訴裁量權(quán),對(duì)符合條件的認(rèn)罪認(rèn)罰案件作出不起訴處理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)實(shí)體從寬和審前分流。另一方面,檢察機(jī)關(guān)充分尊重犯罪嫌疑人、被告人的程序選擇權(quán),就案件適用的程序與犯罪嫌疑人達(dá)成一致,由其在具結(jié)書中確認(rèn),從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審判程序的繁簡(jiǎn)分流。