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《規(guī)則》第五十三條第一款規(guī)定：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對涉嫌違紀(jì)或者違法、犯罪案件嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審核把關(guān)，提出紀(jì)律處理或者處分的意見，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。” 《規(guī)則》規(guī)定了案件審理工作的基本要求，即“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”。事實(shí)清楚，是對審理工作最基本的要求。事實(shí)主要是指處分決定或?qū)彶榻Y(jié)論所依據(jù)的事實(shí)，是定案的基礎(chǔ)。證據(jù)確鑿，主要是指處分決定或?qū)彶檎{(diào)查結(jié)論所依據(jù)的違紀(jì)違法事實(shí)，都有確實(shí)、充分的證據(jù)加以認(rèn)定。證據(jù)是可以證明案件事實(shí)的材料。對證據(jù)必須認(rèn)真地進(jìn)行鑒別，去偽存真。沒有證據(jù)或證據(jù)不充分、不確鑿，不能認(rèn)定違紀(jì)違法事實(shí)。定性準(zhǔn)確，主要是指依規(guī)依紀(jì)依法準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)違法問題性質(zhì)，這是正確處理違紀(jì)違法案件的關(guān)鍵。定性是審查調(diào)查人員對涉嫌違紀(jì)違法行為判斷是與非、正確與錯(cuò)誤界限的過程，定性不準(zhǔn)，必然導(dǎo)致對案件的錯(cuò)誤處理。處理恰當(dāng)，主要是指根據(jù)違紀(jì)違法事實(shí)和性質(zhì)，依據(jù)黨和國家方針政策、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，給予違紀(jì)違法人員恰當(dāng)?shù)奶幚?。手續(xù)完備、程序合規(guī)，主要是指按法定程序?qū)彶檎{(diào)查案件。事實(shí)清楚是定性處理的基礎(chǔ)，證據(jù)確鑿是認(rèn)定案件事實(shí)的前提，定性準(zhǔn)確是正確處理的關(guān)鍵，處理恰當(dāng)是結(jié)果和目的，手續(xù)完備、程序合規(guī)是處理恰當(dāng)?shù)闹贫缺ＷC。24字基本要求是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違紀(jì)違法問題進(jìn)行審查調(diào)查必須遵循的基本原則，是衡量各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查工作的標(biāo)準(zhǔn)，是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中貫徹黨的路線方針政策和正確運(yùn)用黨紀(jì)國法的重要保證。 《規(guī)則》規(guī)定了案件審理的范圍，即“涉嫌違紀(jì)或者違法、犯罪案件”，也就是說，案件審理的范圍不僅包括黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件，還包括職務(wù)違法、職務(wù)犯罪以外的涉嫌其他違法犯罪，需要追究紀(jì)律和法律責(zé)任的案件。?本文節(jié)選自中國方正出版社出版的《〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則〉學(xué)習(xí)問答》。
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