《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十條規(guī)定：“稅務(wù)機關(guān)按照規(guī)定付給扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費”，實務(wù)中，由于個人所得稅、車船稅為地方收入稅種，具體返還比例上存在亂象，如某些地方縣區(qū)為攬存車船稅，對保險公司在當(dāng)?shù)卮U的車船稅予以高比例返還，不但有違稅收的嚴(yán)肅性，也實質(zhì)上影響了保險公司的銷售政策。

3月初，財政部網(wǎng)站掛出《關(guān)于進一步加強代扣代收代征稅款手續(xù)費管理的通知》（財行〔2019〕11號），對保險公司代收代繳車船稅、公司人力資源部門代扣代繳個人所得稅的返還進行了明確規(guī)定，避免地方操作亂象。

一、“三代”范圍

本辦法規(guī)定的“三代”指代扣代繳、代收代繳、委托代征。

實例而言，代扣代繳主要指公司人事部門代扣代繳個人所得稅；代收代繳主要指保險公司代收代繳車船稅；委托代征主要指證券公司在個人炒股時代征印花稅。

二、“三代”稅款手續(xù)費支付比例和限額

1、代扣代繳稅款的，按不超過代扣稅款的2%支付手續(xù)費，且支付給單個扣繳義務(wù)人年度最高限額70萬元。

2、代收代繳車輛車船稅，按不超過代收稅款的3%支付手續(xù)費。

3、稅務(wù)機關(guān)委托代征人代征車輛購置稅，稅務(wù)機關(guān)按每輛車支付15元手續(xù)費。

4、代收代繳其他稅款的，按不超過代收稅款的2%支付手續(xù)費。

此外，辦法對稅務(wù)機關(guān)委托交通運輸部門、郵政部門、證券交易所代征的稅款，規(guī)定了不同的手續(xù)費返還比例，考慮到與老百姓無關(guān)，不再贅述。

三、手續(xù)費的申請、使用要求

1、代扣、代收扣繳義務(wù)人和代征人應(yīng)于每年3月30日前，向稅務(wù)機關(guān)提交上一年度“三代”稅款手續(xù)費申請相關(guān)資料，因“三代”單位或個人自身原因，未及時提交申請的，視為自動放棄上一年度“三代”稅款手續(xù)費。

2、手續(xù)費收入應(yīng)單獨核算，計入本單位收入，用于與“三代”業(yè)務(wù)直接相關(guān)的辦公設(shè)備、人員成本、信息化建設(shè)、耗材、交通費等管理支出。單位取得的“三代”稅款手續(xù)費以及手續(xù)費的使用，應(yīng)按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。